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最近,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布將不惜重金推進(jìn)“學(xué)徒計(jì)劃”,引起廣泛關(guān)注。這是繼“美國制造業(yè)促進(jìn)法案”等之后,發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)政策的又一次“加碼”。它提醒我們,要高度重視制造業(yè)競爭環(huán)境的新變化,加快形成“中國制造”的新優(yōu)勢(shì)。
近些年,我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化,附加值較高的高端裝備制造業(yè)增長喜人,新的競爭優(yōu)勢(shì)正在形成,但挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻。一是發(fā)達(dá)國家推出一系列激勵(lì)政策和法規(guī),西方制造業(yè)“回流”跡象明顯。據(jù)美國制造業(yè)工程師協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),由于制造業(yè)復(fù)蘇,到明年底,一直被就業(yè)問題纏身的美國,將有300萬左右的高技術(shù)工人缺口。奧巴馬力推“學(xué)徒計(jì)劃”的目的,就是為了給制造業(yè)提供必要人才支撐。盡管“回流”目前尚處在起步階段,但對(duì)國際分工格局的影響不可低估。
二是“中國制造”的低成本優(yōu)勢(shì)減弱。我國勞動(dòng)力成本持續(xù)提升,最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào),使得一些發(fā)展中國家的勞動(dòng)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)有所顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我國制造業(yè)實(shí)際使用外資同比下降6.78%,而緬甸等國卻保持著高速增長勢(shì)頭。另據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)的估算,美國與中國制造業(yè)單位實(shí)際工資的差距將從2006年的17美元縮小到2015年的7美元。這對(duì)制造業(yè)布局的影響非常直接。
三是產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭更加激烈。國際金融危機(jī)以來,發(fā)達(dá)國家瞄準(zhǔn)第三次工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)前沿,加快在新能源、智能裝備、3D打印等領(lǐng)域布局,如今一些項(xiàng)目已取得出人意料的進(jìn)展。據(jù)國研中心調(diào)研,在法國巴黎,電動(dòng)汽車已成為綠色發(fā)展的新增長點(diǎn),相關(guān)租賃系統(tǒng)遍及全市區(qū),充電裝置超過4000個(gè);在西班牙巴塞羅那,智能系統(tǒng)廣泛應(yīng)用,停車傳感器使得司機(jī)能隨時(shí)獲知哪里有空車位,濕度傳感器能隨時(shí)確定何時(shí)給草地澆水。
在全球價(jià)值鏈中所處的位置是決定產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。面對(duì)上下兩端擠壓,已走到“十字路口”的中國制造業(yè)不應(yīng)停留在初級(jí)水平,中國也不應(yīng)再做廉價(jià)的“世界工廠”。加快培育、鞏固以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢(shì),是必須要走且非常緊迫的一步。在剛剛閉幕的廣交會(huì)上,出口整體成交不盡如人意,但擁有自主品牌、設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、技術(shù)不斷創(chuàng)新的高附加值產(chǎn)品很“吃香”。這也說明,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是今后制造業(yè)生存發(fā)展的必然選擇。
走好這一步,就要順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),在創(chuàng)新上下“先手棋”,使企業(yè)真正成為“三個(gè)主體”,即研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。與發(fā)達(dá)國家的跨國公司相比,眼下我國企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。比如,2012年在研發(fā)投入上三星達(dá)83億歐元,微軟達(dá)79億歐元,而同年我國電子信息百強(qiáng)企業(yè)全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)才100多億歐元。這種狀況亟須改變。當(dāng)然,創(chuàng)新是多方面的,除了技術(shù)創(chuàng)新,還須重視管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。只有堅(jiān)持技術(shù)、管理和體制創(chuàng)新多輪驅(qū)動(dòng),中國制造才能更加健康、更可持續(xù)。