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激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力
——十八屆三中全會以來文化體制改革述評
//agustinmoreno.com2014-03-01來源:解放軍報
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  黨的十八屆三中全會以來,適應文化體制改革進入深水區(qū)和攻堅期的新形勢,文化部門按照“加大力度、鞏固提高、深化拓展、攻堅克難、科學發(fā)展”的要求,深入調查研究,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,完善政策措施,文化改革發(fā)展保持積極健康的良好態(tài)勢。

  攻堅克難、深化拓展,進一步推進文化體制機制創(chuàng)新

  這是一份簡政放權的清單:文化部原有13項行政許可審批項目中,已取消或下放了9項,國家新聞出版廣電總局取消或下放了29項行政管理職責。

  不久前,這兩個部門在其官方網站上公布了保留的行政審批事項目錄,在兩部門的“權力清單”上,各個審批項目的名稱、設定依據等列得清楚明白,并向社會公開征求進一步取消和下放行政審批項目的意見和建議。

  傳統(tǒng)的文化行政部門正在完成由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀的“現代行政”轉身。

  對于已經完成轉企改制的文化企業(yè),也不是一勞永逸。圍繞增強自我發(fā)展內生動力,各級文化行政部門加強體制機制建設,營造良好氛圍,把握宏觀指導,引導已轉制文化企業(yè)因地制宜加快公司股份制改造,努力建立健全符合現代企業(yè)制度要求、體現文化企業(yè)特點的資產組織形式和經營管理模式。

  各地文化行政部門也積極探索建立國有文化資產管理體制和工作機制,實行管人管事管資產管導向相統(tǒng)一,已有16個省市成立了專門監(jiān)管機構或明確了出資人機構。

  推動文化館、博物館、圖書館建立法人治理結構,完善決策和監(jiān)管機制,提高服務水平,提升使用效率……在深化國有經營性文化單位改革的同時,文化事業(yè)單位內部也正展開一場靜悄悄但影響深遠的升級改造。

  轉變方式、提質增效,文化事業(yè)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

  如果把“構建現代公共文化服務體系”這項工作比擬為寫文章的話,“均等化”、“標準化”這六個字可以看作是醒目的“題眼”。這也是十八屆三中全會提出的明確要求。

  改革是由問題倒逼而產生。長期以來,公共文化服務體系建設中存在著多頭管理、資源分散,公共文化供給與群眾需求脫節(jié)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,缺乏統(tǒng)一標準、剛性要求和有效考核等問題……

  問題找到,解題思路隨之清晰:轉變方式,在均等化的前提下劃定“底線標準”,這正是黨和政府對人民的基本承諾——制定并落實公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、人員編制、經費投入等一系列標準,按統(tǒng)一標準提供服務和保障。目前,文化部正在研究起草工作方案,提出推進標準化均等化建設的工作思路和具體任務,努力提高公共文化資源利用率,防止出現低效化、無效化現象。

  再看文化產業(yè)。這個在經濟下行壓力加大中逆勢飄紅的板塊,也越來越清晰地展現出新的風貌:把速度和質量統(tǒng)一起來,把規(guī)模和效益統(tǒng)一起來,向著規(guī);、集約化、專業(yè)化進軍。

  凝魂聚氣、強本固基,培育弘揚社會主義核心價值觀

  核心價值觀是文化軟實力的靈魂。黨的十八大提出的24字社會主義核心價值觀,是中國特色社會主義文化理論的重要生長點。各級文化部門、各界文化人士探索運用各類文化形式,生動具體地表現社會主義核心價值觀,努力用高質量高水平的作品,用中華民族創(chuàng)造的一切精神財富化人育人。

  與中央八項規(guī)定精神相契合的晚會“限奢令”,促使中國的演藝市場呈現出清新、樸實、健康的新面貌。

  正如中國東方演藝集團董事長顧欣所說:“五部委關于制止豪華鋪張?zhí)岢?jié)儉辦晚會的通知,對于演出市場的理性回歸是一次倒逼,迫使藝術工作者回歸藝術本體,深入思考藝術為大眾服務這個最基本的問題!

  在濃墨重彩響鑼重鼓縱深推進改革進程中,對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承繼、對核心價值體系的堅守,是各級文化部門和廣大文化工作者的自覺擔當。文化部適時推出建立優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的構想,從加強文物保護、推進非物質文化遺產保護和加強古籍保護等三個方面系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源;根植傳統(tǒng)文化、緊扣時代脈搏,《中國漢字聽寫大會》、《中國好歌曲》等一批頗有口碑的電視節(jié)目涌現……

  按照黨的十八屆三中全會繪就的藍圖,各級文化部門以高度的文化自覺和文化自信,全面深化文化體制改革,激發(fā)全民族創(chuàng)造活力,在建設中國特色社會主義的偉大實踐中書寫文化強國的中國夢。

  (據新華社北京2月28日電 記者周瑋、白瀛、徐硙)

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