十八大以來，黨的治國理政思想發(fā)展到更科學系統(tǒng)的戰(zhàn)略新階段。全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的中國夢是中央提出的戰(zhàn)略目標，全面深化改革是戰(zhàn)略路徑，全面推進依法治國是戰(zhàn)略重點，三者統(tǒng)一于國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想中，意義非常深遠。

　　國家治理現(xiàn)代化亟須加強法治

　　法治是人類迄今為止探索出治理國家的最合理模式，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。

　　國家治理現(xiàn)代化蘊含法治的基本要求。國家治理現(xiàn)代化的主要特征是科學、民主、法治、文明，即科學民主決策、科學民主管理，依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，文明執(zhí)法、文明守法等等。推進國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略，應破除管制、人治、以權(quán)謀私等觀念，強調(diào)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理，切實做好社會治理工作。

　　現(xiàn)實問題倒逼加強法治。一些國家工作人員特別是領(lǐng)導干部迷戀“權(quán)力至上”，依法辦事觀念不強、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強，我們依然面臨“中國式法與情、權(quán)與法”等法治建設(shè)困境。法治要真正成為黨的執(zhí)政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，還亟須根治千百年沉淀下來的官本位心理和行為，培育民本位服務文化和法治精神。正是基于這樣的現(xiàn)實需求，十八屆四中全會明確指出必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為國家長治久安奠定堅實的法治基礎(chǔ)。

　　法治推進國家治理現(xiàn)代化的著力點

　　十八屆四中全會提出要通過形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這實質(zhì)上提出了以法治推進國家治理現(xiàn)代化的基本思路，當前應突出抓好三個著力點。

　　法制建設(shè)是前提。我國總體上已經(jīng)有法可依，但有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出。法律是治國之重器，良法是善治之前提。要牢固確立“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的市場經(jīng)濟準則，圍繞公平正義、權(quán)利保護加強法律制度設(shè)計，推進主體同權(quán)、權(quán)利平等。

　　法治實施是重點。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。但現(xiàn)實生活中違法現(xiàn)象普遍，“潛規(guī)則”無處不在；領(lǐng)導干部法律意識和法治觀念不強，法律實施的激勵機制不健全，對違法行政問責不足是法治政府建設(shè)的主要問題。十八屆四中全會制定全面推進依法治國路線圖，確立法治的最高權(quán)威，要求尊重憲法和法律，著力解決立法不當、執(zhí)法不嚴、司法不公、守法無序、法治疲軟等問題。

　　法治領(lǐng)導是關(guān)鍵。干事創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)導是關(guān)鍵。一些領(lǐng)導干部法治觀念不強、法治思維不彰、法治能力不足，是全面實施依法治國、推進法治中國建設(shè)的一大制約因素。實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，要求領(lǐng)導干部增強按法制辦事的意識，通過變革、完善、宣講、督查、維護法制等方式，科學制定和有效執(zhí)行法律制度，善于運用制度和法律治理國家，有效實施法治領(lǐng)導。（執(zhí)筆：艾醫(yī)衛(wèi)）