實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)片區(qū)大遺址的永續(xù)保護(hù)

　　洛陽(yáng)在中華五千年文明的歷史長(zhǎng)河中有著十分重要的地位。以洛陽(yáng)為中心的河洛地區(qū)，是華夏文明的濫觴之地，在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里，都是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。同時(shí)，洛陽(yáng)作為絲綢之路的東方起點(diǎn)和隋唐大運(yùn)河的中心，也是東西方文化交流傳播的樞紐。悠久的歷史在河洛大地上留下了寶貴而豐富的文物遺跡。在為數(shù)眾多的文物古跡之中，尤以大遺址遺跡為洛陽(yáng)之最。

　　“若問(wèn)古今興廢事，請(qǐng)君只看洛陽(yáng)城�！睔v史上的洛陽(yáng)，也確如司馬光的詩(shī)句所描繪的那樣，飽經(jīng)戰(zhàn)亂，歷盡滄桑，幾舉幾廢，幾建幾毀。正因如此，洛陽(yáng)片區(qū)的大遺址，地上留存普遍較少，且大都位于建城區(qū)，地上居民稠密、建筑密集，所以大遺址保護(hù)的展示與城市發(fā)展的矛盾可能比其他城市要突出得多，實(shí)施大遺址保護(hù)的難度也大得多。因此，歷屆洛陽(yáng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，都十分重視大遺址保護(hù)，并就如何處理好大遺址保護(hù)和城市發(fā)展之間的關(guān)系，采取了很多行之有效的措施，特別是最近幾年實(shí)施了有益的探索和嘗試，逐步形成了大遺址保護(hù)的洛陽(yáng)模式。

　　一是始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行。我們從城市規(guī)劃入手，統(tǒng)籌解決城市建設(shè)和遺址保護(hù)關(guān)系問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾次城市規(guī)劃的修編，洛陽(yáng)已經(jīng)形成了以北部邙山皇陵區(qū)—隋唐城宮城核心區(qū)—定鼎門(mén)遺址—關(guān)林—龍門(mén)為主的縱貫?zāi)媳钡某鞘袣v史景觀軸線和以洛河—伊河為主的南北對(duì)稱(chēng)、東西拓展的現(xiàn)代城市發(fā)展軸線，大遺址已與城市水乳交融、相得益彰，成為城市不可分割的重要部分。

　　二是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，互利共贏。注重法律依據(jù)和保護(hù)規(guī)劃的制定，洛陽(yáng)先后出臺(tái)了《漢魏故城保護(hù)條例》《隋唐洛陽(yáng)城遺址保護(hù)條例》《二里頭遺址和尸鄉(xiāng)溝商城遺址保護(hù)條例》《邙山陵墓群保護(hù)條例》以及《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，以地方立法的形式明確了當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)依法保護(hù)大遺址的職責(zé)，為加強(qiáng)對(duì)大遺址的保護(hù)提供了法律武器。啟動(dòng)了大規(guī)模的大遺址恢復(fù)展示工程。自2006年以來(lái)，洛陽(yáng)相繼啟動(dòng)了漢魏故城、隋唐城、偃師商城等大遺址保護(hù)展示工程。依托豐厚的歷史文化資源，加快各類(lèi)博物館建設(shè)。目前，全市已建成天子駕六博物館、古墓博物館、民俗博物館、都城博物館、商城博物館等11座專(zhuān)業(yè)博物館。

　　三是始終堅(jiān)持考古先行，夯實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，洛陽(yáng)文物考古部門(mén)和社科院駐洛研究機(jī)構(gòu)，針對(duì)五大都城遺址進(jìn)行了詳細(xì)的考古發(fā)掘工作，為明確各個(gè)不同時(shí)期大遺址的科學(xué)價(jià)值、建設(shè)理念、規(guī)劃構(gòu)造、文化內(nèi)涵和民俗民風(fēng)，提供了翔實(shí)充分的依據(jù)，使我們有針對(duì)性地編制文物保護(hù)方案、科學(xué)有效地對(duì)遺址實(shí)施保護(hù)，也為整體保護(hù)規(guī)劃的編制提供了有力的數(shù)據(jù)技術(shù)支持和考古依據(jù)支撐。

　　四是始終堅(jiān)持以人為本，惠及民生。我們的目標(biāo)是利用三到五年時(shí)間，建成3～5處國(guó)家考古遺址公園，使每一處大遺址都成為城市中一道美麗的風(fēng)景。我們?cè)诖筮z址保護(hù)方面提出了一種新的理念，即“建設(shè)一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，可以服務(wù)一個(gè)城市幾十年，而保護(hù)一處文化遺產(chǎn)，可以讓一個(gè)城市受益上百年、上千年”。正是這些通過(guò)遺址保護(hù)對(duì)社會(huì)大眾的回饋，使得洛陽(yáng)在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，形成了充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、全民參與作用，全市上下文保意識(shí)空前高漲的良好社會(huì)氛圍。

　　五是始終堅(jiān)持把握原則，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。在文物本體保護(hù)工程設(shè)計(jì)中，最大限度滿足遺址承載力，實(shí)現(xiàn)了遺址保護(hù)和工程的可逆性。在遺址內(nèi)部展示中，通過(guò)聲、光、電手段，動(dòng)用3D影片、虛擬漫游、全息模型投影等多種現(xiàn)代數(shù)字化手段，將各個(gè)歷史時(shí)期在洛陽(yáng)的人類(lèi)活動(dòng)、歷史事件生動(dòng)地表達(dá)出來(lái)，讓枯燥的土遺址鮮活起來(lái)。同時(shí)，為徹底解決大遺址保護(hù)資金瓶頸問(wèn)題，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，我們也積極創(chuàng)新遺址保護(hù)的運(yùn)營(yíng)模式。市政府批準(zhǔn)成立了由政府控股的文投集團(tuán)，積極探索我市大遺址保護(hù)展示、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新模式。（河南省洛陽(yáng)市文物管理局局長(zhǎng) 劉德勝）

　　大遺址保護(hù)不是一勞永逸

　　河南是中華文明的重要發(fā)祥地，古老厚重而又生機(jī)勃發(fā)，文化燦爛而歷史悠久�！拔羧咏栽诤勇逯g”。河南是中國(guó)的縮影，五千多年中華文明史中，河南處于全國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三千多年，先后有20多個(gè)朝代的200多位帝王定都或遷都于此，留下了無(wú)數(shù)令世人側(cè)目的珍寶和遺產(chǎn)，彰顯出神秘而又迷人的風(fēng)采。

　　洛陽(yáng)是歷史文化名城和著名古都，是大遺址保護(hù)分布的集中片區(qū)，有7處大遺址列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址之列。洛陽(yáng)市黨委、政府高度重視文物保護(hù)工作，特別是在大遺址保護(hù)上，認(rèn)真貫徹國(guó)家文物保護(hù)方針政策，不斷更新保護(hù)理念，形成了政府主導(dǎo)、全民參與的大遺址保護(hù)工作新機(jī)制，在隋唐洛陽(yáng)城、漢魏洛陽(yáng)城以及偃師商城等遺址保護(hù)展示工程中取得了顯著成效，為絲綢之路和大運(yùn)河的整體保護(hù)及申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作作出了突出貢獻(xiàn)。2009年成功舉辦了大遺址保護(hù)高峰論壇，發(fā)布了《大遺址保護(hù)洛陽(yáng)宣言》。

　　在新的形勢(shì)下，洛陽(yáng)大遺址保護(hù)工作大有可為，洛陽(yáng)市要以積極的文化自覺(jué)、緊迫的歷史責(zé)任感和高瞻的戰(zhàn)略眼光，用新思維、新理念探索措施、新辦法，切實(shí)做好大遺址保護(hù)工作。

　　一是要在認(rèn)識(shí)上再提高度。樹(shù)立歷史責(zé)任觀，把大遺址保護(hù)作為文物保護(hù)的重中之重。洛陽(yáng)承擔(dān)大遺址保護(hù)和研究的任務(wù)繁重而艱巨，在國(guó)家文物保護(hù)中具有特殊的重要性、代表性和影響力，必須本著對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史、對(duì)后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度保護(hù)好這些大遺址。

　　二是要在保護(hù)上再加力度。在中央高度重視、國(guó)家文物局積極推動(dòng)、各級(jí)政府積極響應(yīng)下，我國(guó)的大遺址保護(hù)卓有成效。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，大遺址保護(hù)沒(méi)有一勞永逸，仍然是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的一個(gè)重要課題�？茖W(xué)地開(kāi)展大遺址保護(hù)與利用工作，必須認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)利益與文化利益、整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，努力使大遺址這一珍貴的人類(lèi)精神文化財(cái)富在城市化進(jìn)程中得到有效保護(hù)。

　　三是在展示上再增亮度。文物保護(hù)的目的是資源共享，傳承后人，從文物中得到智慧、受到啟迪。通過(guò)建設(shè)考古遺址公園和城市休閑綠地等形式，讓文物遺址、文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、合理利用。要深入挖掘大遺址內(nèi)涵和價(jià)值，促進(jìn)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為洛陽(yáng)國(guó)際文化旅游名城建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。（河南省文物局局長(zhǎng) 陳愛(ài)蘭）

　　實(shí)現(xiàn)大遺址保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展

　　“十一五”以來(lái)，財(cái)政部和國(guó)家文物局設(shè)立了大遺址保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以一種極為特殊的政策驅(qū)動(dòng)形式，引發(fā)了我國(guó)大遺址保護(hù)領(lǐng)域中的重大行動(dòng)轉(zhuǎn)向，即建設(shè)以“保護(hù)展示”為核心概念的考古遺址公園，洛陽(yáng)作為大遺址保護(hù)的重鎮(zhèn)，提供了一批“非典型”的代表性案例。

　　說(shuō)洛陽(yáng)案例“非典型”，是因?yàn)樵诓痪哂信c之相類(lèi)似的西安那樣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的情況下，洛陽(yáng)市委、市政府為大遺址保護(hù)項(xiàng)目爭(zhēng)取或配套了大量資金，創(chuàng)造了被學(xué)者稱(chēng)為是“以綜合開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目形式開(kāi)展大遺址保護(hù)展示設(shè)施建設(shè)”的新的洛陽(yáng)模式，努力將大遺址保護(hù)展示納入城市開(kāi)發(fā)、環(huán)境整治、老城改造、民生改善和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展總格局。在洛陽(yáng)，誕生了全國(guó)第一個(gè)考古遺址“展示性保護(hù)設(shè)施”（定鼎門(mén)遺址）建設(shè)項(xiàng)目，在隋唐洛陽(yáng)城遺址的核心區(qū)宮城區(qū)內(nèi)，誕生了列入第一批國(guó)家考古遺址公園的“隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家考古遺址公園”。這些工作都是實(shí)實(shí)在在的“苦力活”，沒(méi)有那么多精心策劃和包裝過(guò)的融資、開(kāi)發(fā)、地產(chǎn)項(xiàng)目等“詩(shī)外功夫”。換句話說(shuō)，洛陽(yáng)模式中傳統(tǒng)的文物保護(hù)基因還比較多、比較純正。

　　要實(shí)現(xiàn)大遺址保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，需要中央和地方的共同努力。從中央來(lái)說(shuō)，應(yīng)該研究大遺址保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如何進(jìn)一步突破傳統(tǒng)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)安排思路，不再以簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目投入為主，進(jìn)一步促使資金使用的平衡性、防范浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。從地方來(lái)說(shuō)，由于大遺址的保護(hù)工作與城市發(fā)展的密切關(guān)系十分典型，地方的規(guī)劃分區(qū)、財(cái)政、建設(shè)項(xiàng)目、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀決策與大遺址所在土地密不可分，涉及一條長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)（價(jià)值）鏈，從前期的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用，中期的文物保護(hù)與闡釋?zhuān)胶笃诘漠a(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、文化傳播，各個(gè)環(huán)節(jié)相互作用、相互影響。因此，洛陽(yáng)市委、市政府應(yīng)該特別加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的制度設(shè)計(jì)，支持全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位工作和專(zhuān)業(yè)咨詢，包括產(chǎn)權(quán)、投融資、市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷(xiāo)傳播、文化創(chuàng)意等等，這樣才能保障文物保護(hù)和展示這個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)生最佳效益，保障大遺址的真實(shí)和完整價(jià)值得到安全、有效地傳承。（中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院 劉曙光）

　　充分展示遺址的文化價(jià)值

　　近年來(lái)，在大遺址保護(hù)和展示方面，洛陽(yáng)走在了前面，取得了顯著的成效，為世人所矚目。在洛陽(yáng)的做法中，諸如“政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行”“先考古發(fā)掘后建設(shè)”；對(duì)各方面利益相關(guān)者“統(tǒng)籌兼顧，互利共贏”“以人為本，惠及民生”“注重法律依據(jù)，進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃的制定”；在“啟動(dòng)大規(guī)模的大遺址恢復(fù)展示工程”的同時(shí)，“加快各類(lèi)博物館建設(shè)”“在城市建設(shè)中融入歷史文化元素”等，這些都應(yīng)加以充分肯定。從中我們還可以看出：對(duì)于大遺址保護(hù)和展示并非只有一個(gè)樣式，而是因地制宜，多種多樣。如城市中和近郊的大遺址，有的可以做成遺址公園，而遠(yuǎn)郊的大遺址可能不適合通過(guò)遺址公園的形式來(lái)保護(hù)和展示。

　　對(duì)于城市中的遺址公園，洛陽(yáng)已有很好的示范。在此基礎(chǔ)上，我們還可以“錦上添花”。作為遺址公園，至少有三個(gè)方面的功能：一是對(duì)遺址的保護(hù)，二是對(duì)遺址文化意義的間接展示，三是公園的休閑作用。現(xiàn)在有些地方的所謂遺址公園，搞出大片的水泥建筑，且不說(shuō)勞民傷財(cái)，不但談不上是對(duì)遺址的保護(hù)，甚至可以說(shuō)是一種破壞，而且也沒(méi)有任何休閑的意義。試想大片的水泥地面在烈日的暴曬下，連個(gè)陰涼的地方都沒(méi)有，談何休閑和文化欣賞。所以，遺址公園就是要將遺址的保護(hù)與公園的休閑很好地結(jié)合起來(lái)。與此同時(shí)，還需盡可能多地展示遺址的文化價(jià)值。

　　在展示遺址的文化價(jià)值方面，一是要明白大遺址是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是構(gòu)成我國(guó)古代文明史跡的主體，是一種顯化的歷史；二是要讓來(lái)到遺址公園的民眾能夠讀懂遺址所反映的歷史文化。這就像一個(gè)博物館的展覽需要解決“公眾想看什么”和“公眾能否讀懂展覽”一樣，遺址公園中的遺址是被保護(hù)在地下的，在地面上可以通過(guò)裁剪的花草來(lái)表現(xiàn)地下遺址中各種建制的輪廓，但公眾要讀懂花草所表現(xiàn)的建制輪廓，則需要大量的背景知識(shí)和通俗易懂的解說(shuō)，而這種背景知識(shí)和解說(shuō)還需具有一定的可視性，應(yīng)該是圖文并茂。因此，筆者建議在遺址公園里要搞一些小型而多樣的浮雕和解說(shuō)詞安放在公園內(nèi)供休息用的石椅石凳的旁邊，分散在遺址公園內(nèi)的各個(gè)角落。這些浮雕和解說(shuō)詞，有的屬于對(duì)地下遺址整體布局的介紹；有的屬于對(duì)地下建筑物的想象復(fù)原；有的屬于對(duì)有關(guān)聯(lián)的歷史事件、歷史故事、典章制度的形象說(shuō)明�？傊纫w現(xiàn)遺址公園的主題性、文明史跡的文化價(jià)值，又要豐富多彩，通俗易懂，把這種顯化的歷史有機(jī)地融入公眾的休閑生活。我想這樣的遺址公園才能成為城市生活的一個(gè)亮點(diǎn)，成為城市生態(tài)文明的組成部分，才具有可持續(xù)性，具有傳世的永久價(jià)值。（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史研究所 王震中）