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受區(qū)域霧霾及靜穩(wěn)天氣條件影響,上海連日來出現重度污染天氣。京津冀地區(qū)是我國重污染大戶,他們將怎樣治理霧霾?有什么經驗可供借鑒?為此,記者采訪了有關專家。
在南開大學國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室內,實驗室主任馮銀廠教授告訴記者:“在污染物總量居高不下的狀況下,如果再不治理,京津冀地區(qū)的‘重污染事件’將會更多;即便治理措施完全執(zhí)行,5-10年內空氣質量也無法根本好轉!彼掍h一轉,“但只要我們拿出決心,排除‘霾毒’的日子一定可以到來,決心越大,那一天就越近!
京津冀自然條件和人為活動易引發(fā)空氣污染
為何近年來每逢冬季,京津冀地區(qū)都會迎來嚴重的霧霾天氣?馮銀廠從自然和人為兩個角度進行了分析:從自然條件上看,京津冀地區(qū)因太行山等山脈阻擋,處于背風區(qū),一有污染便容易聚集;華北冬季降雨較南方稀少,加上植被覆蓋率低,污染物必然“漫天飛舞”;從人為活動上看,此處重工業(yè)發(fā)達,再加上冬季供暖需要,燃煤量集中!盁枚啾緛頉]事,關鍵是排放不達標!瘪T教授以冬季供暖為例,“光在市區(qū)實現能源清潔利用還不夠,城鄉(xiāng)結合部大多自己家燒鍋爐供暖,這些沒經過任何處理就直接低空排放的鍋爐就形成了密度極大的超級污染源。”
他將顆粒物看作區(qū)域內首要污染物,這些顆粒物的來源主要包括:機動車、燃煤源、工業(yè)煙粉塵和城市揚塵。不同的城市又有著不同的污染特點:北京的PM2.5占PM10的比例是80%,天津是60%,唐山市50%!跋鄬μ粕絹碚f,北京的空氣污染源更為復雜。”馮銀廠說,“經過數年來的治理,北京的高污染企業(yè)基本絕跡,市區(qū)的集中供暖也進行了‘煤改氣’,燃煤和工業(yè)污染主要源自此區(qū)域其他地區(qū)的輸送,但北京的機動車尾氣以及城市揚塵要比周邊地區(qū)嚴重得多!
中央財政撥款50億治理大氣污染
近段時間以來,我國各地聯(lián)手打響了一場大氣污染防治攻堅戰(zhàn),各省市紛紛出臺《行動方案》。在全國范圍,京津冀的空氣污染問題被重點關注。日前,國務院公布被稱為“國十條”的《大氣污染防治行動計劃》,對京津冀直接點名;隨后環(huán)保部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》的通知,中央財政已安排50億元資金,用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作。
“這一系列的新政跟過去還是有著明顯的不同:最重要的便是源頭控制成為戰(zhàn)略方向,對礦、煤的消耗量目標定為‘凈減’而非‘控增’;而具體指標用數字量化,要求十分嚴格;同時實行環(huán)保問責制,將空氣質量和烏紗帽掛鉤”。馮教授認為,十八屆三中全會已經提出要完善發(fā)展成果考核評價體系,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩等指標的權重,之前環(huán)保措施落實不徹底、污染死灰復燃等現象的出現,就是部分官員只以GDP為導向,“治理污染光靠中央說不行,關鍵還看各城市一把手的態(tài)度”。
讓更多公眾參與環(huán)保工作
最近幾年,嚴重的大氣污染對社會民生產生越來越大的影響。盡管持續(xù)性霧霾天氣是氣象原因造成的,但如果空氣中沒有污染物,也不會造成這種天氣。
“自然條件無法改變,人為活動卻可以控制!畤畻l’強調環(huán)境保護要為經濟發(fā)展服務,而不是相背離,這就明確指明了方向。”他建議,未來,京津冀需改變能源結構,煤炭集約給清污能力較高的電廠使用,城市使用電源代替煤炭,從源頭上控制燃煤污染,此舉還可以消除天然氣供應量不足以及成本高昂的尷尬;從監(jiān)管上來說,由于污染源越來越復雜,各地區(qū)、各部門要協(xié)同作戰(zhàn),避免扯皮;還要讓公眾參與進來,每個人都不應該和污染防治脫離干系。
馮教授直言,國家對大氣污染做的宣傳還是太少,公眾根本不明白污染包括哪些、有什么危害、來自哪里、如何控制。“發(fā)動老百姓一起參與,那污染行為便無處藏身”。 本報記者 趙征南(本報天津12月2日專電)