提要：
如果說社區(qū)是幫扶困難群體的橋頭堡，那么整個(gè)社會(huì)應(yīng)該成為關(guān)心困難群體的大家庭。由于困難群體的特殊性和分散性，社區(qū)對(duì)困難群體的幫扶往往是最直接有效的，發(fā)揮著直接聯(lián)系、線下疏導(dǎo)、終端跟蹤的作用。但更重要的是，整個(gè)社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)建關(guān)心、服務(wù)困難群體的宏觀環(huán)境，讓困難群體在溫暖、平等、和諧、友愛的社會(huì)環(huán)境中生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上講話時(shí)指出，我們要“對(duì)患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧，安排好基本生活。對(duì)因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作，做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應(yīng)、一般患者就醫(yī)有渠道”。隨著疫情防控工作的推進(jìn)，尤其是武漢封城以及社區(qū)封閉式管理實(shí)施后，部分患有生理或心理問題的困難群體在滿足自身訴求時(shí)遇到困難，疫情的陰霾也導(dǎo)致了不同程度新問題的產(chǎn)生。社會(huì)負(fù)壓的積累帶來了群體心理的問題，急需調(diào)控與疏導(dǎo)。為了給社會(huì)釋壓，基層社區(qū)應(yīng)該成為這場(chǎng)“心理防疫”戰(zhàn)的主陣地，只有在社區(qū)防控管理過程中多注入一些人文關(guān)懷，才能更好地為困難群體點(diǎn)亮一盞明燈。
一、困難群體的社區(qū)關(guān)懷
面對(duì)一個(gè)多元的社會(huì)，我們需要有耐心傾聽不同群體的聲音。疫情造成的生活不便和心理壓抑，往往會(huì)對(duì)社會(huì)困難群體產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。針對(duì)困難群體的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，既要尊重群體的普遍性，也要看到個(gè)體的特殊性。這就對(duì)社區(qū)工作者的管理和服務(wù)提出了很大挑戰(zhàn)。在疫情面前，社區(qū)更應(yīng)該注重對(duì)轄區(qū)內(nèi)困難群體的關(guān)心和照顧，提供人性化和個(gè)性化服務(wù)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
具體而言，針對(duì)具有行動(dòng)困難的群體，諸如殘障人群、因病休養(yǎng)人員及獨(dú)居老人等，社區(qū)應(yīng)及時(shí)保證生活必需品供給，增加探視次數(shù)，尤其要協(xié)同社區(qū)衛(wèi)生所、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院共同做好必要的醫(yī)療保障服務(wù)；針對(duì)精神障礙患者及罹患各類心理疾病的人群，社區(qū)要加強(qiáng)疏導(dǎo)、關(guān)心與陪伴，與病患家屬及時(shí)溝通并掌握信息，盡最大努力做好情緒安撫工作；與此同時(shí)，社區(qū)應(yīng)更多關(guān)心婦女兒童的群體利益，尤其是孕婦、無固定職業(yè)的下崗婦女、單親家庭子女、留守兒童等，及時(shí)了解上述人群的生活及健康狀況，提供必要的生活服務(wù)和人文關(guān)懷。
社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，社區(qū)是最貼近人民群眾的地方。在疫情防控過程中，廣大社區(qū)工作者在做好基本任務(wù)的同時(shí)，要更多關(guān)心本區(qū)域內(nèi)困難群體的特殊利益，聆聽他們的呼聲，有針對(duì)性地提供個(gè)性服務(wù)與人文關(guān)懷，讓人文之光溫暖疫情下的社區(qū)。
二、困難群體的社區(qū)關(guān)懷方式
在為困難群體提供各項(xiàng)服務(wù)及人文關(guān)懷的同時(shí)，社區(qū)也應(yīng)充分關(guān)注受疫情直接影響而陷入不同程度困境的人群。在疫情發(fā)生前，他們往往擁有正常的生活，但當(dāng)下卻因?yàn)橐咔槎蔀樾枰P(guān)心和照顧的困難群體。社區(qū)應(yīng)充分理解這些群體的生活狀態(tài)與心理特征，并盡可能地幫助他們走出困境。
對(duì)于因疫致貧、因疫致困、因疫致殘的直接受災(zāi)人群，社區(qū)要積極安撫、加強(qiáng)疏導(dǎo)并提供必要的物資援助。有條件、有能力的社區(qū)應(yīng)積極為上述人群創(chuàng)造就業(yè)崗位，既可以通過提供社區(qū)崗位的方式，也可以通過聯(lián)系外部崗位的方式，最大程度緩解受災(zāi)人群的困境。對(duì)于不幸離世患者的家屬及受疫情影響罹患創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的居民，社區(qū)同樣需要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和情緒安撫，必要時(shí)協(xié)同醫(yī)療部門進(jìn)行定期探訪，建立長期跟蹤機(jī)制。社區(qū)也應(yīng)注意轄區(qū)內(nèi)大中小學(xué)學(xué)生群體的生活狀況，及時(shí)舒緩課業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮支持作用，并面向大學(xué)畢業(yè)生群體提供必要的就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)。由于疫情影響，社區(qū)人員的流動(dòng)性近趨于零，從而出現(xiàn)了很多從未遇到的新難題。社區(qū)應(yīng)有瞄準(zhǔn)、分析、解決新問題的意識(shí)，關(guān)心受疫情影響的新興困難群體，進(jìn)而體現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的價(jià)值。
三、關(guān)懷困難群體的社會(huì)意義
如果說社區(qū)是幫扶困難群體的橋頭堡，那么整個(gè)社會(huì)應(yīng)該成為關(guān)心困難群體的大家庭。由于困難群體的特殊性和分散性，社區(qū)對(duì)困難群體的幫扶往往是最直接有效的，發(fā)揮著直接聯(lián)系、線下疏導(dǎo)、終端跟蹤的作用。但更重要的是，整個(gè)社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)建關(guān)心、服務(wù)困難群體的宏觀環(huán)境，讓困難群體在溫暖、平等、和諧、友愛的社會(huì)環(huán)境中生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。政府應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，全盤謀劃，推動(dòng)建立健全社會(huì)心理建設(shè)機(jī)制；社會(huì)組織要精準(zhǔn)定位，積極參與，為困難群體提供專業(yè)的服務(wù)與關(guān)懷；基層社區(qū)在政府和全社會(huì)的支持下，繼續(xù)做好困難群體的“直接聯(lián)系人”，給予需要幫助的人們一份安心；醫(yī)療系統(tǒng)要積極提供協(xié)助，發(fā)揮協(xié)同功能。一言以蔽之，社會(huì)力量應(yīng)充分融合，多層次、立體化地做好針對(duì)困難群體的幫扶工作。
�。ㄓ嶙娉桑荷虾Ｍ鈬Z大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師；黃佳陳：上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生）
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