學(xué)習(xí)借鑒國際上好的社會治理理念和做法，對于構(gòu)建中國特色現(xiàn)代社會治理體系具有重要意義。社會治理包括的內(nèi)容非常復(fù)雜，國外關(guān)于社會治理的具體做法也多種多樣。概括起來，以下四個方面的理念和做法可以代表其基本經(jīng)驗。

　　多元參與與合作共治

　　上個世紀(jì)80年代以來，伴隨著西方社會日益嚴(yán)重的經(jīng)濟社會危機，特別是社會福利改革運動的興起，“多元參與與合作共治”的理念逐漸形成并被廣為接受。這一理念主要包括以下要點：第一，突破政府與市場的二元對立或單一主導(dǎo)，重視政府與市場之外的第三部門即社會領(lǐng)域的作用；第二，強調(diào)“參與式治理”，即國家力量與社會力量、公共部門與私人部門以及公民個人等多元主體共同參與社會治理；第三，強調(diào)“多中心治理”和“協(xié)作式治理”，政府、市場、社會三大主體不再是支配與被支配的關(guān)系，而是基于共同利益和目標(biāo)的“伙伴式關(guān)系”，在地位平等的基礎(chǔ)上通過協(xié)商、合作來解決問題。在實踐中，“多元參與與合作共治”的理念主要體現(xiàn)在以下方面。

　　政府向市場和社會放權(quán)，構(gòu)建“小政府—大社會”的治理體制。例如，從上世紀(jì)70年代末80年代初開始，在英國撒切爾政府和美國里根政府的推動下，歐美掀起了一場社會福利改革運動，一個普遍做法是將大量社會服務(wù)項目推向市場，或者在社會服務(wù)中引入市場運作理念。

　　政府與非營利組織協(xié)作。據(jù)統(tǒng)計，目前美國有150多種類型、140多萬個非營利性組織，幾乎涵蓋社會生活的方方面面。政府通過直接補助、減免稅費、購買服務(wù)等多種方式對這些組織進(jìn)行扶持，而這些組織則提供了大量政府做不到、做不好或不便做的社會服務(wù)。

　　注重發(fā)揮社區(qū)作用。如美國、加拿大等國形成了政府組織指導(dǎo)與監(jiān)控、社區(qū)組織和民間團(tuán)體主辦、企業(yè)在社區(qū)內(nèi)通過市場機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的社區(qū)治理體系，加拿大還規(guī)定中學(xué)生每年必須到志愿組織參加一定時間的義務(wù)勞動，否則不能畢業(yè)。

　　以人為本與標(biāo)本兼治

　　注重改善民生。目前，盡管不同發(fā)達(dá)國家在保障水平上存在差異，但都將改善民生、增進(jìn)國民社會福利作為政府的重要職責(zé)，并不斷增加保障內(nèi)容、擴大保障范圍，逐漸從過去的補缺型社會福利模式向普惠型社會福利模式轉(zhuǎn)變。

　　注重塑造合理的社會階層結(jié)構(gòu)。西方發(fā)達(dá)國家都比較重視從擴大中產(chǎn)階級或中等收入群體比例入手調(diào)整社會階層結(jié)構(gòu)。如日本通過就業(yè)、稅收、社會保障等方面的政策手段，成功塑造了龐大的中產(chǎn)階級群體，在這個有1.2億人口的國家卻有著“一億皆中產(chǎn)”的說法。

　　注重構(gòu)建有效的利益協(xié)調(diào)機制。以勞資糾紛為例，在發(fā)達(dá)國家，工會會周期性地與雇主協(xié)會就一系列涉及雙方利益的問題進(jìn)行協(xié)商、談判；當(dāng)談判陷入僵局時，由勞資雙方或政府指定的第三方或政府直接出面調(diào)解、仲裁。

　　注重提供專業(yè)的社工服務(wù)。西方發(fā)達(dá)國家普遍建立了比較完善的社會工作制度，將社會工作作為一項正式職業(yè)，通過專業(yè)的社會工作者為服務(wù)對象提供專業(yè)化、人性化、高品質(zhì)的社會服務(wù)。在英國，社會工作涵蓋了教育、司法、社區(qū)、養(yǎng)老等社會生活的多個領(lǐng)域，而且社工的職業(yè)化程度很高，所有從業(yè)者都持有社會工作職業(yè)資格證書。

　　依法治理與剛?cè)岵?/STRONG>