■在時(shí)機(jī)選擇上，現(xiàn)在提出建設(shè)福利社會(huì)，是否適時(shí)

　　我認(rèn)為，現(xiàn)在提出建設(shè)福利社會(huì)是適時(shí)的，不然就會(huì)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始建設(shè)福利國(guó)家制度時(shí)，經(jīng)濟(jì)水平并不算高，而且大都在城市化水平達(dá)到50%、人均收入接近或達(dá)到6000美元時(shí)加快了建設(shè)福利制度的步伐。它們并不是先發(fā)達(dá)了然后才搞福利，而是一邊發(fā)展社會(huì)福利，同時(shí)取得較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它們的成功經(jīng)驗(yàn)恰恰是證明了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與福利增長(zhǎng)之間具有同步性。

　　我國(guó)現(xiàn)在的城市化水平已經(jīng)超過(guò)50%了，每年正以不低于一個(gè)百分點(diǎn)的速度快速提高；2012年中國(guó)GDP總量8.3萬(wàn)億美元，人均GDP達(dá)到6105美元。在實(shí)踐上，2007年以來(lái)，我們加快了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和社會(huì)福利制度體系建設(shè)，而就在這段時(shí)間，我們不僅成功抵御了2008年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，還迅速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們自己的經(jīng)驗(yàn)也證明了發(fā)展社會(huì)福利和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不是矛盾的。適時(shí)加快社會(huì)福利建設(shè)步伐，是符合社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律的。

　　當(dāng)然，任何一個(gè)概念的提出，都可能有正效應(yīng)，也可能有負(fù)效應(yīng)。前面討論了提出“福利社會(huì)”會(huì)有什么疑慮，反過(guò)來(lái)看，不提“福利社會(huì)”會(huì)不會(huì)也有不好的效果？在一定意義上可以說(shuō)，我們國(guó)家不是福利社會(huì)提早了，而是提晚了。正因?yàn)樘嵬砹�，在一定程度上致使廣大群眾購(gòu)買(mǎi)力低，產(chǎn)能過(guò)剩，社會(huì)矛盾相對(duì)突出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力。當(dāng)前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中出現(xiàn)的很多困難，一定意義上說(shuō)與福利社會(huì)建設(shè)搞晚了存在直接或間接的聯(lián)系。這一教訓(xùn)提醒我們：就保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，不明確提出福利社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，就不足以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的失衡、不足以有效縮小貧富差距、不足以有效增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的經(jīng)濟(jì)平衡；就加強(qiáng)社會(huì)管理來(lái)說(shuō)，不明確提出福利社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，就無(wú)法明確社會(huì)管理的重點(diǎn)，就無(wú)法明確社會(huì)公平正義的意義，不利于積極主動(dòng)地建設(shè)和諧社會(huì)；對(duì)廣大群眾來(lái)說(shuō)，不明確提出福利社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，就不足以動(dòng)員起新的奮斗熱情，凝聚新的共識(shí)；對(duì)廣大干部來(lái)說(shuō)，不明確提出福利社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，就不足以轉(zhuǎn)變片面追求GDP的傾向的政績(jī)觀(guān)。而提出建設(shè)福利社會(huì)的目標(biāo)，社會(huì)廣泛支持，窮人得到實(shí)惠，富人臉上有光，政策公平正義，國(guó)家就會(huì)獲得安寧的基礎(chǔ)。

　　總之，現(xiàn)在提出建設(shè)福利社會(huì)，非但沒(méi)有超越現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段的要求,恰恰是為基本建成現(xiàn)代化的中國(guó)社會(huì)奠定必要的福利基礎(chǔ)。我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵階段，在這個(gè)新增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)自人民生活水平的提高，消費(fèi)能力的增強(qiáng)，來(lái)自?xún)?yōu)先發(fā)展教育、增強(qiáng)人民健康、發(fā)展社會(huì)服務(wù)的需要——這些正是“普遍福利”的內(nèi)涵，因此，福利建設(shè)恰恰是新階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉，是社會(huì)和諧、進(jìn)步的主要保證。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所原所長(zhǎng)、研究員）