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調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本功
//agustinmoreno.com2014-04-09來(lái)源:吉林日?qǐng)?bào)
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  調(diào)查研究作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法之一,是黨實(shí)事求是的思想路線在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用和體現(xiàn)。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本功。通過(guò)調(diào)查研究可以察實(shí)情,求真知,出良策,促工作。習(xí)近平同志指出:回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到,什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究,黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展;而忽視調(diào)查研究或者調(diào)查研究不夠,往往導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望,從而造成決策失誤,使黨的事業(yè)蒙受損失。

  當(dāng)前,深入開展調(diào)查研究對(duì)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成效意義深遠(yuǎn)。

  第一,深入開展調(diào)查研究,是改進(jìn)黨的作風(fēng),永葆黨的先進(jìn)性,鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實(shí)要求!袄碚撀(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)”等作風(fēng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的重要保障。繼承和發(fā)揚(yáng)這一作風(fēng),深入開展調(diào)查研究是一個(gè)重要的方面。深入調(diào)研,才能知民之疾苦,才能解民之憂,才能做百姓心中的“明君、清官、豪俠”,滿足千百年來(lái)中國(guó)老百姓歷史形成的向上依賴心理,才能引領(lǐng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)順利推進(jìn),才能構(gòu)建起人民滿意的和諧社會(huì)。

  第二,深入開展調(diào)查研究,是密切聯(lián)系群眾,推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成效的有力武器。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主要目的就是消除四風(fēng):形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和不落實(shí)頑癥,有效解決“知行不一、不求實(shí)效,高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)”等一系列問題。因此,調(diào)查研究要貫穿于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終,貼近群眾,在群眾中傾聽、判斷,在交流中體恤、理解,在查找問題、研究思路、拿出辦法過(guò)程中解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、答疑解惑。

  第三,深入開展調(diào)查研究,是結(jié)合本地實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)的必然要求。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了15個(gè)方面60項(xiàng)改革任務(wù),具體可分解出336項(xiàng)改革舉措。改革自上而下,有規(guī)定動(dòng)作,但同時(shí)也要求要依據(jù)本地實(shí)際情況靈活推進(jìn)。改革部署安排的貫徹落實(shí),必須要有先期的調(diào)查研究,做出決策、落實(shí)決策、修正決策都離不開對(duì)本地實(shí)際情況的全面把握,做到這一點(diǎn)才能確保改革不走樣,取得實(shí)效。

  搞好調(diào)研,要在實(shí)踐中把握好以下幾個(gè)方面:一、要有上下貫通的精準(zhǔn)選題。要從大的格局上搞清弄懂國(guó)家的宏觀政策背景,緊跟“群眾路線、全面深化改革、十八大、十八屆三中全會(huì)”要求布署;同時(shí)貼近中觀層次的發(fā)展思路、戰(zhàn)略取向,吃透中觀層次領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、決策意圖;即省委、省政府、市委、市政府的系列決定、安排。從“創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展”理念出發(fā),結(jié)合本部門工作特點(diǎn)和本地實(shí)際,找準(zhǔn)“上情”與“下情”的結(jié)合點(diǎn),能夠剖雀見鳥、小中見大。即列寧所講:“要選擇政治上重要的,為大眾所注意,涉及最迫切的問題”進(jìn)行調(diào)查研究。

  二、要有超前謀劃的前瞻意識(shí)。調(diào)查研究為最終決策服務(wù)。一項(xiàng)決策的最終落地往往要經(jīng)過(guò)調(diào)查、研究、擬定、論證、征求意見、試行、修改完善等系列過(guò)程,全程下來(lái)要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間,很多時(shí)候,新決策出臺(tái)不久,地方實(shí)際情況又出現(xiàn)了新變化,新決策會(huì)失去時(shí)效性。因此,調(diào)查研究要有超前謀劃的前瞻意識(shí),要在對(duì)上級(jí)政策準(zhǔn)確把握,對(duì)下面情況了如指掌的前提下進(jìn)行,遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化規(guī)律,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),預(yù)見事物變化走向,提前介入,超前謀劃,才能保證調(diào)研的效果。

  三、要有躬身調(diào)研的踏實(shí)品質(zhì)。調(diào)研的真實(shí)性如何與調(diào)研的深度有極大的關(guān)系。調(diào)研工作必須深入基層一線、深入社會(huì)民間,認(rèn)真傾聽群眾的意見建議,抓住活生生的現(xiàn)實(shí)典型去分析、研判。不能為迎合上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的意圖,任意剪裁或歪曲客觀事實(shí);不能隨波逐流,為多數(shù)人不符合客觀實(shí)際的看法所左右;更不能以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移,想當(dāng)然的下結(jié)論。要真正的“從群眾中來(lái)、到群眾中去”,情況來(lái)源于實(shí)際,辦法有利于解決實(shí)際。

  四、要有切實(shí)可行的破題路徑。調(diào)研的最終目的是為解決問題。提出有效解題的思路辦法是調(diào)研的重頭戲。一般而言,對(duì)策來(lái)源于六個(gè)方面:一是梳理政策重點(diǎn)把握的生產(chǎn)力。即吃透各項(xiàng)政策,找出適合本地實(shí)際情況的部分,恰當(dāng)運(yùn)用利好性政策。二是拆裝組合對(duì)接出來(lái)的生產(chǎn)力。即將看似不相關(guān)的事物重新排列組合,依規(guī)循律,對(duì)接上級(jí)要求,碰撞出新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。三是由概念到現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化出來(lái)的生產(chǎn)力。即加速概念向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的步伐,使其從天而降,落地生根。四是推而廣之可以放大的生產(chǎn)力。即將現(xiàn)階段尚處在試點(diǎn)試驗(yàn)階段的成果盡可能推開放大,使其由點(diǎn)到面形成量變。五是把握趨勢(shì)可以儲(chǔ)備的生產(chǎn)力。即帶著前瞻性目光,把握事物變化規(guī)律,提前提出的方法手段。六是零存整取集腋成裘的生產(chǎn)力。即將零散的眾人不屑的微小聲音匯集成河,使其暗流涌動(dòng)!  。ㄗ髡呦导质形哐芯渴腋敝魅危

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