改革開放以后，農(nóng)民發(fā)生了分化，其制度身份與職業(yè)、收入和空間特征發(fā)生了不同程度的分離。

　　改革以后我國農(nóng)民分化分為務(wù)農(nóng)農(nóng)民、非農(nóng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民三種基本類型

　　學(xué)術(shù)界對(duì)我國農(nóng)民分化有大量研究，對(duì)農(nóng)民分化類型多從職業(yè)和收入維度劃分，本文從我國農(nóng)民的制度特征出發(fā)，結(jié)合職業(yè)、收入和空間維度，將改革以后我國農(nóng)民分化分為務(wù)農(nóng)農(nóng)民、非農(nóng)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民三種基本類型。

　　1.務(wù)農(nóng)農(nóng)民

　　務(wù)農(nóng)農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，具有制度身份、職業(yè)、收入和空間“四維合一”的“農(nóng)”的特征。我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民包括傳統(tǒng)農(nóng)民、專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營者。

　�、賯鹘y(tǒng)農(nóng)民。傳統(tǒng)農(nóng)民是以傳統(tǒng)方式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，生產(chǎn)的目的主要是滿足于家庭生活需要，一般是在家庭承包的土地上小規(guī)模經(jīng)營，有的少量轉(zhuǎn)入土地，但是普遍經(jīng)營規(guī)模不大。由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工，務(wù)農(nóng)農(nóng)民具有老齡化、女性化和低文化程度的特點(diǎn)。由于使用傳統(tǒng)技術(shù)，又不具有人力資本優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)和收入水平不高，往往不能很好地滿足家庭生活，屬于農(nóng)村較為貧困的階層。傳統(tǒng)農(nóng)民是我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民的主要組成部分，估計(jì)占務(wù)農(nóng)農(nóng)民的60%以上。

　�、趯I(yè)戶。專業(yè)戶是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“大戶”，通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集中了一定數(shù)量土地，生產(chǎn)規(guī)模較大，進(jìn)行了一定的技術(shù)和專用性資產(chǎn)投資，生產(chǎn)的目的不是滿足于家庭生活需要，而是市場(chǎng)導(dǎo)向和利潤(rùn)。專業(yè)農(nóng)戶是農(nóng)村的鄉(xiāng)土精英，一般年富力強(qiáng)，具有一定的人力資本優(yōu)勢(shì)，屬于農(nóng)村較為富裕的階層。專業(yè)戶是我國職業(yè)農(nóng)民的雛形，目前職業(yè)化程度不高，數(shù)量不多，估計(jì)在務(wù)農(nóng)農(nóng)民中的比重不會(huì)超過20%。

　�、坜r(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營者是合作社的經(jīng)營管理人士，而普通農(nóng)民社員并不直接參與合作社的經(jīng)營管理。農(nóng)業(yè)合作社擁有較大的經(jīng)營規(guī)模，進(jìn)行了一定的技術(shù)和專用性資產(chǎn)投資，生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)量和收入水平較高。農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營者也是農(nóng)村鄉(xiāng)土精英，年富力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營者也是我國職業(yè)農(nóng)民的雛形，在務(wù)農(nóng)農(nóng)民中的比重也不高，估計(jì)不會(huì)超過專業(yè)農(nóng)戶。

　　2.非農(nóng)農(nóng)民

　　非農(nóng)農(nóng)民是在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力，他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)和生活，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，收入來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但是，具有農(nóng)村戶籍和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，在制度意義上依然是農(nóng)民。非農(nóng)農(nóng)民包括占主體的農(nóng)民工和少數(shù)個(gè)體私營企業(yè)主。

　�、俎r(nóng)民工。農(nóng)民工包括在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村戶籍雇用勞動(dòng)者和個(gè)體勞動(dòng)者。由于城鄉(xiāng)二元制度改革滯后，他們進(jìn)城后沒有城市居民戶籍，不具有城市居民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利，被稱為“農(nóng)民工”。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性和城鎮(zhèn)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)民工大多年輕力壯，具有相對(duì)較高的文化程度，是農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)人力資源。農(nóng)民工是一個(gè)數(shù)量龐大的人口群體，是非農(nóng)農(nóng)民的主體。隨著歲月流逝，農(nóng)民工的構(gòu)成發(fā)生了很大變化，1980年代和1990年代出生的“新生代農(nóng)民工”逐漸成為農(nóng)民工的主體。新生代農(nóng)民工具有不同于老一代農(nóng)民工的鮮明特質(zhì)，文化程度相對(duì)較高，基本上不具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，對(duì)城市生活更加熟悉和適應(yīng)，對(duì)土地的依戀情結(jié)較輕，更加渴望融入城市。

　　②農(nóng)村戶籍的個(gè)體私營業(yè)主。由于是農(nóng)村戶籍，他們具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，沒有切斷與農(nóng)村土地的聯(lián)系，仍然是制度意義的農(nóng)民。相對(duì)于農(nóng)民工的龐大數(shù)量，成為個(gè)體私營業(yè)主的非農(nóng)農(nóng)民數(shù)量很少。

　　3.兼業(yè)農(nóng)民

　　兼業(yè)農(nóng)民是“半工半農(nóng)，亦農(nóng)非農(nóng)”的農(nóng)民,他們的農(nóng)村戶籍和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與職業(yè)、收入、生活空間“農(nóng)”的特征發(fā)生了不同程度分離。根據(jù)“離農(nóng)”的程度，兼業(yè)農(nóng)民可以大體分為以農(nóng)業(yè)為主和以非農(nóng)業(yè)為主兩種類型。以農(nóng)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)民更多具有傳統(tǒng)農(nóng)民的特征，以非農(nóng)業(yè)為主的兼業(yè)農(nóng)民更多具有“去農(nóng)”的特征�？傮w而言，兼業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的主要是滿足于家庭生活需要，一般是在家庭承包的土地上小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)技術(shù)水平不高，產(chǎn)量和收入水平也不高。在空間上，兼業(yè)農(nóng)民奔波于城鄉(xiāng)之間，是“城鄉(xiāng)兩棲人口”。隨著工業(yè)化和城市化的縱深發(fā)展，兼業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍在數(shù)量上趨于縮小和萎縮，估計(jì)在我國農(nóng)民群體中的比重不超過20%。

　　三種類型農(nóng)民的分化趨勢(shì)

　　1.務(wù)農(nóng)農(nóng)民：傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民與職業(yè)務(wù)農(nóng)農(nóng)民并存。在西方發(fā)達(dá)國家，務(wù)農(nóng)農(nóng)民是職業(yè)農(nóng)民，市場(chǎng)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，規(guī)�；�(jīng)營，生產(chǎn)目的是利潤(rùn)最大化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民的發(fā)展方向也是職業(yè)化。但是，目前我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民的職業(yè)化程度低，職業(yè)化道路還十分漫長(zhǎng)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民將與職業(yè)務(wù)農(nóng)農(nóng)民并存。

　　2.非農(nóng)農(nóng)民：市民化。非農(nóng)農(nóng)民的主體是農(nóng)民工。近年來，隨著農(nóng)民工在城市的就業(yè)和居住趨于穩(wěn)定，舉家外出農(nóng)民工的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，新生代農(nóng)民工成為農(nóng)民工的主體，市民化成為農(nóng)民工的強(qiáng)烈愿望。同時(shí)，國家將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作�？梢灶A(yù)料，我國農(nóng)民工的市民化進(jìn)程將會(huì)加快。

　　非農(nóng)農(nóng)民中的少數(shù)人是個(gè)體私營業(yè)主或經(jīng)營者，由于沒有城市居民戶籍，保留農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，仍然是制度意義的農(nóng)民。不過，這部分人的市民化進(jìn)程最快。目前，國家政策強(qiáng)調(diào)首先市民化的是在城市具有穩(wěn)定就業(yè)、居住和較高收入水平的人。無疑，作為非農(nóng)農(nóng)民中“先富起來”的人，這些個(gè)體私營業(yè)主將“捷足先登”。

　　3.兼業(yè)農(nóng)民：“兩極分化”。我國兼業(yè)農(nóng)民是城鄉(xiāng)二元制度下農(nóng)民分化不徹底的表現(xiàn)。一方面，農(nóng)民進(jìn)入城市后受到制度性歧視,就業(yè)和生活困難,難以融入城市。另一方面，農(nóng)村土地制度改革滯后，進(jìn)城農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)村土地，具有濃厚的“土地情結(jié)”。兼業(yè)農(nóng)民在這種“兩難困境”中糾結(jié)和掙扎，將發(fā)生“兩極分化”：一極是“向后”，一部分人將完全從事農(nóng)業(yè)；另一極是“向前”，另一部分人將徹底脫離農(nóng)業(yè)，進(jìn)入城市。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，一方面，工農(nóng)業(yè)比較收益和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距客觀存在；另一方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制改革深化加大，從而引導(dǎo)更多的兼業(yè)農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，兼業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍將趨于縮小和萎縮。（作者為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博導(dǎo)）

　　主題鏈接

　　中外“農(nóng)民”界定上的差異

　　在國外，農(nóng)民更多是一個(gè)職業(yè)概念，一般是指從事農(nóng)業(yè)的公民。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，收入來自農(nóng)業(yè)，居住生活在農(nóng)村，具有職業(yè)、收入、生活空間“三維合一”的“農(nóng)”的特征。在我國，農(nóng)民不是一個(gè)簡(jiǎn)單的職業(yè)概念，而是一個(gè)制度概念，農(nóng)民指具有農(nóng)村戶籍和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的公民。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，我國農(nóng)村勞動(dòng)力基本務(wù)農(nóng)，農(nóng)民具有制度身份、職業(yè)、收入、空間“四維合一”的“農(nóng)”的特征。