習(xí)近平同志指出，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作。這不僅是對(duì)黨委政法委工作的要求，也是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的指導(dǎo)思想、基本理念、基本原則和主要路徑。

　　重大意義

　　善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的要求提出的。其實(shí)質(zhì)在于，實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平。

　　運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作意義重大。首先，運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，體現(xiàn)了黨自覺維護(hù)憲法法律實(shí)施的嚴(yán)肅態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，有助于堅(jiān)定全社會(huì)對(duì)于法治的信心。其次，提高了黨在領(lǐng)導(dǎo)政法工作中的權(quán)威。黨把對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)建立在法治基礎(chǔ)之上，行之有據(jù)，為之有規(guī)。再次，提高了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的科學(xué)性。由于法治思維和法治方式同時(shí)也是理性的思維和方式，因而法治思維和法治方式的運(yùn)用能夠有效避免具體工作中的隨意性，克服各種可能出現(xiàn)的偏差。

　　豐富內(nèi)涵

　　善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，具有豐富的理論和實(shí)踐內(nèi)涵，主要可概括為以下幾方面。

　　保證黨的政策與國(guó)家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施。在我國(guó)，黨的政策與國(guó)家法律具有很高的一致性。但是，由于政策與法律各自具有不同的特性與功能，因而在實(shí)施中同樣可能會(huì)出現(xiàn)某些脫節(jié)。因此，黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)宏觀上的目標(biāo)或任務(wù)就是確保黨的政策與國(guó)家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施。政法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)把黨的政策轉(zhuǎn)化為政法工作的理念、制度以及一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)或主要任務(wù)。政法工作者尤其是司法人員在具體工作中，要善于把黨的政策的精神和要求結(jié)合到法律實(shí)施與適用的過(guò)程之中，強(qiáng)化法律實(shí)施與適用的社會(huì)效果，維護(hù)政策與法律的權(quán)威。

　　遵守法律規(guī)定，依照法律規(guī)定行事，在法律框架內(nèi)尋求解決社會(huì)矛盾的主要方法。各級(jí)黨組織與政法機(jī)關(guān)在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定過(guò)程中，常常會(huì)遇到各種復(fù)雜情況或問題。善于運(yùn)用法治思維和法治方式，意味著各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)各種復(fù)雜局面時(shí)，須保持明確的法律意識(shí)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定行事，不因情況特殊而不顧法律規(guī)定的要求，不以犧牲法律的權(quán)威性或損害法律實(shí)施的嚴(yán)肅性為代價(jià)而求得問題的暫時(shí)或表面解決，保證各項(xiàng)具體工作始終不脫離法治軌道。

　　尊重政法工作規(guī)律與特點(diǎn)，支持和維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。首先，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)以任何理由或方式干預(yù)政法機(jī)關(guān)依法辦案，并且應(yīng)幫助政法機(jī)關(guān)排除各種干擾，為政法機(jī)關(guān)依法辦案創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。其次，遵守或尊重法律的程序性要求，克服只要實(shí)體公正程序則可以忽略不顧的片面認(rèn)識(shí)。再次，尊重司法工作的規(guī)律和邏輯，重視和尊重司法過(guò)程自身所建立的推理和判斷。

　　實(shí)踐路徑

　　強(qiáng)化法治意識(shí)。一方面，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定法治信仰，深刻認(rèn)識(shí)法治在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理中的重要作用，牢固樹立起崇尚法治的信念。另一方面，要熟悉掌握憲法法律的基本原理和主要知識(shí)，了解政法工作的一般運(yùn)作方式，尤其是了解司法的基本流程以及司法活動(dòng)的主要規(guī)律和特點(diǎn)，真正做到知法懂法。

　　建立工作機(jī)制。黨委政法委應(yīng)明確職能定位，進(jìn)一步界定職責(zé)范圍，既不越位，亦不缺位。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)黨組織及其職能部門與政法機(jī)關(guān)之間應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定，從有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體實(shí)施以及保證政法工作依法開展的要求出發(fā)，建立起常規(guī)性的工作機(jī)制，創(chuàng)造各級(jí)黨組織及其職能部門與政法機(jī)關(guān)依據(jù)法律及其他制度良性互動(dòng)的政治生態(tài)，用這種常規(guī)化工作機(jī)制保證黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施。

　　探索規(guī)律機(jī)理。運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，是我們黨在新的歷史時(shí)期開展的全新實(shí)踐。如何把黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)政法工作中所形成的經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代要求結(jié)合起來(lái)，如何保持黨的領(lǐng)導(dǎo)同政法工作的規(guī)律和特點(diǎn)的高度契合，都有待于在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)。因此，要積極探索運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作的規(guī)律和機(jī)理，不斷深化認(rèn)識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　�。ㄗ髡邽樗拇ù髮W(xué)法學(xué)院教授）