洛陽大遺址保護(hù)區(qū)劃規(guī)劃圖 資料圖片

隋唐洛陽城國家考古遺址公園 資料圖片

偃師商城西城墻 資料圖片

　　本期主題

　　在中國歷史上，以洛陽為中心的河洛地區(qū)長期是國家的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。在洛河沿岸和附近區(qū)域分布著二里頭、偃師商城、東周王城、韓都宜陽故城、漢魏故城、隋唐洛陽城和邙山陵墓群等7處大遺址，密度之高、規(guī)模之大、時間跨度之長，在世界范圍內(nèi)都極為罕見。2005年以來，我國啟動了大遺址保護(hù)工程，洛陽因地制宜，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了切實可行的大遺址保護(hù)“洛陽模式”，引起社會廣泛關(guān)注。本期《論苑》特邀相關(guān)專家對大遺址保護(hù)“洛陽模式”進(jìn)行專題探討，以供交流借鑒。

　　洛陽大遺址保護(hù)啟示

　　中國是世界上少數(shù)幾個文明古國之一，更是唯一一個文明連續(xù)發(fā)展、不曾間斷的國度。我們的先民在長期生產(chǎn)、生活等各項活動中遺留下了種類繁多、內(nèi)涵豐富、獨具特征的文化遺產(chǎn)，成為我們研究文明歷史進(jìn)程、社會發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行歷史唯物主義和愛國主義教育、寄托“鄉(xiāng)愁”的珍貴資料。對這些珍貴的文化遺產(chǎn)，黨和政府歷來十分重視，早在革命戰(zhàn)爭年代即頒布過文物保護(hù)條例，新中國成立以來更成立了各級文物管理保護(hù)機構(gòu)，制訂了中華人民共和國文物保護(hù)法及其實施細(xì)則，提出并推行了建設(shè)國家考古遺址公園、編制遺址保護(hù)規(guī)劃、申報入選世界文化遺產(chǎn)名錄、開展文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳等要求和措施，起到了一定的作用。

　　在長期的文物保護(hù)實踐工作中，我們已經(jīng)積累了許多有益的經(jīng)驗，掌握了一定的規(guī)律。從文化遺產(chǎn)集中、歷史地位重要的洛陽片區(qū)的經(jīng)驗來看，對于如何搞好大遺址保護(hù)，我認(rèn)為有幾點啟示：

　　第一是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要像工業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的工作一樣，納入政府日常辦公會議議程，及時聽取匯報、研究解決問題。第二是應(yīng)有專門文化遺產(chǎn)管理保護(hù)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。第三是要制訂本地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略規(guī)劃和各保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，根據(jù)保護(hù)規(guī)劃要求組織實施。第四是文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費隨著綜合收入的提高逐年增加，且不得挪作他用。第五是文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃實施情況，應(yīng)定期組織檢查，落實整改措施。第六是釆取群眾喜聞樂見的形式，廣為宣傳文物保護(hù)法和文物的價值與意義，表彰對文化遺產(chǎn)保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的有功人員。

　　以上這些經(jīng)驗可能并不全面，但只要認(rèn)真做到了，我相信目前在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面出現(xiàn)的這樣那樣的問題，即便不會馬上迎刃而解，也會逐步得到克服。（北京大學(xué)文博學(xué)院教授、考古學(xué)家 李伯謙）

　　設(shè)立古都遺址保護(hù)專項經(jīng)費

　　洛陽的大遺址保護(hù)有光榮傳統(tǒng)，有輝煌歷史。文物保護(hù)“洛陽模式”，其實質(zhì)，是城市和工業(yè)等基本建設(shè)的審批與實施，均以文物保護(hù)需求為前提。這個模式有三個發(fā)展階段：上世紀(jì)50年代，洛陽成為工業(yè)建設(shè)重點城市，為避讓歷代都城遺址，創(chuàng)設(shè)了遠(yuǎn)離都城遺址的澗西工業(yè)區(qū)，工業(yè)發(fā)展沒有犧牲文物保護(hù)；上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，為避開東面的漢魏洛陽城遺址、北面的邙山陵墓群等大遺址，同時避開腳下的隋唐洛陽城遺址，洛陽的城市發(fā)展思路，走上了跨越洛河、伊河，多板塊發(fā)展道路，從而呈現(xiàn)出古代都城遺址與現(xiàn)代城市錯落相間、相映成輝的景象；進(jìn)入本世紀(jì)以來，洛陽的文物保護(hù)工作重點從被動搶救、避讓，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖Ｗo(hù)、展示，實施了一批大遺址保護(hù)工程，建成了隋唐洛陽城考古遺址公園、漢魏洛陽城考古遺址公園，尤其是位于洛陽城市中心的隋唐洛陽城宮城內(nèi)明堂遺址、天堂遺址的保護(hù)展示，力度大，效果好，得人心，影響廣。

　　洛陽模式的突出特點是創(chuàng)新、制度化、與時俱進(jìn)。洛陽近年的大遺址保護(hù)，其政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、考古前置、關(guān)注民生、真抓實干等經(jīng)驗，均值得肯定和推廣。

　　誠懇建言洛陽：充分認(rèn)識隋唐洛陽城等大遺址的巨大價值，正確處理城市發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、民生改善與文物保護(hù)、利用的關(guān)系，正確處理長期利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，堅持正確的文化價值觀和政績觀，尊重歷史，尊重科學(xué)，不犯別人曾經(jīng)犯過的錯誤。

　　眼下我特別關(guān)注的是，為大遺址保護(hù)，洛陽玻璃廠拆遷后，隋唐洛陽城宮城內(nèi)大片遺址的保護(hù)和展示的利用問題。我希望，在這片遺址的保護(hù)利用上，洛陽能夠做到突出政府主導(dǎo)，強調(diào)公益性質(zhì)，淡化商業(yè)氣息，遵循科學(xué)規(guī)范，追求可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)知，玻璃廠拆遷區(qū)的保護(hù)展示，目前遇到的最大難題是資金短缺。如何破解這個難題？首先是要堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持遺址保護(hù)展示為最重要目標(biāo)，堅持文化項目建設(shè)方向，杜絕演變?yōu)橐赃z址公園為景觀賣點的商品房開發(fā)建設(shè)。要從頂層設(shè)計入手，爭取中央財政的傾斜性支持。我認(rèn)為，隋唐洛陽城遺址在大運河文化、絲綢之路文化，尤其是在中華文明傳承發(fā)展方面，地位崇高，是全國人民的共同財富。因此本項目資金壓力，不能讓洛陽獨擔(dān)，應(yīng)該在國家層面予以解決。希望從洛陽為起始，設(shè)立古都遺址保護(hù)專項經(jīng)費，專門用于在中國歷史上起著主線勾勒作用的都城遺址之保護(hù)展示項目，集中力量辦幾件大事。唯如此，才能舒緩洛陽等古都城市的城市發(fā)展與文物保護(hù)矛盾，走出當(dāng)前困境，保護(hù)好中華民族之根。（中國社會科學(xué)院考古研究所文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心主任 杜金鵬）