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　　在多種因素作用下，3月以來國內(nèi)主要城市房價指標降溫，樓市正在步入調(diào)整期。一時間眾說紛紜，有不少觀點認為樓市現(xiàn)“拐點”，房價“大跳水”，甚至會“崩盤式”全面回落。

　　價格有漲有跌，這是市場經(jīng)濟的正常規(guī)律，上述認識似乎過于極端化和悲觀。從歷史趨勢來看，房地產(chǎn)市場大起大落的一幕很難重演。一方面，曾經(jīng)的部分城市的房價虛高，一定程度上是流動性過剩的結(jié)果，如今宏觀經(jīng)濟仍在合理區(qū)間，貨幣政策保持定力，加之簡政放權(quán)的深入，社會資本投資渠道拓寬，不再盲目涌向樓市，這些都在弱化房價盲目上漲的趨勢。另一方面，伴隨保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的積極推進，房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境和預期，都在不斷優(yōu)化。

　　盡管如此，我們對于個別地方政府可能的“救市沖動”，也要保持警惕。住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題。從“國五條”到“建立長效調(diào)控機制”，再到“分類調(diào)控”，政策內(nèi)涵不是趨于模糊而是更加明確。其指向正是從治標到治本，總的方向是“構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系”，更好實現(xiàn)宏觀大局與地方利益的平衡。

　　這就要求，地方政府應與宏觀經(jīng)濟大局保持應有的協(xié)調(diào)性。既要堅持市場化改革方向，增加住房供給，保障好群眾的居住權(quán)，還要保持房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)的合理景氣，這就是宏觀大局。樓價企穩(wěn)，是房價回歸合理區(qū)間的必經(jīng)階段，需要正確對待。而近年來中央持續(xù)加大保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的力度，也為相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的景氣奠定了基礎(chǔ)。對于中央的既定政策，地方應繼續(xù)堅決落實，而非另辟蹊徑、隨性救市。

　　誠然，在全面深化改革大背景下，限購等行政措施的淡出是必然趨勢。個中緣由，既有中央層面已下定決心通過全面深化改革推動經(jīng)濟升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因，也有城市之間市場發(fā)生分化、供求關(guān)系發(fā)生變化的原因。因此，當前的房地產(chǎn)市場既是運行變化的調(diào)整期，也是推進全面改革的窗口期。

　　對于市場變化的調(diào)整期，應更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場規(guī)律讓供求自發(fā)尋求平衡。這一過程中，部分前期盲目囤地融資的開發(fā)企業(yè)可能資金鏈緊張甚至斷裂，前期激進放貸分享收益的金融機構(gòu)可能遭遇風險，大舉借債“以地生財”的地方政府可能叫苦不迭，輿論的進一步發(fā)酵可能加劇悲觀預期，使市場調(diào)整的時間和深度存在較大不確定性。但是，這是價格回歸理性、市場回歸健康的必經(jīng)之路，也是一些地方、企業(yè)和金融機構(gòu)在游泳中學會游泳的過程。

　　目前，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控層面正在實行“雙軌統(tǒng)籌”框架，一個是保障軌，一個是市場軌。政府要做的是，首先要托住“廉租房”與“公租房”合二為一這個底；其次，要積極發(fā)展更高一層的“共有產(chǎn)權(quán)房”；第三，是在有相應房源的地方轄區(qū)內(nèi)，適時把“補磚頭”（出資支持新建保障房）轉(zhuǎn)為“補人頭”（政府采購式供應公租房，補貼付給特定保障對象的房東）提高績效水平。

　　而對于行業(yè)改革的窗口期，則是要立足于經(jīng)濟社會發(fā)展的時代背景和房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的目標要求。住房制度改革以來，房地產(chǎn)業(yè)在顯著改善城鎮(zhèn)居民居住條件和有效拉動經(jīng)濟增長的同時，也暴露出住房保障短腿、住房金融政策不完善、土地市場“二元化”等問題。這些問題造成了巨大的資源錯配，迫使住房政策在民生屬性和經(jīng)濟功能之間搖擺不定，在日趨敏感脆弱的市場環(huán)境中進退兩難。這些累積的問題在客觀上已經(jīng)迫使房地產(chǎn)行業(yè)進入改革的窗口期。

　　加快房地產(chǎn)稅立法，以經(jīng)濟手段置換行政調(diào)控，力求提高房地產(chǎn)市場的健康度，應是樓市分化之后政府和各方抓住改革契機、順應客觀規(guī)律的重要抉擇。與此同時，也要從根本上改變土地財政過度依賴，深化財稅體制改革，實現(xiàn)地方財權(quán)和事權(quán)的匹配。

　　因地制宜、“分類調(diào)控”，提高政策效力、推進體制改革，較之救市更有價值。分類調(diào)控，就意味著地方需要樹立主動擺脫土地財政束縛的意識，通過發(fā)展特色經(jīng)濟，打通更加多元的發(fā)展路徑。