趙 冰

　　迄今為止，世界上已有包括我國在內(nèi)的40多個國家開展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究。研究結(jié)果表明，版權(quán)制度在社會價值之外，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也很大，在很多國家，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度甚至超過GDP的增長速度。

　　關(guān)于版權(quán)法對于經(jīng)濟(jì)的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家與法學(xué)家們早有專業(yè)的研究與分析。他們發(fā)現(xiàn)，盡管創(chuàng)造一部諸如書籍、電影、歌曲、繪畫、計(jì)算機(jī)軟件等受保護(hù)作品的費(fèi)用常常很高，但復(fù)制這一作品的費(fèi)用卻常常很低。版權(quán)法也正以此——激勵創(chuàng)作與促進(jìn)使用之間的平衡為核心，發(fā)揮著作用。

　　在當(dāng)今社會，隨著數(shù)字技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，作品的傳播途徑更加方便快捷，傳播形式更加多樣廣泛，版權(quán)法也面臨更大的挑戰(zhàn)：作品一經(jīng)發(fā)表,任何傳播者、消費(fèi)者都能不經(jīng)權(quán)利人授權(quán)而輕而易舉地獲得；而使用者通過所謂合法途徑獲得量大面廣的權(quán)利人點(diǎn)對授權(quán)，又難乎其難。

　　因此,要促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面要加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),有效遏制侵權(quán)盜版行為,激勵創(chuàng)作者的積極性，催生出更多更好的作品，使其成為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“源頭活水”；另一方面要改進(jìn)著作權(quán)授權(quán)機(jī)制，保障傳播者便捷、有效地獲得授權(quán)，促進(jìn)優(yōu)秀作品的傳播與運(yùn)用。

　　近幾年，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一直保持快速平穩(wěn)增長態(tài)勢，行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)、出口額都連年遞增，其中一個重要因素就是我國版權(quán)法律政策體系不斷完善�！笆晃濉睍r期，我國加入了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個國際互聯(lián)網(wǎng)公約；全國人大常委會審議通過了《著作權(quán)法》修正案；國務(wù)院頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》等行政法規(guī)，制定了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》；多個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定了有關(guān)版權(quán)保護(hù)的地方法規(guī)、政府規(guī)章，從而為我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了基本制度保障。

　　當(dāng)然，版權(quán)法律制度的完善不是一蹴而就的，不僅當(dāng)前要直面數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來也要面對社會、技術(shù)進(jìn)步帶來的創(chuàng)作與傳播環(huán)境的不斷改變。因而，2012年，我國啟動了《著作權(quán)法》的第三次修訂。近日又傳來一個好消息，4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議批準(zhǔn)了《視聽表演北京條約》。加入這一國際條約，對于完善我國著作權(quán)法律制度，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑具有積極意義。

　　根據(jù)《版權(quán)工作“十二五”規(guī)劃》，“十二五”時期，我國版權(quán)法律和政策體系將更加完備，版權(quán)監(jiān)管體制和機(jī)制將更為健全。我們相信，隨著版權(quán)法治和社會環(huán)境進(jìn)一步改善，版權(quán)產(chǎn)業(yè)一定會在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

　　（作者系中國新聞出版研究院政策法規(guī)研究所所長）