2020年4月28日，四川省人民政府正式同意設(shè)立成都東部新區(qū)。5月6日，省委省政府正式為成都東部新區(qū)授牌，標(biāo)志著東部新區(qū)進(jìn)入了全面建設(shè)階段。成都東部新區(qū)的規(guī)劃歷時(shí)三年，集世界之智、舉全市之力，充分對標(biāo)雄安新區(qū)、北京通州副中心以及國內(nèi)外先發(fā)城市先進(jìn)的規(guī)劃理念和做法，堅(jiān)持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、天府特色、高點(diǎn)定位”，積極探索公園營城新模式、城市治理新體系、創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展、人本交通新方式、公共優(yōu)先新舉措、片區(qū)開發(fā)新路徑，繪制“未來之城”的宏偉藍(lán)圖。

　　公園營城新模式

　　成都東部新區(qū)全面踐行生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，依托龍泉山、沱江-絳溪河、三岔湖、龍泉湖等優(yōu)良生態(tài)本底，劃定70%以上的藍(lán)綠空間，錨固生態(tài)格局，框定城市發(fā)展邊界。全面彰顯山水特色，以龍泉山世界級品質(zhì)城市綠心和沱江世界級生態(tài)軸錨固生態(tài)架構(gòu)，突出丘陵地貌特質(zhì)，按照產(chǎn)城融合要求，緊湊布局城市組團(tuán)，并按照TOD理念以軌道交通緊密串聯(lián)，形成多中心組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化的城市空間結(jié)構(gòu)。

　　建設(shè)無邊界公園城市，營造公園場景。合理利用自然地形布局城市功能，有效銜接公園、綠道等公共空間網(wǎng)絡(luò)，推廣開放式街區(qū)和小區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市空間與生態(tài)空間無邊界融合、城市內(nèi)部公共空間串聯(lián)一體、開放式街區(qū)和小區(qū)與公共空間環(huán)境共享。充分發(fā)揮藍(lán)綠空間的生態(tài)價(jià)值，植入創(chuàng)新、文化、旅游、商業(yè)等功能，按照“公園+”模式營造商業(yè)、消費(fèi)等場景，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

　　城市治理新體系

　　成都東部新區(qū)構(gòu)建“城市-片區(qū)-新鎮(zhèn)-社區(qū)-組團(tuán)”五級城市體系，作為城市規(guī)劃、要素配置、建設(shè)運(yùn)營統(tǒng)一的城市治理單元體系，推動(dòng)城市精細(xì)化高效能治理。其中，城市即成都東部新區(qū)。片區(qū)是提供重大公共服務(wù)的基本單元，布局文化展示、體育賽事、國際交往等重大公共服務(wù)設(shè)施，形成面向區(qū)域的服務(wù)能力。新鎮(zhèn)是城市產(chǎn)城融合的基本單元，由方格狀快速路網(wǎng)圍合而成，新鎮(zhèn)內(nèi)部合理配置產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套、居住和居住配套等多元功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。社區(qū)是提供基本公共服務(wù)的基本單元。組團(tuán)是基本居住單元。

　　五級城市體系中最創(chuàng)新的是新鎮(zhèn)一級。新鎮(zhèn)作為城市產(chǎn)城融合的基本單元，一方面立足產(chǎn)業(yè)全生命周期，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位、筑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)立足人力資本全生命周期，聚焦特定產(chǎn)業(yè)人群的差異化需求，提供精準(zhǔn)的公共配套服務(wù)，營造具有吸引力的生活場景。新鎮(zhèn)內(nèi)整體形成生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)人文相融的復(fù)合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活場景、消費(fèi)場景和生產(chǎn)場景滲透疊加，滿足人民對美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展

　　成都東部新區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。高起點(diǎn)建設(shè)成都東部新區(qū)未來科技城，錨定國際創(chuàng)新型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)匯集區(qū)的定位，引進(jìn)具有先導(dǎo)性、顛覆性、帶動(dòng)性的“硬核科技”，壯大智能制造、航天裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際合作教育園區(qū)，打造智能制造全國領(lǐng)先、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化國際一流的科技引領(lǐng)發(fā)展新高地，作為成都市科創(chuàng)體系的重要組成部分。同時(shí)，成都東部新區(qū)將錨定產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新策源地和新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、場景營造、社區(qū)服務(wù)等為一體的生產(chǎn)生活服務(wù)高品質(zhì)科創(chuàng)空間，包括創(chuàng)新街區(qū)、總部創(chuàng)新空間和微創(chuàng)新空間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新要素活躍、高端人才薈萃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文交流浸潤、服務(wù)完善便捷，以多元?jiǎng)?chuàng)新空間激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　人本交通新方式

　　成都東部新區(qū)全面踐行以人為本的理念打造綠色高效交通體系。道路交通組織模式突出效率優(yōu)先，以小街區(qū)為理念，構(gòu)建“4×4公里”快速路網(wǎng)盒子為基本單元的交通組織模式，實(shí)現(xiàn)單元內(nèi)外交通分離。軌道營建模式突出需求導(dǎo)向，打破軌道沿快速路和城市干路布置的形式，伸入新鎮(zhèn)內(nèi)部，串聯(lián)各級城市中心以及交通樞紐。全面建設(shè)慢行城市，以中心慢行片區(qū)為核心、獨(dú)立慢行專用網(wǎng)路和生態(tài)路網(wǎng)共同構(gòu)成完善的慢行系統(tǒng)。新鎮(zhèn)、組團(tuán)、小區(qū)的功能均以獨(dú)立慢行系統(tǒng)進(jìn)行組織布局，真正實(shí)現(xiàn)慢行需求與慢行空間耦合。

　　公共優(yōu)先新舉措

　　成都東部新區(qū)立足公共優(yōu)先，著眼未來城市發(fā)展需要，鎖定城市重大設(shè)施，作為體現(xiàn)新區(qū)戰(zhàn)略定位、提供高品質(zhì)城市服務(wù)、彰顯城市特色的重要載體。在新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃階段就系統(tǒng)研究未來城市重大公共服務(wù)設(shè)施、重要標(biāo)志性建筑和重大市政基礎(chǔ)設(shè)施需求，對三類重大設(shè)施的總體規(guī)模、建筑尺度、建設(shè)時(shí)序和具體擺位進(jìn)行落實(shí)。

　　片區(qū)開發(fā)新路徑

　　成都東部新區(qū)遵循“精筑城、廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，探索形成了一套新理念指引下的多主體共建共享、多環(huán)節(jié)融合推進(jìn)、多渠道資金平衡的片區(qū)綜合開發(fā)營城新模式。片區(qū)綜合開發(fā)突出轉(zhuǎn)變實(shí)施主體，從政府規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)到共謀共建、共治共享，構(gòu)建開放型平臺(tái)，吸引國際一流專業(yè)運(yùn)營企業(yè)，共同參與到片區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)實(shí)施和城市運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變發(fā)展邏輯，從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)設(shè)施，通過“精筑城”帶動(dòng)“廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”，切實(shí)增強(qiáng)新區(qū)的宜居性和吸引力。轉(zhuǎn)變營城方式，從散點(diǎn)開發(fā)到集中成勢，確定新區(qū)先期啟動(dòng)片區(qū)，集約高效利用土地，集中投入優(yōu)勢資源，著力培育內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)一片、開發(fā)一片、成熟一片、成功一片”。轉(zhuǎn)變建管模式，從單線推進(jìn)到統(tǒng)籌融合，強(qiáng)調(diào)片區(qū)的整體效應(yīng)，由片區(qū)綜合運(yùn)營主體組織開展片區(qū)策劃、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營方案，確保規(guī)劃有序?qū)嵤�、�?xiàng)目落地建設(shè)、城市高效運(yùn)營。轉(zhuǎn)變投融資模式，從土地融資支撐到建設(shè)運(yùn)營平衡，考慮城市遠(yuǎn)期利益，兼顧公共利益和商業(yè)邏輯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共利益之間尋求最大平衡，以短期項(xiàng)目營運(yùn)和長期物業(yè)升值疊加實(shí)現(xiàn)商業(yè)開發(fā)和城市營建收益，確保城市整體效益和長遠(yuǎn)效益的最大化。

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