習(xí)近平總書(shū)記指出，要努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。上海作為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放龍頭和對(duì)外文化交往窗口，率先探索國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建，是上海必須肩負(fù)的戰(zhàn)略使命。上海歷來(lái)重視文化發(fā)展，明確提出了建設(shè)上海國(guó)際文化大都市的目標(biāo)，新一輪城市總體規(guī)劃將建設(shè)更富魅力的人文之城作為目標(biāo)之一。在此背景下，對(duì)上海構(gòu)建融通中外的國(guó)際文化話語(yǔ)體系展開(kāi)研究與思考，意義重大，迫在眉睫。

　　認(rèn)清上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建方位

　　文化是城市的靈魂和命脈，文化在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和話語(yǔ)體系的構(gòu)建中占據(jù)關(guān)鍵地位，文化的話語(yǔ)權(quán)是對(duì)外話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)和重要支撐。上海是一座擁有2400多萬(wàn)人的特大型城市，建構(gòu)上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系十分重要和必要。

　　一是提升國(guó)際文化形象的需要。文化形象是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是獲取文化話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)在要求。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入，上海的國(guó)際文化能見(jiàn)度和影響力明顯提升。據(jù)研究顯示，境外主流媒體涉滬報(bào)道呈上升趨勢(shì)，盡管上海在絕對(duì)數(shù)量上仍與倫敦、紐約等有所差距，但已經(jīng)追近乃至超越香港、首爾等大都市。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的報(bào)道明顯高于對(duì)上海文化的關(guān)注。邁向全球城市，建設(shè)上海國(guó)際文化大都市，文化形象的塑造遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)形象更為重要，上海已經(jīng)到了構(gòu)建國(guó)際文化話語(yǔ)體系的關(guān)鍵時(shí)刻。

　　二是贏得國(guó)際文化地位的選擇。上海之所以能獲得更多的國(guó)際文化事務(wù)知情權(quán)、國(guó)際文化活動(dòng)參與權(quán)、國(guó)際文化規(guī)則制定權(quán)、國(guó)際文化資源利用權(quán)等，很大程度上得益于上海國(guó)際文化地位攀升。建設(shè)上海四個(gè)中心（國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心）和全球科創(chuàng)中心是上海的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，國(guó)際文化地位正是集中的體現(xiàn)。目前，上海中華藝術(shù)宮等很多文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已達(dá)到甚至超越國(guó)際水準(zhǔn)，今后順應(yīng)并利用國(guó)際文化規(guī)則、對(duì)接并巧用國(guó)際文化慣例等方面至關(guān)重要�！妒澜绯鞘形幕瘓�(bào)告》（WCCD）表明，在紐約、倫敦、巴黎、東京、上海五座城市中，近年上海在文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化產(chǎn)出方面排名居前，這將助推文化主體國(guó)際影響力和上海在世界文化格局中地位的提升。

　　三是擴(kuò)大國(guó)際文化貿(mào)易的要求。文化貿(mào)易與文化話語(yǔ)權(quán)息息相關(guān)。上海是我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的排頭兵，也是培育優(yōu)秀外向型文化企業(yè)和文化出口項(xiàng)目的核心重鎮(zhèn)�？偛课挥谏虾５膰�(guó)家重點(diǎn)文化出口企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列。但正因?yàn)槲覈?guó)文化企業(yè)和團(tuán)體尚未充分把握國(guó)際主流文化話語(yǔ)，對(duì)外文化貿(mào)易占外貿(mào)總額的比重仍然偏低，核心文化產(chǎn)品和服務(wù)不足，缺少具有國(guó)際知名度的文化企業(yè)。文化貿(mào)易最講求掌握話語(yǔ)體系，融通中外，不宜自說(shuō)自話、自?shī)首詷?lè)，要尊重文化差異，引發(fā)文化共鳴。

　　四是增強(qiáng)文化自信的舉措。在建設(shè)全球城市的進(jìn)程中，上海市民對(duì)自身特色文化的自信越加凸顯。關(guān)于上海未來(lái)20年發(fā)展目標(biāo)的調(diào)查顯示，“建設(shè)多元包容的海派文化城市”在公眾認(rèn)同率位列前三，體現(xiàn)出公眾對(duì)城市人文魅力的關(guān)注、對(duì)城市文化認(rèn)同和文化自信的渴望。文化自信凸顯文化的價(jià)值內(nèi)核，與國(guó)際文化話語(yǔ)體系的建立緊密相關(guān)，構(gòu)成文化話語(yǔ)體系的個(gè)性品質(zhì)。

　　拓展上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建內(nèi)涵

　　上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建，涉及諸多方面和多元主體，要以價(jià)值導(dǎo)向?yàn)閮?nèi)核，以傳統(tǒng)文化為基底，以藝術(shù)作品為抓手，以文化市場(chǎng)為突破，以文化氛圍為支撐，以故事傳播為亮點(diǎn)，重點(diǎn)打造“六大工程”：

　　一是價(jià)值導(dǎo)向工程�？缥幕纳疃冉煌灿谖幕瘍r(jià)值的深刻共鳴，國(guó)際文化話語(yǔ)體系正是以價(jià)值共鳴催化認(rèn)同、增進(jìn)互信，同時(shí)讓其他國(guó)家聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)，觸及這些國(guó)家與城市人民的心靈。從體現(xiàn)文化的生命力、凝聚力與感召力出發(fā)，以傳播社會(huì)主義核心價(jià)值以及上海城市精神為基本準(zhǔn)則，善于對(duì)核心價(jià)值進(jìn)行精準(zhǔn)而精彩的傳導(dǎo)。把握多元文化價(jià)值的深層契合，在承認(rèn)文化差異性的同時(shí)，看到不同文化中有相同或相近的價(jià)值觀，多元文化之間有大量的契合之處，如中國(guó)儒家的“仁”、西方基督教的“博愛(ài)”、印度佛教的“慈悲”，盡管出發(fā)點(diǎn)不同，卻存在著共同的價(jià)值觀——愛(ài)，凡此“共通價(jià)值”正是跨文化交流的思想基礎(chǔ)，也應(yīng)為上海構(gòu)建國(guó)際文化話語(yǔ)體系所把握和表達(dá)。

　　二是傳統(tǒng)潤(rùn)澤工程。上海擁有豐富的傳統(tǒng)文化資源，上海南市難民區(qū)、大韓民國(guó)臨時(shí)政府遺址等，更是上海歷史文化國(guó)際地位的代表。同時(shí)，上海也是國(guó)內(nèi)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才、作品、資源交匯的平臺(tái)。充分挖掘上海傳統(tǒng)文化資源，通過(guò)細(xì)致探尋與其他國(guó)家和地區(qū)文化交匯的元素，將文化交流的典故、故事、人物、遺址等加以梳理和保護(hù)，依托建立傳承目錄和傳承資源庫(kù)等方式，加強(qiáng)對(duì)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化思想內(nèi)涵與價(jià)值的挖掘，為國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建提供充沛的內(nèi)容資源。加強(qiáng)上海傳統(tǒng)文化創(chuàng)新，將傳統(tǒng)文化與文化創(chuàng)意、科技效果、傳播方式相結(jié)合，主動(dòng)對(duì)接受眾特別是日益龐大的海外中青年群體的品位需求，創(chuàng)新傳統(tǒng)文化的展現(xiàn)形式，挖掘?qū)Ξ?dāng)代問(wèn)題的啟示，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化在話語(yǔ)體系建設(shè)和傳導(dǎo)中的效應(yīng)。

　　三是藝術(shù)感染工程。上海在美術(shù)、影視、舞臺(tái)等眾多藝術(shù)領(lǐng)域都具有領(lǐng)先水平，要向世界宣傳推介上海的優(yōu)秀文化藝術(shù)，讓國(guó)外民眾在審美過(guò)程中感受魅力，加深對(duì)上海文化的認(rèn)識(shí)和理解。長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃藝術(shù)交流的戰(zhàn)略布局，聚焦國(guó)外中心城市，以國(guó)際大都市、世界文化之都、友好城市以及設(shè)立有我領(lǐng)事館、中國(guó)文化中心、孔子學(xué)院的城市等為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大對(duì)大都市、城市群以及大區(qū)域的文化影響。利用新型傳播手段，掌握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的文化藝術(shù)傳播規(guī)律，重視對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等的藝術(shù)引導(dǎo)，擅長(zhǎng)與藝術(shù)受眾的線上線下互動(dòng)，增強(qiáng)上海文化藝術(shù)的親和力。精準(zhǔn)匹配受眾的話語(yǔ)特征，堅(jiān)持藝術(shù)創(chuàng)作與受眾群體的認(rèn)知特點(diǎn)相結(jié)合，以發(fā)揮出話語(yǔ)傳導(dǎo)的效果。把對(duì)文化話語(yǔ)體系的融合納入藝術(shù)作品構(gòu)思、創(chuàng)作、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、院團(tuán)、藝術(shù)家深入研究受眾文化特點(diǎn)，通過(guò)建立海外研究中心、特聘海外研究人員等方式，加強(qiáng)與國(guó)際化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人士的合作，培養(yǎng)一批熟悉海外受眾文化特點(diǎn)，具備較強(qiáng)藝術(shù)表現(xiàn)能力的專(zhuān)業(yè)人才。

　　四是市場(chǎng)滲透工程。市場(chǎng)力量對(duì)受眾需求敏感，有利于推進(jìn)話語(yǔ)體系的對(duì)接。市場(chǎng)能夠撬動(dòng)更多資源，與文化資源相結(jié)合。上海的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心地位，是建設(shè)國(guó)際文化話語(yǔ)體系的重要優(yōu)勢(shì)。依托上海的演藝市場(chǎng)、影視市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、動(dòng)漫市場(chǎng)、網(wǎng)吧市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)資源，擴(kuò)大話語(yǔ)體系影響。韓國(guó)企業(yè)就秉承“沒(méi)有文化就沒(méi)有國(guó)家”的理念，制定文化推廣戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)引領(lǐng)并推廣“韓流”文化，試圖將韓國(guó)文化變成世界的主流文化之一，值得借鑒。借助資本運(yùn)作拓展話語(yǔ)體系空間，通過(guò)資本運(yùn)用構(gòu)建融通中外的文化話語(yǔ)體系，有利于直接獲取進(jìn)入海外主流文化市場(chǎng)的渠道。近年，上海對(duì)外文化投資不斷增加、投資領(lǐng)域更加廣闊，成為上海文化走向世界的重要渠道。作為推動(dòng)企業(yè)資本運(yùn)作的重要支撐，應(yīng)不斷加大對(duì)文化出口企業(yè)的支持力度，讓政府資金和社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)“混合”，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，讓社會(huì)資本將市場(chǎng)思維帶入基金的運(yùn)作。

　　五是氛圍營(yíng)造工程。營(yíng)造文化氛圍的過(guò)程是提升文化品位、彰顯文化身份、塑造文化性格的過(guò)程，無(wú)論是紐約的多元文化、巴黎的經(jīng)典文化或是倫敦的創(chuàng)意文化，都浸潤(rùn)于城市之中，不僅有利于對(duì)內(nèi)增強(qiáng)城市人文氣息，也有利于國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建。瞄準(zhǔn)重要群體拓展“朋友圈”，對(duì)在滬外籍人士需求的調(diào)查顯示，其中的32%對(duì)社會(huì)文化信息具有較強(qiáng)的需求，在所有需求項(xiàng)中位列第三，特別是在滬居留半年以上時(shí)間后，對(duì)文化信息的需求快速上升，迫切希望知曉上海正在進(jìn)行的文藝演出、音樂(lè)會(huì)以及上海的流行文化等。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵組織構(gòu)建“傳播網(wǎng)”， 境外媒體是國(guó)際社會(huì)和海外民眾觀察上海的窗口，上海境外媒體數(shù)量達(dá)到70多家，對(duì)上海的報(bào)道量逐年增加，近年來(lái)每年都在4033篇左右，其中，正面和中性報(bào)道占比達(dá)到98.73%.推動(dòng)滬境外媒體等關(guān)鍵組織進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)上海文化氛圍的感知度，使在滬境外媒體成為上海文化話語(yǔ)體系“傳播網(wǎng)”的重要構(gòu)成。

　　六是故事傳播工程。故事是國(guó)際文化話語(yǔ)體系中最生動(dòng)的部分，一個(gè)好故事往往更易于引發(fā)社會(huì)公眾的共鳴，也為普通民眾參與文化交流提供話語(yǔ)樣板。上海擁有極為豐富的文化故事基礎(chǔ)，包括黨的誕生地紅色文化故事、海派文化故事、文化改革開(kāi)放故事、文化創(chuàng)新發(fā)展故事、文化跨界融合故事、文化惠及民生故事等，應(yīng)構(gòu)建新的故事發(fā)現(xiàn)機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)并傳播上海國(guó)際文化交流的生動(dòng)故事。如近來(lái)在微博走紅的“橘子哥”便不失為一個(gè)良好示范。積極利用新媒體善于解讀和傳播故事，善于利用流行語(yǔ)匯、時(shí)尚方式傳播價(jià)值理念，傳播正面形象。上海主流媒體在新媒體運(yùn)作方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，要全面啟動(dòng)向新媒體擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新媒體形態(tài)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更加適應(yīng)國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建需要。

　　開(kāi)辟上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建空間

　　上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮上海的優(yōu)勢(shì)條件，將城市綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是利用和擴(kuò)大六條路徑：

　　一是“一帶一路”路徑。上海既是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的東部沿邊城市，又是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的始源地區(qū)城市，屬于“一帶”與“一路”的交匯點(diǎn)，以及服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的歐亞海陸運(yùn)輸樞紐和經(jīng)濟(jì)輻射中心。優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的對(duì)外聯(lián)系渠道，為上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建提供了便利條件。要積極參與文化部在沿線國(guó)家舉辦的中國(guó)文化年、中國(guó)文化節(jié)和“絲綢之路文化之旅”等系列活動(dòng)及上合組織成員國(guó)藝術(shù)節(jié)等區(qū)域合作組織文化活動(dòng)，以此為契機(jī)，開(kāi)展文化話語(yǔ)體系的研究、交流和傳播工作。要以沿線文化貿(mào)易為載體，加速話語(yǔ)體系傳播，例如，依托上海自貿(mào)區(qū)和國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（上海），建設(shè)“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”。在藝術(shù)品進(jìn)出口、人才交流與引進(jìn)、境外文化藝術(shù)服務(wù)、電影合作、合拍項(xiàng)目的投資與稅收等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高與沿線國(guó)家的貿(mào)易合作水平等。

　　二是布魯塞爾文化中心路徑。布魯塞爾中國(guó)文化中心由文化部與上海市政府合作共建，是首個(gè)采取部�。ㄊ校┖献鞴步Ｊ降暮Ｍ庵袊�(guó)文化中心，這為上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建開(kāi)辟了新的思路。要以文化交匯點(diǎn)為切入口，加強(qiáng)話語(yǔ)體系的銜接。中心落成以來(lái)為文化交匯采取了專(zhuān)門(mén)舉措，如借助當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)之力，與比利時(shí)多個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了協(xié)議；建立全媒體宣傳平臺(tái)和重點(diǎn)受眾數(shù)據(jù)庫(kù)，包括涵蓋中、英、法、荷4種語(yǔ)言的官方網(wǎng)站等已上線。要發(fā)揮布魯塞爾地緣優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)文化話語(yǔ)體系輻射擴(kuò)散，推動(dòng)上海與歐洲城市在多領(lǐng)域的交流合作，傳播上海聲音，展示上海文化，建構(gòu)積極正面的上海國(guó)際形象。截至2015年，我國(guó)已建立了25個(gè)海外中國(guó)文化中心，以中國(guó)文化中心為節(jié)點(diǎn)，上海完全可以尋求文化話語(yǔ)體系的更廣泛構(gòu)建。

　　三是上海自貿(mào)區(qū)路徑。國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建，上海自貿(mào)區(qū)不僅是平臺(tái)，更發(fā)揮著催化器的作用。要以貿(mào)易自由化為牽引，促進(jìn)文化內(nèi)容融入話語(yǔ)體系。上海自貿(mào)區(qū)對(duì)推動(dòng)中華文化走出去，特別是發(fā)展對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易，承擔(dān)了率先探索的重要使命。截至2015年底，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)外文化貿(mào)易基地藝術(shù)品保稅倉(cāng)庫(kù)所帶動(dòng)的文化貿(mào)易進(jìn)出口總值高達(dá)150億元以上。利用自貿(mào)區(qū)的政策和通道優(yōu)勢(shì)，與文化話語(yǔ)體系的內(nèi)容相結(jié)合，在對(duì)外文化貿(mào)易中拓展話語(yǔ)體系。要利用投資便利化舉措，增強(qiáng)境內(nèi)外文化主體的雙向互動(dòng)。推出區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主等創(chuàng)新管理方式，利用國(guó)際資金、技術(shù)、人才、品牌等，推動(dòng)更多的中國(guó)文化企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。全面梳理文化服務(wù)貿(mào)易的門(mén)類(lèi)，鼓勵(lì)版權(quán)輸出、中外合作制作影視、廣電節(jié)目境外落地的集成播出、廣電對(duì)外工程承包、工藝美術(shù)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)以及境外文化機(jī)構(gòu)的新設(shè)、并購(gòu)與合作等。

　　四是上海重大文化活動(dòng)路徑。隨著上海國(guó)際化程度的提高，越來(lái)越多的國(guó)際性活動(dòng)在上海舉辦，同時(shí)，依托大量境外媒體集聚上海的優(yōu)勢(shì)，充分利用重大文化活動(dòng)將有效地推動(dòng)國(guó)際文化話語(yǔ)體系的構(gòu)建。要深入挖掘重大活動(dòng)的文化價(jià)值，上海世博會(huì)吸引了192個(gè)國(guó)家和地區(qū)參展以及數(shù)十個(gè)國(guó)際組織，為上海積累了文化交流的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要遺產(chǎn)。華東師大世博研究院對(duì)50多個(gè)參展方世博總代表的調(diào)查訪問(wèn)發(fā)現(xiàn)，大部分的總代表建立了對(duì)上海的良好印象。重大文化活動(dòng)為上海積累了豐富的隱性文化資源和國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，在塑造和傳播國(guó)際文化話語(yǔ)體系中應(yīng)當(dāng)更好地挖掘。上海擁有國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海電視節(jié)、全國(guó)優(yōu)秀兒童劇展演、市民文化節(jié)等一系列知名的國(guó)內(nèi)外文化活動(dòng)，要積極運(yùn)用各種文化平臺(tái)、路徑和手段，推動(dòng)文化活動(dòng)的效應(yīng)充分釋放。在各類(lèi)重大文化節(jié)慶中，注重體現(xiàn)上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系核心內(nèi)涵的節(jié)目設(shè)計(jì)，建立有利于推廣文化話語(yǔ)體系的節(jié)目選擇導(dǎo)向。同時(shí)，建立活動(dòng)責(zé)任清單、負(fù)面清單，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)那些與文化話語(yǔ)體系不符、文化內(nèi)涵缺失、文化品位不高，不符合核心價(jià)值觀導(dǎo)向要求的活動(dòng)控制。

　　五是各類(lèi)國(guó)際文化項(xiàng)目路徑。近年，一大批知名國(guó)際文化項(xiàng)目落戶上海，為上海構(gòu)建國(guó)際文化話語(yǔ)體系提供了重要渠道、載體以及成熟的擴(kuò)展模式。依托國(guó)際化品牌完善上海文化話語(yǔ)體系，迪士尼、夢(mèng)工廠、佳士得等均為具有較高聲望的國(guó)際化企業(yè)，選擇在上海落戶本身代表著西方文化與上海文化話語(yǔ)體系的主動(dòng)對(duì)接，有助于提升上海文化的全球知名度。通過(guò)引進(jìn)國(guó)際文化巨頭企業(yè)，上�？山梃b其在話語(yǔ)體系塑造和完善中的經(jīng)驗(yàn)做法。利用國(guó)際化渠道傳導(dǎo)上海的文化話語(yǔ)體系。作為各自領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，他們不僅是文化內(nèi)容、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的創(chuàng)造者和提供商，更是不同文化領(lǐng)域的潮流引領(lǐng)者和規(guī)則制定者，如迪士尼和夢(mèng)工廠引領(lǐng)著全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，佳士得則對(duì)文化藝術(shù)品等的拍賣(mài)具有較強(qiáng)的定價(jià)權(quán)。上海構(gòu)建國(guó)際文化話語(yǔ)體系勢(shì)必需要接近乃至影響其發(fā)展戰(zhàn)略，從而借勢(shì)提升上海文化的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)上海文化企業(yè)的核心技術(shù)和國(guó)際化管理能力。

　　六是媒體國(guó)際傳播路徑。新聞傳播要講究策略和技巧，通曉國(guó)際傳播規(guī)則，運(yùn)用國(guó)外受眾易于接受的習(xí)慣、方式和語(yǔ)言，才有吸引力、親和力、影響力。要精準(zhǔn)輻射特定受眾群體，順應(yīng)新媒體時(shí)代的文化傳播特點(diǎn)，進(jìn)一步關(guān)注特定受眾群體的差異化特點(diǎn)與心理狀態(tài)，針對(duì)不同受眾形成行之有效的話語(yǔ)傳播策略。例如，國(guó)外年輕人群體所習(xí)慣和欣賞的話語(yǔ)模式有自身特點(diǎn)，傾向于接受親切、趣味性的表述方式，為此，應(yīng)當(dāng)依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下的社交媒體平臺(tái)，采用更具個(gè)性、新奇的表現(xiàn)形式進(jìn)行傳播。要加強(qiáng)海外媒體共建共享，拓展媒體的海外傳播是不少國(guó)家和地區(qū)媒體的共同戰(zhàn)略趨向，上海應(yīng)積極順應(yīng)這一趨勢(shì)，在加強(qiáng)海外媒體的共建共享上發(fā)力。例如，韓國(guó)自2006年起，以亞洲各國(guó)活躍于廣播映像領(lǐng)域的文化專(zhuān)家為對(duì)象，實(shí)施研修事業(yè)，為其他國(guó)家的專(zhuān)家提供韓國(guó)的廣播節(jié)目制作技術(shù)，緩和因“韓流”單方面輸入而引起的“反韓流”情緒。

　　創(chuàng)新上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建機(jī)制

　　構(gòu)建上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系需要協(xié)調(diào)各方資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是構(gòu)建五個(gè)機(jī)制：

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制是文化話語(yǔ)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)上海城市發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，深入研究國(guó)際文化思想、文化理念、文化產(chǎn)業(yè)、文化貿(mào)易、文化規(guī)則、文化議題等的變動(dòng)趨勢(shì)，充分借鑒其他國(guó)家和城市經(jīng)驗(yàn)，確立上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系構(gòu)建的目標(biāo)體系，形成上海文化話語(yǔ)體系建設(shè)的戰(zhàn)略藍(lán)圖及其時(shí)間表。要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全由宣傳、文化、商務(wù)、財(cái)稅、金融、海關(guān)、外事等部門(mén)組成的工作機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)和區(qū)縣之間、全市橫向部門(mén)之間的聯(lián)系。建立上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)政策措施落實(shí)。要整合各領(lǐng)域文化工作資源，引導(dǎo)城市文化、對(duì)外貿(mào)易、交流合作、文化傳媒等領(lǐng)域的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、院校、協(xié)會(huì)、媒體等共同參與國(guó)際文化話語(yǔ)體系建設(shè)，構(gòu)建上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系大格局。鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和個(gè)人圍繞文化話語(yǔ)體系構(gòu)建的途徑、方式、機(jī)制等進(jìn)行探索。積極依托我駐外使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)文化處（組）、上海企業(yè)外派機(jī)構(gòu)、海外中國(guó)文化中心、人民友好協(xié)會(huì)等，特別是上海文化傳播的重點(diǎn)地區(qū)，鞏固聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展溝通交流，分析文化話語(yǔ)體系建設(shè)方向，掌握海外文化發(fā)展相關(guān)信息，對(duì)上海文化形象開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，利用外交外事途徑推動(dòng)上海國(guó)際話語(yǔ)體系的塑造。

　　二是人才支撐機(jī)制。上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系的塑造和傳播歸根結(jié)底在人才。近年，上海涌現(xiàn)出張維為、李世默等一批熟悉國(guó)際話語(yǔ)和傳播規(guī)律的頂尖人才，在國(guó)際引發(fā)轟動(dòng)，是國(guó)際文化話語(yǔ)的典型代表。要充分發(fā)揮核心人才引領(lǐng)作用，以藝術(shù)、文化、國(guó)際交往、政治、貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域具有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的頂級(jí)人才為核心，支持組建團(tuán)隊(duì)，搭建研究和傳播平臺(tái)，將其打造成上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系的核心支撐力量。要吸引海外頂尖人才參與，通過(guò)舉辦論壇、組織活動(dòng)、項(xiàng)目研究、效果評(píng)估等方式，吸引來(lái)自不同國(guó)家的對(duì)華友好頂尖人才參與上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系建設(shè)。要大力培養(yǎng)國(guó)際文化貿(mào)易、文化創(chuàng)意、文化金融、文化科技等領(lǐng)域的復(fù)合人才，提高傳播文化話語(yǔ)體系的能力。要加強(qiáng)文化話語(yǔ)知識(shí)的普及傳播，提高全社會(huì)對(duì)上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，開(kāi)展國(guó)際文化交流進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，注重對(duì)核心理念、重要語(yǔ)匯、思維邏輯等的介紹，增強(qiáng)普通市民對(duì)文化話語(yǔ)體系的認(rèn)知，引導(dǎo)在日常生活、海外旅游、文化交流等過(guò)程中正確使用。

　　三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過(guò)資金手段引導(dǎo)相關(guān)主體開(kāi)展國(guó)際文化話語(yǔ)體系研究，加強(qiáng)傳播研究和傳播經(jīng)費(fèi)保障。引導(dǎo)各類(lèi)文化直接融資和間接融資手段向文化話語(yǔ)體系項(xiàng)目?jī)A斜，促進(jìn)金融與文化融合發(fā)展。要加大對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的資金扶持，加大財(cái)政對(duì)國(guó)際文化話語(yǔ)體系研究和傳播的支持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障文化話語(yǔ)體系的重要項(xiàng)目、重要活動(dòng)、重要工程開(kāi)展。充分利用現(xiàn)有各類(lèi)文化扶持資金，引導(dǎo)文化發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等相關(guān)領(lǐng)域扶持資金向文化話語(yǔ)體系建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，將主要經(jīng)費(fèi)資源投向文化話語(yǔ)體系建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)、院校、智庫(kù)、平臺(tái)等，與研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)合作設(shè)立若干個(gè)上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系研究基地，鼓勵(lì)承載機(jī)構(gòu)提供一定規(guī)模的配套經(jīng)費(fèi)。支持國(guó)際關(guān)系、文化傳播、語(yǔ)言翻譯等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展文化話語(yǔ)體系相關(guān)研究，鼓勵(lì)企業(yè)在外機(jī)構(gòu)分析所在地區(qū)文化話語(yǔ)體系特點(diǎn)。加強(qiáng)外國(guó)文化中心、國(guó)際劇協(xié)、世界藝術(shù)博物館等文化機(jī)構(gòu)重大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持。探索建立上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系發(fā)展基金，發(fā)揮政府資金作為母基金的引導(dǎo)性作用，吸引各類(lèi)市場(chǎng)和社會(huì)主體參與基金建設(shè)。

　　四是評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)文化話語(yǔ)體系工作的全面引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門(mén)參與國(guó)際文化話語(yǔ)體系的研究和傳播，將國(guó)際文化話語(yǔ)體系的分工任務(wù)納入相關(guān)單位考核機(jī)制，保障推進(jìn)和落實(shí)。要建立以實(shí)際效果為導(dǎo)向的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，探索將文化傳播項(xiàng)目從偏重前端評(píng)估向前端和后端并重轉(zhuǎn)變，加大相關(guān)項(xiàng)目、活動(dòng)實(shí)際效果的評(píng)估。探索將國(guó)際專(zhuān)家評(píng)估、海外輿情大數(shù)據(jù)分析等納入效果評(píng)估體系，提高上海國(guó)際文化話語(yǔ)體系傳播的實(shí)際效果。逐步擴(kuò)大對(duì)翻譯服務(wù)、活動(dòng)策劃等文化話語(yǔ)體系項(xiàng)目的服務(wù)購(gòu)買(mǎi)，探索將海外機(jī)構(gòu)納入服務(wù)購(gòu)買(mǎi)范疇，完善對(duì)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的效果評(píng)估機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際文化話語(yǔ)體系的指標(biāo)約束，在政府規(guī)劃和政策中，增加反映國(guó)際文化話語(yǔ)體系建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)，如重要文化意涵的感知度、受眾的文化認(rèn)可度和滿意度、國(guó)際文化活動(dòng)的參與度等。

　　五是安全掌控機(jī)制。高度重視文化話語(yǔ)體系安全，增強(qiáng)國(guó)際文化話語(yǔ)體系安全意識(shí)，加強(qiáng)全體市民對(duì)文化話語(yǔ)體系安全的關(guān)注，警惕部分西方文化產(chǎn)品、個(gè)人文化傳播等對(duì)我文化話語(yǔ)體系產(chǎn)生的消極影響。建立文化部門(mén)、安全部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾共同參與的文化話語(yǔ)體系安全防控體系，完善文化安全溝通機(jī)制。通過(guò)建立文化話語(yǔ)體系內(nèi)容的權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，依托法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等形式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾舉報(bào)等渠道監(jiān)督不當(dāng)行為。探索設(shè)立文化黑名單，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)主體不當(dāng)行為的懲戒。要建立文化話語(yǔ)體系的海外監(jiān)測(cè)機(jī)制，依托我駐外使領(lǐng)館、企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)等及時(shí)掌握國(guó)際社會(huì)對(duì)上海文化的輿情，探索依托社交網(wǎng)絡(luò)、自媒體等平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深化、細(xì)化分析不同地區(qū)不同群體對(duì)上海文化的認(rèn)識(shí)以及對(duì)重要文化活動(dòng)、項(xiàng)目的反饋情況，監(jiān)測(cè)文化事件對(duì)上海文化形象的影響。