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調(diào)查研究是領(lǐng)導干部必備的基本功
//agustinmoreno.com2014-04-09來源:吉林日報
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  調(diào)查研究作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法之一,是黨實事求是的思想路線在實際工作中的具體運用和體現(xiàn)。調(diào)查研究是領(lǐng)導干部必備的基本功。通過調(diào)查研究可以察實情,求真知,出良策,促工作。習近平同志指出:回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到,什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究,黨的工作決策和指導方針符合客觀實際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠,往往導致主觀認識脫離客觀實際、領(lǐng)導意志脫離群眾愿望,從而造成決策失誤,使黨的事業(yè)蒙受損失。

  當前,深入開展調(diào)查研究對推進黨的群眾路線教育實踐活動取得新成效意義深遠。

  第一,深入開展調(diào)查研究,是改進黨的作風,永葆黨的先進性,鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實要求!袄碚撀(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實”等作風是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的重要保障。繼承和發(fā)揚這一作風,深入開展調(diào)查研究是一個重要的方面。深入調(diào)研,才能知民之疾苦,才能解民之憂,才能做百姓心中的“明君、清官、豪俠”,滿足千百年來中國老百姓歷史形成的向上依賴心理,才能引領(lǐng)各項社會事業(yè)順利推進,才能構(gòu)建起人民滿意的和諧社會。

  第二,深入開展調(diào)查研究,是密切聯(lián)系群眾,推動黨的群眾路線教育實踐活動取得新成效的有力武器。群眾路線教育實踐活動主要目的就是消除四風:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和不落實頑癥,有效解決“知行不一、不求實效,高高在上、漠視現(xiàn)實”等一系列問題。因此,調(diào)查研究要貫穿于群眾路線教育實踐活動始終,貼近群眾,在群眾中傾聽、判斷,在交流中體恤、理解,在查找問題、研究思路、拿出辦法過程中解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、答疑解惑。

  第三,深入開展調(diào)查研究,是結(jié)合本地實際,采取切實有效措施,落實全面深化改革各項任務(wù)的必然要求。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了15個方面60項改革任務(wù),具體可分解出336項改革舉措。改革自上而下,有規(guī)定動作,但同時也要求要依據(jù)本地實際情況靈活推進。改革部署安排的貫徹落實,必須要有先期的調(diào)查研究,做出決策、落實決策、修正決策都離不開對本地實際情況的全面把握,做到這一點才能確保改革不走樣,取得實效。

  搞好調(diào)研,要在實踐中把握好以下幾個方面:一、要有上下貫通的精準選題。要從大的格局上搞清弄懂國家的宏觀政策背景,緊跟“群眾路線、全面深化改革、十八大、十八屆三中全會”要求布署;同時貼近中觀層次的發(fā)展思路、戰(zhàn)略取向,吃透中觀層次領(lǐng)導的工作思路、決策意圖;即省委、省政府、市委、市政府的系列決定、安排。從“創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展”理念出發(fā),結(jié)合本部門工作特點和本地實際,找準“上情”與“下情”的結(jié)合點,能夠剖雀見鳥、小中見大。即列寧所講:“要選擇政治上重要的,為大眾所注意,涉及最迫切的問題”進行調(diào)查研究。

  二、要有超前謀劃的前瞻意識。調(diào)查研究為最終決策服務(wù)。一項決策的最終落地往往要經(jīng)過調(diào)查、研究、擬定、論證、征求意見、試行、修改完善等系列過程,全程下來要經(jīng)過很長一段時間,很多時候,新決策出臺不久,地方實際情況又出現(xiàn)了新變化,新決策會失去時效性。因此,調(diào)查研究要有超前謀劃的前瞻意識,要在對上級政策準確把握,對下面情況了如指掌的前提下進行,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展變化規(guī)律,充分借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗,預(yù)見事物變化走向,提前介入,超前謀劃,才能保證調(diào)研的效果。

  三、要有躬身調(diào)研的踏實品質(zhì)。調(diào)研的真實性如何與調(diào)研的深度有極大的關(guān)系。調(diào)研工作必須深入基層一線、深入社會民間,認真傾聽群眾的意見建議,抓住活生生的現(xiàn)實典型去分析、研判。不能為迎合上級機關(guān)或領(lǐng)導的意圖,任意剪裁或歪曲客觀事實;不能隨波逐流,為多數(shù)人不符合客觀實際的看法所左右;更不能以個人意志為轉(zhuǎn)移,想當然的下結(jié)論。要真正的“從群眾中來、到群眾中去”,情況來源于實際,辦法有利于解決實際。

  四、要有切實可行的破題路徑。調(diào)研的最終目的是為解決問題。提出有效解題的思路辦法是調(diào)研的重頭戲。一般而言,對策來源于六個方面:一是梳理政策重點把握的生產(chǎn)力。即吃透各項政策,找出適合本地實際情況的部分,恰當運用利好性政策。二是拆裝組合對接出來的生產(chǎn)力。即將看似不相關(guān)的事物重新排列組合,依規(guī)循律,對接上級要求,碰撞出新的“增長點”。三是由概念到現(xiàn)實轉(zhuǎn)化出來的生產(chǎn)力。即加速概念向現(xiàn)實轉(zhuǎn)化的步伐,使其從天而降,落地生根。四是推而廣之可以放大的生產(chǎn)力。即將現(xiàn)階段尚處在試點試驗階段的成果盡可能推開放大,使其由點到面形成量變。五是把握趨勢可以儲備的生產(chǎn)力。即帶著前瞻性目光,把握事物變化規(guī)律,提前提出的方法手段。六是零存整取集腋成裘的生產(chǎn)力。即將零散的眾人不屑的微小聲音匯集成河,使其暗流涌動!  。ㄗ髡呦导质形哐芯渴腋敝魅危

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