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全球影響力需要科創(chuàng)型專業(yè)智庫
洪民榮
//agustinmoreno.com2015-05-13來源:文匯報
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  建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,基礎是科技創(chuàng)新,要義是全球影響力。這要求上海既吸收國際上的成功經驗,尊重科技創(chuàng)新和科學研究的普遍規(guī)律,也要符合國家和上海的實際。而大力發(fā)展科創(chuàng)型專業(yè)智庫(“科創(chuàng)智庫”)既是實現(xiàn)科創(chuàng)中心全球影響力的必要手段,也是科創(chuàng)中心全球影響力的重要組成部分

  當前,上海正加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,基礎是科技創(chuàng)新,要義是全球影響力。這要求上海既吸收國際上的成功經驗,尊重科技創(chuàng)新和科學研究的普遍規(guī)律,也要符合國家和上海的實際。而大力發(fā)展科創(chuàng)型專業(yè)智庫(“科創(chuàng)智庫”)既是實現(xiàn)科創(chuàng)中心全球影響力的必要手段,也是科創(chuàng)中心全球影響力的重要組成部分。

  科創(chuàng)智庫是營造科創(chuàng)軟實力的重要抓手

  科創(chuàng)中心是創(chuàng)新要素或創(chuàng)新成果集聚的結果。國內外經驗表明,科創(chuàng)中心的形成大致有兩種方式。一種是實體型科創(chuàng)中心,以企業(yè)或園區(qū)為主體,奠定其影響力的核心是產品創(chuàng)新或產業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)為代表的科創(chuàng)中心典型如蘋果公司和小米公司。蘋果通過分享式集聚,動員用戶體驗式參與,最終制造出極具創(chuàng)新性和全球影響力的IT產品。園區(qū)為代表的科創(chuàng)中心典型如硅谷。硅谷通過群居式集聚,集中了美國和全球高科技特別是信息技術人才,成為當今電子工業(yè)和計算機業(yè)的世界王國、信息產業(yè)的代名詞。

  另一種方式是制度型科創(chuàng)中心,以行政區(qū)域為載體,將城市甚至國家打造為科創(chuàng)中心,其影響力支點在創(chuàng)造能夠充分吸引創(chuàng)新的環(huán)境或生態(tài)。因此,決定這種科創(chuàng)中心影響力的不僅是科創(chuàng)硬實力,也表現(xiàn)為依托科創(chuàng)環(huán)境所形成的科創(chuàng)軟實力。近年來芬蘭在全球創(chuàng)新指數(shù)中穩(wěn)居前列。決定芬蘭作為一個國家而在全球科創(chuàng)活動中產生影響的,不僅是產品(如諾基亞、SKYPY),更重要的是其通過建立由國家研究和創(chuàng)新理事會、勞動經濟部企業(yè)與創(chuàng)新司、國家創(chuàng)新基金和公私合作創(chuàng)新機制等組成的完整創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,在全球范圍內第一個打造了國家創(chuàng)新體系概念及其引領作用。

  因此,對于以城市為主體的科創(chuàng)中心來說,取得全球影響力的因素不僅在于通過產業(yè)升級與轉型形成的科創(chuàng)硬實力,提升科創(chuàng)軟實力同樣非常關鍵?苿(chuàng)智庫則是營造科創(chuàng)軟實力的重要抓手?苿(chuàng)型專業(yè)智庫是指以科創(chuàng)活動為直接對象,進行戰(zhàn)略研究、決策咨詢、專業(yè)服務、國際交流、價值創(chuàng)造的專業(yè)機構,其對象既包括政府和社會,也包括企業(yè)和自然人,作用是通過服務促進科創(chuàng)活動的形成、擴散、應用、傳播和價值最大化。

  建科創(chuàng)中心需要科創(chuàng)服務的支持與體現(xiàn)

  近日再讀《上海通志》,頗有啟示。近代以來,上海就是中國科學技術最為發(fā)達的地方。這種地位和影響,一方面是產業(yè)基礎使然,產業(yè)與科技相互促進。以紡織業(yè)為例,上海地區(qū)的經濟發(fā)展起始于植棉,棉花生產促進了紡織業(yè)和紡織技術發(fā)展;當黃道婆改革和傳播棉紡工具與織造技術后,上海地區(qū)紡織技術再達到一個新高度,成為全國最大紡織中心,衣被天下;而隨著1889年建成中國第一家近代棉紡織工廠上海機器織布局,上海開創(chuàng)了中國近代動力機器紡織工業(yè)新紀元,又成為中國近代紡織工業(yè)發(fā)源地。

  另一方面,這種地位和影響也得益于發(fā)達的科技信息與交流。近代以后,上海也是中國最大的科技傳播中心。據記載,無論是自然科學、應用科學的文字成果,凡影響很大的帶開創(chuàng)意義的,幾乎都是在上海出版的;體現(xiàn)時代精神的文化機構和事物,也大多首先在上海出現(xiàn)。許多科技團體總部設在上海,包括中國最早的科學團體、第一個國家科學研究機構,以及近代中國歷史最久、影響最大的科學期刊等等均設在上;蛟谏虾UQ生。

  凡此種種,延伸到現(xiàn)代意義上說,就是建立科創(chuàng)中心和形成全球影響力,科技是前提,產業(yè)是基礎,服務是支撐。既必須形成創(chuàng)新能力和產業(yè)升級,也需要科創(chuàng)服務的支持與體現(xiàn)。國際經驗同樣如此,例如,我們可以發(fā)現(xiàn),第一,紐約是全球科創(chuàng)中心,同時也集聚了最優(yōu)秀的咨詢機構,美國咨詢50強中的21家分布在紐約;第二,作為創(chuàng)新影響力最大的美國,咨詢業(yè)已經成為增加值排名第二的獨立產業(yè);第三,美國的咨詢機構和咨詢業(yè)影響力也是全球最大的。

  當立足國際導向、新型形態(tài)及不同需求

  新型智庫建設是全面深化改革的重要任務之一,大力發(fā)展科創(chuàng)智庫符合中央提出的建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫,建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的專業(yè)化高端智庫的要求。

  科創(chuàng)型專業(yè)智庫建設應當重視三點:一是立足國際導向,發(fā)展國際性科創(chuàng)智庫,即國際化研究、國際化隊伍、國際化運作、國際化交流,關注全球性科創(chuàng)重大問題,吸納具有國際經驗的研究人員,廣泛開展跨國擴張與國際合作,包括組建全球或地區(qū)性科創(chuàng)智庫網絡,積極參與全球科創(chuàng)議題,形成對重大科創(chuàng)問題的發(fā)言權。

  二是立足新型形態(tài),發(fā)展前沿性科創(chuàng)智庫?苿(chuàng)智庫本身要創(chuàng)新,現(xiàn)代智庫已不再拘泥于傳統(tǒng)的組織形式和管理方式,開放性、平臺性和非實體性、非機構性智庫逐步出現(xiàn),例如基于網站、社交網絡開展研究和分享研究成果的網絡型智庫,以專業(yè)討論為主要方式的論壇型智庫,以公開發(fā)表研究成果為形式的傳媒型智庫,以及大數(shù)據時代可能出現(xiàn)的技術型智庫(擬人化智庫),這些智庫的效率和影響力有時超過了傳統(tǒng)意義智庫。并更適合于服務科創(chuàng)的特點。

  三是立足不同需求,發(fā)展多樣化科創(chuàng)智庫?苿(chuàng)活動具有長期性、自發(fā)性和專業(yè)性的特點,既有宏觀戰(zhàn)略問題,也有微觀技術問題;既有政策問題,也有機制問題;既有理念問題,也有實踐問題,因此,需要建立和發(fā)展不同類別、不同對象、不同內容和不同性質的科創(chuàng)型專業(yè)智庫。(作者為上海市地方志辦公室主任、黨組書記,研究員)

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