2013年11月《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展�！鄙鐓^(qū)體育作為公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容，具有增進居民身心健康、豐富居民閑暇生活、改善居民生活方式、發(fā)展社區(qū)體育文化等功能，同時，社區(qū)體育對推動城鎮(zhèn)化建設(shè)也具有獨特作用。

　　社區(qū)體育對社會發(fā)展的作用。首先，社區(qū)體育能營造良好社會氛圍，形成良好人際關(guān)系，有助于維護社會穩(wěn)定。社區(qū)體育活動作為一種積極向上的休閑娛樂活動，是居民在工作和學(xué)習(xí)之余，自愿、自發(fā)進行身體鍛煉，對緩解工作壓力、放松心情有著重要作用。由于社區(qū)體育活動是以氛圍輕松、人際關(guān)系平等、感情融洽等為特點，通過身體的運動、姿態(tài)的語言、行為的魅力、語言的情感等最直接的交流途徑進行溝通，既促進友誼增強團結(jié)，又促進社區(qū)人際關(guān)系和諧，增強社區(qū)集體的凝聚力和向心力，有助于整個社區(qū)乃至整個社會的安定團結(jié)，營造良好的社會環(huán)境。

　　其次，社區(qū)體育有助于推動精神文明建設(shè)。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，各種社會組織功能和人民居住生活方式在不斷改變，社區(qū)體育服務(wù)、社區(qū)體育文化、社區(qū)體育活動都能體現(xiàn)社會的文明程度，實現(xiàn)精神文明建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展和全面進步。社區(qū)體育活動有利于鏟除陋習(xí)，培養(yǎng)人們健康的生活方式，凈化社會環(huán)境，提高文明程度。

　　最后，社區(qū)體育服務(wù)有助于公共服務(wù)均等化。新型城鎮(zhèn)化居民的文化體育生活仍相對單調(diào)貧乏，特別是對文化體育的需求得不到保障，只有通過建設(shè)公共體育服務(wù)惠民工程、不斷完善公共體育服務(wù)、健全公共體育服務(wù)制度和管理，切實保障社區(qū)居民群體均等享受文化體育服務(wù)，才能滿足更多城鎮(zhèn)居民的公共體育服務(wù)需求，以實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居民公共體育服務(wù)均等化。

　　城鎮(zhèn)化進程中如何發(fā)展社區(qū)體育建設(shè)。一是開發(fā)多元化資金供給模式，加強社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府應(yīng)加大對社區(qū)體育建設(shè)的投入，將社區(qū)體育建設(shè)納入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；通過招商引資和贊助的方式拓寬資金來源，調(diào)動個人、企業(yè)、投資商投資建設(shè)體育場地設(shè)施的積極性，形成開放的多元化的投資體系；加大體育無形資產(chǎn)的開發(fā)，如比賽冠名、場地廣告等，把市場機制引入到社區(qū)體育建設(shè)中來；加大體育彩票、福利彩票的公益金對社區(qū)體育建設(shè)的投入力度，建設(shè)更多的“全民健身工程”，滿足居民不同層次的體育健身需求。

　　二是培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)人才，提高社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量。城鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展需要有社區(qū)體育組織管理人才、健身指導(dǎo)人才做保證，通過對體育院校社會體育專業(yè)培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、培養(yǎng)方案、實踐環(huán)節(jié)等方面進行改革，使體育專業(yè)人才培養(yǎng)與社區(qū)體育工作有效銜接，培養(yǎng)更多社會體育指導(dǎo)人才；利用高校體育專業(yè)資源，對現(xiàn)有的社區(qū)體育工作人員中進行短期培訓(xùn)，提高專業(yè)知識和指導(dǎo)能力；組建社區(qū)體育骨干隊伍，參與社區(qū)體育的組織、管理和服務(wù)。

　　三是落實國家法律法規(guī)，健全地方性法規(guī)。國家高度重視群眾體育活動和全民健身活動的開展，先后出臺了一系列法律法規(guī)，保證社區(qū)體育建設(shè)，在社區(qū)體育的主要職責(zé)與任務(wù)、組織管理與體制、社會體育指導(dǎo)員、場地設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費來源等方面，分別提出了具體要求，但在實際社區(qū)體育工作中，有些規(guī)定沒有得到真正落實，執(zhí)行力度不夠，缺乏必要的監(jiān)督機制，因此落實社區(qū)體育建設(shè)的法律法規(guī)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。要從廣大社區(qū)居民的體育健身需求、維護社區(qū)居民體育權(quán)益出發(fā)，制定可操作性強、實效性高的法律法規(guī)，使社區(qū)體育工作走向法制化道路；行政管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的地方性體育法規(guī)，解決各地社區(qū)體育建設(shè)中的實際問題和突出矛盾，為社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

　　四是加大社區(qū)體育的宣傳力度，開展豐富多彩的社區(qū)體育活動。開展形式多樣的節(jié)慶活動和比賽，如全民健身節(jié)、廣場舞、家庭健身賽等，促進社區(qū)居民的團結(jié)和交流，激勵和吸引更多的城市居民參加體育活動；開發(fā)社區(qū)體育活動項目，如乒乓球、臺球、武術(shù)、舞蹈、門球等，拓展社區(qū)體育活動空間；根據(jù)居民不同年齡、興趣和特長，組建社區(qū)體育活動團體，如武術(shù)隊、舞蹈隊、門球隊等，通過組織社區(qū)內(nèi)和社區(qū)間比賽，加強各社區(qū)居民間的交流；積極組織體育健身知識講座、技能培訓(xùn)、健康咨詢等系列活動，提供科學(xué)健身知識，引導(dǎo)居民樹立科學(xué)健身的理念，不斷提高廣大居民的健身意識。

　　五是關(guān)注弱勢群體，提供更多的無償和低償公用體育服務(wù)。保障弱勢群體參與社區(qū)體育的權(quán)益，讓全體社會成員享受公共體育服務(wù)，滿足不同層次居民的體育需求，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。開發(fā)多種免費或低償服務(wù)，在場地器材的使用、體育項目參與等方面制定更多優(yōu)惠政策，開展健康知識講座、保健康復(fù)指導(dǎo)，提供心理咨詢輔導(dǎo)、健身服務(wù)等，從而保障弱勢群體享有基本的體育權(quán)利，擴大社會公平。

　　總之，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對城鎮(zhèn)社區(qū)體育建設(shè)需要全面考慮，綜合平衡。社區(qū)體育建設(shè)要以基礎(chǔ)設(shè)備完備、法制健全、服務(wù)一流、管理規(guī)范、活動豐富、公共服務(wù)廣泛為內(nèi)容，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程�！　　　　　　　　　　。ㄗ髡邌挝唬杭謳煼洞髮W(xué)體育學(xué)院）