本報北京2月25日電 綜合本報駐外記者報道：十二屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十二屆二次會議即將召開，世界又迎來觀察中國的“兩會時間”。國外專家學(xué)者近日在接受本報記者采訪時表示，人民代表大會制度是符合中國國情的根本政治制度，中國的人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，運行良好，有效保障了人民的民主權(quán)利，有利于充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性。

　　切實保障中國人民的民主權(quán)利

　　“中國政府領(lǐng)導(dǎo)人在大會上作政府工作報告，總結(jié)去年工作并發(fā)布今年工作計劃，這本身就是民主的充分體現(xiàn)�！痹�4次采訪兩會的韓國《中央日報》中國研究所所長韓友德對本報記者表示，各國都有適應(yīng)本國國情的政治制度，中國的人民代表大會制度是根據(jù)中國國情建立的制度。

　　西班牙中國政策觀察室主任胡里奧·里奧斯在接受本報記者采訪時說，人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度的實施不僅能夠保證中國政治決策的合法性，而且“現(xiàn)在越來越重視與民眾的互動，兩會提案在很大程度上就是民意的反映”。

　　肯尼亞智庫“跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)”負(fù)責(zé)人詹姆斯專門研究中國投資方式和中非對話，并通過研究逐漸加深了對兩會的了解。他說，中國的人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度是中國長期歷史和現(xiàn)實發(fā)展的產(chǎn)物，符合中國國情，并且積累了豐富實踐經(jīng)驗和研究成果，是中國人民有序參政的一大特色，切實保障了中國人民的民主權(quán)利。

　　巴西國會參議員顧問達(dá)努維奧在接受本報記者采訪時表示，中國的人民民主在制度上有保障，人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，并進(jìn)行監(jiān)督。全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告，體現(xiàn)了全民參與的特點。達(dá)努維奧說，巴西各州都有自己的法律，全國沒有統(tǒng)一的政治和經(jīng)濟(jì)政策，容易造成州、市間各種政策的不協(xié)調(diào)，難以充分保障全社會公正。

　　人大代表的代表性逐漸增強

　　“人民代表大會制度能夠把代表13億多民眾的聲音收集起來，人大代表坐在一起暢所欲言本身就非常重要，這種制度能夠保證中國的團(tuán)結(jié)。”韓友德說，通過幾年的采訪，他發(fā)現(xiàn)人大代表的代表性逐漸增強，少數(shù)民族代表保障了各少數(shù)民族的權(quán)益，來自一線的工人、農(nóng)民等代表人數(shù)越來越多，專業(yè)技術(shù)人員代表人數(shù)也在不斷增加，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例則不斷降低�！斑@是一個十分重要的趨勢，這在其他國家是不可能出現(xiàn)的。人大對政府的監(jiān)督力度也日益增強�！彼硎�，相信人民代表大會制度會進(jìn)一步發(fā)展完善。

　　中國正在加快建設(shè)社會主義法治國家。胡里奧認(rèn)為，在這一背景下，人大和政協(xié)將發(fā)揮更大的作用、扮演更積極的角色。胡里奧表示，中共十八屆三中全會強調(diào)要堅持和完善人民代表大會制度及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。胡里奧說，增強人大代表的代表性和提高民眾在政治決策上的參與度，是進(jìn)一步增強人民代表大會制度活力的關(guān)鍵，人們期待中國在這一方面取得更多成就。

　　“民主、法治的理念和思想在中國這片土地上已經(jīng)生根、開花”，新加坡國立大學(xué)亞洲與全球化研究所所長黃靖接受本報記者采訪時表示，實踐證明，人民代表大會這一政治制度的確立，奠定了民主體制的基礎(chǔ)，在制度上保證了人民參與治國理政的權(quán)利。

　　為國家快速發(fā)展發(fā)揮重要作用

　　“人民代表大會制度是中國的根本政治制度，多黨合作和政治協(xié)商制度則是中國的一項基本政治制度，這兩項制度毫無疑問構(gòu)成了中國政治體制的基石�！焙飱W說。

　　“中國的人民代表大會制度與多黨合作和政治協(xié)商制度運行良好，表現(xiàn)出色，為中國的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用�！比鸬渲�(jīng)濟(jì)學(xué)家馬格努斯·布魯斯特姆認(rèn)為，兩會代表、委員對中國的增長有清醒認(rèn)識，并能推動采取措施實施�！拔覍χ袊误w制的執(zhí)行力和適應(yīng)力印象深刻，中國過去幾十年能取得巨大成就與高投資率、良好教育體系和積極融入國際貿(mào)易體系有密切關(guān)系。”他說，隨著中國國力的增強，市場作用日益突出。未來中國會通過大力拉動內(nèi)需，關(guān)注民眾需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步縮小貧富差距，讓更多人享受到改革開放成果。

　　詹姆斯說：“中國一直以來都在推動完善符合國情的制度建設(shè)，人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度也不例外，體現(xiàn)了中國民主特色�！彼麑χ袊舜蠛驼䥇f(xié)在推動國家快速發(fā)展中的作用非常感興趣，認(rèn)為非洲國家應(yīng)該仔細(xì)評估中國政治制度并從中汲取經(jīng)驗。

　　在黃靖看來，人民代表大會制度為中國的發(fā)展確定了民主法制社會的框架和發(fā)展方向。當(dāng)然，這個制度還有待進(jìn)一步完善。中華人民共和國憲法就是在人民代表大會制定并不斷修改完善的。黃靖認(rèn)為，“這是一個不可更改、只能不斷完善的框架；一個不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，沒有人能走回頭路”。

　　泰國華人青年商會主席李桂雄對本報記者表示，人民代表大會制度是具有中國特色的民主制度，它具有廣泛的代表性。中國的人大代表來自人民，他們中間既有農(nóng)民，也有工人，還有工程師和學(xué)者，他們來自各個民族，可以說他們代表了中國社會各階層、各民族的共同利益，這項制度是中國人民行使民主權(quán)利的根本保障。

　　（本報記者萬宇、丁大偉、苑基榮、張衛(wèi)中、施曉慧、李寧、于景浩、劉仲華）