1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京中南海勤政殿簽字，宣告了西藏的和平解放，完成了祖國(guó)大陸的完全統(tǒng)一。西藏和平解放開(kāi)辟了西藏歷史的新紀(jì)元，促進(jìn)了全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)，具有劃時(shí)代的重大意義。毛澤東同志為西藏和平解放運(yùn)籌帷幄、嘔心瀝血，果斷決策，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、為西藏人民的解放事業(yè)，建立了不朽的功勛。

　　一、果斷作出“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”的戰(zhàn)略決策

　　1949年2月初，毛澤東就指出，西藏問(wèn)題不難解決，只是不能太快，不能過(guò)于魯莽，因?yàn)椋航煌ɡщy，大軍不便行動(dòng)，給養(yǎng)供應(yīng)麻煩也較多；民族問(wèn)題，尤其是受宗教控制的地區(qū)，解決它更需要時(shí)間，需要穩(wěn)步前進(jìn)，不應(yīng)操之過(guò)急。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，中央對(duì)解決西藏問(wèn)題的考慮和籌劃也逐漸明晰具體。

　　12月，毛澤東赴蘇聯(lián)訪(fǎng)問(wèn)，途經(jīng)滿(mǎn)洲里時(shí)，給中共中央并西南局寫(xiě)了一封信。時(shí)任第二野戰(zhàn)軍司令部作戰(zhàn)處處長(zhǎng)的李覺(jué)收到信后，立即呈送劉伯承司令員、鄧小平政委。信的大意是：印、美都在打西藏的主意，解放西藏的問(wèn)題要下決心了，“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲，否則夜長(zhǎng)夢(mèng)多”。

　　“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”的決策，是挫敗西藏反動(dòng)上層與帝國(guó)主義勢(shì)力相勾結(jié)、掀起“西藏獨(dú)立”逆流的迫切需要。西藏地方政府在英國(guó)人的唆使下，企圖乘國(guó)民黨政府行將崩潰搞獨(dú)立。

　　隨著中國(guó)人民革命的深入發(fā)展，國(guó)民黨在大陸的統(tǒng)治土崩瓦解，帝國(guó)主義加緊策動(dòng)了西藏親帝分裂分子的陰謀活動(dòng)，企圖把西藏從中國(guó)分裂出去。美國(guó)出于自身戰(zhàn)略考慮，想把西藏作為遏制新中國(guó)崛起的一個(gè)基地。

　　針對(duì)西藏分裂勢(shì)力與帝國(guó)主義勢(shì)力把西藏從中國(guó)分裂出去的企圖，作出進(jìn)軍的決策是十分英明的，維護(hù)祖國(guó)的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，沒(méi)有人民軍隊(duì)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

　　進(jìn)軍西藏宜早不宜遲，是順應(yīng)愛(ài)國(guó)力量期盼解放西藏的迫切需要。新中國(guó)成立，對(duì)西藏愛(ài)國(guó)人士是巨大的鼓舞，他們熱切盼望中央人民政府早日解放西藏，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力。十世班禪于中華人民共和國(guó)成立當(dāng)日，致電毛澤東主席和朱德總司令，表示熱忱擁護(hù)中央人民政府，要求人民解放軍早日解放西藏。

　　廣大藏族同胞熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。解放西藏，是廣大人民群眾的迫切愿望。在西藏，不愛(ài)國(guó)的是少數(shù)受帝國(guó)主義唆使的反動(dòng)上層。進(jìn)軍西藏宜早不宜遲，順應(yīng)了人民的愿望。

　　進(jìn)軍西藏宜早不宜遲，是徹底完成中國(guó)新民主主義革命歷史任務(wù)的必然要求。西藏是中國(guó)不可分割的一部分，西藏人民是中華民族大家庭的重要成員。推翻帝國(guó)主義、封建主義在中國(guó)西藏的統(tǒng)治，維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，解放西藏人民，必須由一支人民的軍隊(duì)來(lái)實(shí)施。

　　二、確定和平解放西藏的方針

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確政策感召下，1949年相繼有湖南、寧夏、新疆、云南、西康等地的國(guó)民黨軍政官員高舉義旗，停止抵抗，使這些省區(qū)得到和平解放。同時(shí)，隨著新中國(guó)的成立，極大地改變了世界政治格局，使得長(zhǎng)期侵略西藏的老牌帝國(guó)主義英國(guó)很快予以承認(rèn)；繼承英國(guó)在西藏殖民利益的印度政府于1950年4月同我國(guó)建立外交關(guān)系。在此形勢(shì)下，爭(zhēng)取西藏和平解放已有一定的可能性。

　　中央在確定人民解放軍向西藏進(jìn)軍的同時(shí)，就確定了爭(zhēng)取和平解放西藏的方針。1950年1月18日，中央人民政府民族事務(wù)委員會(huì)在北京召集藏族各界人士座談解放西藏問(wèn)題。朱德副主席在會(huì)上重申中央人民政府解放西藏人民的決心，他指出：西藏問(wèn)題最好采取政治解決的辦法，不得已時(shí)才用兵。2月25日，中央發(fā)出指示：“我軍進(jìn)駐西藏的計(jì)劃是堅(jiān)定不移的，但可采取一切辦法與達(dá)賴(lài)集團(tuán)進(jìn)行談判，使達(dá)賴(lài)留在西藏與我和解�！�

　　同時(shí)，中央指示西南局，同意“派志清法師赴西藏說(shuō)服達(dá)賴(lài)集團(tuán)脫離美英帝國(guó)主義回到祖國(guó)，要達(dá)賴(lài)本人或其他代表赴北京協(xié)商解決西藏問(wèn)題辦法，或在進(jìn)軍中與我前線(xiàn)司令部談判”。志清法師一行在金沙江東岸被藏軍阻止。5月3日，青海省人民政府派出以十四世達(dá)賴(lài)長(zhǎng)兄當(dāng)才活佛為團(tuán)長(zhǎng)的勸和團(tuán)，在藏北那曲被西藏地方當(dāng)局扣留。隨后，格達(dá)活佛進(jìn)藏勸和，7月24日到達(dá)昌都被扣留，8月22日遇害。

　　5月27日，西南局根據(jù)中央的指示精神，由鄧小平親自起草，提出同西藏地方政府進(jìn)行和平談判的十項(xiàng)條件。

　　這份歷史性文件，由西南局報(bào)到中央后，立即受到黨中央、毛澤東的充分肯定和高度贊揚(yáng)。十條政策以不同形式傳達(dá)到西藏，受到廣大藏族人民群眾和愛(ài)國(guó)上層人士的擁護(hù)。

　　三、實(shí)施昌都戰(zhàn)役，打開(kāi)和平解放西藏的大門(mén)

　　10月6日昌都戰(zhàn)役開(kāi)始，24日勝利結(jié)束。昌都戰(zhàn)役打垮了西藏地方當(dāng)局部署在昌都、金沙江一線(xiàn)的主力，粉碎了帝國(guó)主義和西藏地方反動(dòng)上層以武力阻止人民解放軍解放西藏的夢(mèng)想，鼓舞了西藏的愛(ài)國(guó)力量，頑固派的態(tài)度開(kāi)始動(dòng)搖，出現(xiàn)分化，和平解放西藏的大門(mén)終于開(kāi)啟。

　　昌都戰(zhàn)役后，西藏反動(dòng)上層在軍事、政治上全面失利，親帝分子攝政達(dá)札被指責(zé)，出現(xiàn)了要求他下臺(tái)的呼聲。10月25日起，西藏地方政府連續(xù)召開(kāi)官員會(huì)議，頑固分子主張“同共產(chǎn)黨血戰(zhàn)到底”，另一些人和三大寺堪布提出和為上策，會(huì)議上爭(zhēng)吵、指責(zé)不斷。人解決不了的問(wèn)題，最后只好由降神、占卜解決。降神的結(jié)果是達(dá)札辭去攝政職務(wù)，由十七歲的十四世達(dá)賴(lài)提前親政。達(dá)札下臺(tái)，是對(duì)親帝分裂勢(shì)力的沉重打擊，對(duì)和平解放西藏產(chǎn)生了積極影響，但西藏地方政府的實(shí)權(quán)仍然在上層實(shí)力派手中。12月19日，西藏地方政府再次召開(kāi)官員大會(huì)，決定將噶廈一分為二，組成拉薩留守噶廈；十四世達(dá)賴(lài)帶著30多名主要官員，于當(dāng)日離開(kāi)拉薩，到亞?wèn)|建立噶廈，伺機(jī)出走印度。

　　1951年1月2日，十四世達(dá)賴(lài)一行到達(dá)亞?wèn)|。1月11日召回夏格巴等人舉行官員聯(lián)席會(huì)議，匯報(bào)動(dòng)態(tài)，討論形勢(shì)。當(dāng)聽(tīng)了夏格巴等人的匯報(bào)后，會(huì)議認(rèn)為“搞西藏獨(dú)立”沒(méi)有希望，抵抗會(huì)失敗得更慘，作出派代表到北京談判的決定。從4月29日到5月21日，雙方代表經(jīng)過(guò)20多天耐心、友好、充分協(xié)商，圓滿(mǎn)達(dá)成了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，5月23日協(xié)議簽訂。24日，毛澤東在中南海懷仁堂接見(jiàn)西藏和談代表，當(dāng)晚舉行宴會(huì)慶祝協(xié)議簽訂。5月28日，班禪額爾德尼及班禪堪布會(huì)議廳全體人員發(fā)表聲明，擁護(hù)協(xié)議。30日，十世班禪致電十四世達(dá)賴(lài)，表示愿意與之精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)協(xié)議而努力。

　　和談期間，西藏代表團(tuán)一直和在亞?wèn)|的十四世達(dá)賴(lài)及噶廈官員保持電報(bào)聯(lián)絡(luò)，重大問(wèn)題表態(tài)都得到同意。31日，阿沛·阿旺晉美又致電十四世達(dá)賴(lài)和噶廈，報(bào)告和談經(jīng)過(guò)和協(xié)商內(nèi)容。但亞?wèn)|噶廈表示，在未看到協(xié)議正本之前，不對(duì)協(xié)議表示意見(jiàn)。

　　為了促進(jìn)協(xié)議的貫徹執(zhí)行，毛澤東任命張經(jīng)武為中央人民政府代表，經(jīng)香港、印度前往亞?wèn)|，勸十四世達(dá)賴(lài)返回拉薩。張經(jīng)武攜帶著毛澤東寫(xiě)給十四世達(dá)賴(lài)的親筆信，于7月14日到達(dá)亞?wèn)|。次日會(huì)見(jiàn)十四世達(dá)賴(lài)，將毛澤東的親筆信和協(xié)議抄本交給他。毛澤東在信中說(shuō)：“希望你和你領(lǐng)導(dǎo)的西藏地方政府，認(rèn)真實(shí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議，盡力幫助人民解放軍和平開(kāi)進(jìn)西藏地區(qū)。”十四世達(dá)賴(lài)問(wèn)候毛主席身體健康，表示要馬上返回拉薩。1951年10月24日，十四世達(dá)賴(lài)致電毛主席表示擁護(hù)協(xié)議。

　　四、協(xié)議把西藏引向光明的未來(lái)

　　和平解放西藏的協(xié)議是毛澤東思想在解決西藏問(wèn)題上的生動(dòng)實(shí)踐和具體運(yùn)用，為西藏開(kāi)辟了光明的前途。

　　按照協(xié)議規(guī)定，在西藏要完成新民主主義革命的任務(wù)，即在西藏驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力，進(jìn)行社會(huì)改革。完成這些任務(wù)，要通過(guò)和平的方式實(shí)現(xiàn)。第一是維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、主權(quán)，鞏固國(guó)防。第二是把西藏人民從封建農(nóng)奴制度的統(tǒng)治之下解放出來(lái)。同時(shí)，協(xié)議還規(guī)定了其他一些重大事項(xiàng)，具體有：在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治、宗教信仰自由、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活；促進(jìn)西藏內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。

　　協(xié)議為西藏和平解放后黨在西藏實(shí)行什么樣的政策確定了基本框架，為解決帝國(guó)主義侵略遺留下的問(wèn)題、為社會(huì)變革提供了依據(jù)；為怎樣對(duì)待西藏上層集團(tuán)、怎樣對(duì)待宗教、怎樣改變西藏的落后狀態(tài)和貧困的民生問(wèn)題，提供了政策依據(jù)。尤其是實(shí)行民族區(qū)域自治制度，為成立西藏自治區(qū)提供了前提條件。發(fā)展西藏的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，改善民生，實(shí)行宗教信仰自由，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，民族區(qū)域自治，民族團(tuán)結(jié)，使黨在西藏的政策既符合實(shí)際，又占領(lǐng)了道義制高點(diǎn)，可謂高瞻遠(yuǎn)矚。誰(shuí)不執(zhí)行協(xié)議，誰(shuí)就是歷史的罪人。西藏和平解放以來(lái)的歷史充分證明，毛澤東同志不僅是和平解放西藏的總設(shè)計(jì)師，也是把西藏引向光明的設(shè)計(jì)師，其歷史功勛已經(jīng)載入史冊(cè)，銘刻在西藏人民的心中。

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