吳君麗

　　隨著大批“蒼蠅”、“老虎”、“大老虎”被查處，當前反腐倡廉呈現(xiàn)出了“中央高度重視”、“百姓高度關(guān)注”、“貪官高度緊張”之“三高”態(tài)勢。但是，反腐敗是一場持久的斗爭，只有全面推進預(yù)防和懲治腐敗體制機制建設(shè)，把制度建設(shè)落腳到“不想、不敢、不能、不易”，真正把權(quán)力裝進制度的“籠子”，才能奪取反腐敗斗爭的最后勝利。

　　加強教育，筑牢“不想腐”的思想道德防線

　　深入開展反腐敗斗爭，關(guān)口前移、預(yù)防腐敗是前提，加強黨風廉政教育是手段。要深入開展理想信念教育，通過中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀教育、理想信念教育，使黨員干部自覺權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。同時加強警示教育，剖析違紀違法案件，警鐘長鳴在耳。這樣，廣大黨員干部才能筑牢“不想腐”的思想道德防線,經(jīng)受住各種風險和困難的考驗,抵御各種腐朽思想的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　重拳治腐，形成“不敢腐”的懲戒機制

　　腐敗問題嚴重損害黨和政府形象，影響黨風政風和社會風氣，必須高懸反腐利劍，保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。樹立腐敗無“特區(qū)”、反腐無“禁區(qū)”理念，堅持“有腐必反、有貪必肅”、“老虎、蒼蠅一起打”，斷絕腐敗官員的“漏網(wǎng)”心態(tài)，令官員談“腐”色變。對嚴重違反紀律的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，殺一儆百，形成震懾效應(yīng)，真正把黨的紀律變成帶電的高壓線。

　　強化監(jiān)督，形成“不能腐”的防范機制

　　著名思想家孟德斯鳩曾說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，而且他們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止�！币嫱七M懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，關(guān)鍵是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不能腐的防范機制。的確，權(quán)力有誘惑性、腐蝕性與擴張性，一般而言不會愿意、不會主動進制度籠子。只有先把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓制度的籠子成為公職人員與權(quán)力之間的隔離帶、防火墻，才能有效減少公職人員濫用權(quán)力，從而降低公職人員進入囚籠的風險。

　　另外要從提升監(jiān)督成效入手，推動監(jiān)督方式從封閉轉(zhuǎn)向開放、從單一的黨內(nèi)監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位監(jiān)督，在強化組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督的同時，注重發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、群眾等新生監(jiān)督主體的強大威力，形成立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓權(quán)力在陽光下運行，切實解決“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”“看得見的管不著，管得著的看不見”等問題。

　　規(guī)范程序，形成“不易腐”的保障機制

　　鄧小平指出，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”。要使制度有效管好權(quán)力，必須規(guī)范權(quán)力運行程序，形成不易腐的保障機制。首先要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，讓法律制度剛性運行。可嘗試以設(shè)置限權(quán)為起點，以公開為手段，以事項透明、流程透明、責任透明為“分解動作”，讓權(quán)力在既定的軌道、按既定的線路運行，是防錯糾錯、防腐不腐的重要渠道。同時又要特別在制度反腐領(lǐng)域貫徹“打鐵還需自身硬”理念，通過加強與改進制度廉潔性評估來堅決反對制度性腐敗，切實解決制度本身不廉潔、制度無力反腐敗、制度低效反腐敗等問題，從源頭上推進制度反腐。

　　當前，隨著反腐向“深水區(qū)”邁進，“硬骨頭”也肯定越來越難啃。完善懲防腐敗體制機制依然任重而道遠。始終保持“老虎”“蒼蠅”一起打的決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，以改革創(chuàng)新促動制度完善，必將構(gòu)建起不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，真正落實黨的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求。

　　（作者單位：湖南日報報業(yè)集團）