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法治:推進國家治理現(xiàn)代化的重點
湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心
//agustinmoreno.com2014-12-28來源:湖南日報
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  十八大以來,黨的治國理政思想發(fā)展到更科學系統(tǒng)的戰(zhàn)略新階段。全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢是中央提出的戰(zhàn)略目標,全面深化改革是戰(zhàn)略路徑,全面推進依法治國是戰(zhàn)略重點,三者統(tǒng)一于國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想中,意義非常深遠。

  國家治理現(xiàn)代化亟須加強法治

  法治是人類迄今為止探索出治理國家的最合理模式,依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。

  國家治理現(xiàn)代化蘊含法治的基本要求。國家治理現(xiàn)代化的主要特征是科學、民主、法治、文明,即科學民主決策、科學民主管理,依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,文明執(zhí)法、文明守法等等。推進國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略,應破除管制、人治、以權(quán)謀私等觀念,強調(diào)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理,切實做好社會治理工作。

  現(xiàn)實問題倒逼加強法治。一些國家工作人員特別是領(lǐng)導干部迷戀“權(quán)力至上”,依法辦事觀念不強、能力不足,知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在;部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強,我們依然面臨“中國式法與情、權(quán)與法”等法治建設(shè)困境。法治要真正成為黨的執(zhí)政方式,成為政府的行政方式,成為全民的生活方式,還亟須根治千百年沉淀下來的官本位心理和行為,培育民本位服務文化和法治精神。正是基于這樣的現(xiàn)實需求,十八屆四中全會明確指出必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,為國家長治久安奠定堅實的法治基礎(chǔ)。

  法治推進國家治理現(xiàn)代化的著力點

  十八屆四中全會提出要通過形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這實質(zhì)上提出了以法治推進國家治理現(xiàn)代化的基本思路,當前應突出抓好三個著力點。

  法制建設(shè)是前提。我國總體上已經(jīng)有法可依,但有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿,針對性、可操作性不強,立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出。法律是治國之重器,良法是善治之前提。要牢固確立“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的市場經(jīng)濟準則,圍繞公平正義、權(quán)利保護加強法律制度設(shè)計,推進主體同權(quán)、權(quán)利平等。

  法治實施是重點。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。但現(xiàn)實生活中違法現(xiàn)象普遍,“潛規(guī)則”無處不在;領(lǐng)導干部法律意識和法治觀念不強,法律實施的激勵機制不健全,對違法行政問責不足是法治政府建設(shè)的主要問題。十八屆四中全會制定全面推進依法治國路線圖,確立法治的最高權(quán)威,要求尊重憲法和法律,著力解決立法不當、執(zhí)法不嚴、司法不公、守法無序、法治疲軟等問題。

  法治領(lǐng)導是關(guān)鍵。干事創(chuàng)業(yè),領(lǐng)導是關(guān)鍵。一些領(lǐng)導干部法治觀念不強、法治思維不彰、法治能力不足,是全面實施依法治國、推進法治中國建設(shè)的一大制約因素。實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,要求領(lǐng)導干部增強按法制辦事的意識,通過變革、完善、宣講、督查、維護法制等方式,科學制定和有效執(zhí)行法律制度,善于運用制度和法律治理國家,有效實施法治領(lǐng)導。(執(zhí)筆:艾醫(yī)衛(wèi))

零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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