新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、副政委、紀(jì)委書記 　劉向松

　　反對(duì)腐敗既是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重要保障，也是國家治理體系的重要支柱和治理能力的重要表現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)部署了全面深化改革的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下全面深化改革的重大意義，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系，牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

　　更加注重強(qiáng)化監(jiān)督職能�！稕Q定》指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任�！薄稕Q定》再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職能定位，使紀(jì)檢監(jiān)察工作監(jiān)督責(zé)任更加明確。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞黨章規(guī)定的三項(xiàng)任務(wù)、五項(xiàng)經(jīng)常性工作和行政監(jiān)察法賦予的職能，履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督。要處理好全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系，處理好全局與局部的關(guān)系，處理好懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的關(guān)系，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律、加大監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)，一項(xiàng)一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，一個(gè)一個(gè)戰(zhàn)役推進(jìn)，由易到難，由淺入深，持之以恒，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要不斷加大懲治腐敗工作力度，用足用好查辦案件這把“快刀”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以懲治腐敗的實(shí)際成效純潔黨的隊(duì)伍，取信于民。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處大案要案，又嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件、發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，以治標(biāo)促治本。加強(qiáng)巡視監(jiān)督，使監(jiān)督作用與全面深化改革同向共進(jìn)、同頻共振。

　　更加注重強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。《決定》指出：“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。”這些重要舉措，為在新形勢(shì)下深入開展反腐敗工作指明了方向。要聚焦反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持懲治腐敗和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手都要硬。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為根本，在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化“第一責(zé)任”，在體制機(jī)制上形成“整體合力”，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。要以全面的思路、系統(tǒng)的方法、整體的理念，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系多個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素、各項(xiàng)工作有機(jī)融合、良性互動(dòng)。

　　更加注重強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要注重對(duì)權(quán)力行使的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力結(jié)構(gòu)合理化、職能定位科學(xué)化、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。凡是重大事項(xiàng)的決策，都必須貫徹黨的民主集中制和“三重一大”集體決策制度，按照“資源在市場(chǎng)中配置，權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求，全面實(shí)施“權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體制建設(shè)”。把制度建設(shè)貫穿于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行全過程，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格法律制度來規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行。要加快信息化建設(shè)，形成統(tǒng)一高效的產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)控系統(tǒng)。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革尚缺乏配套的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督管理是一個(gè)重要方面，擴(kuò)大群眾監(jiān)督是另一個(gè)重要方面，要在全面深化改革進(jìn)程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系。建立健全制度執(zhí)行問責(zé)制，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

　　更加注重作風(fēng)建設(shè)。《決定》指出：“圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)�！备倪M(jìn)作風(fēng)根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是要靠制度，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。不良作風(fēng)具有反復(fù)性和頑固性，“四風(fēng)”問題更是痼疾頑癥，既要治“標(biāo)”，又要治“本”。要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，配套銜接，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。作風(fēng)建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制等領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。從制度建設(shè)層面，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。作風(fēng)建設(shè)要常抓不懈，特別是要對(duì)作風(fēng)建設(shè)遇到的新問題，“四風(fēng)”變換的新花樣、新表現(xiàn)，盡快建立新的管用的制度，編緊扎嚴(yán)制度的籠子。建立健全責(zé)任追究制度，要立足根本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上，聚焦“四風(fēng)”，動(dòng)真碰硬，正風(fēng)肅紀(jì)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

　　更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)。反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要突出“四個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提升工作能力和水平。圍繞黨和國家“全面深化改革的總目標(biāo)”和堅(jiān)持改革、全面改革、深化改革、創(chuàng)新改革工作大局，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、敢于磨煉，在反腐倡廉這條特殊的戰(zhàn)線上錘煉自己，鍛造成為有鐵的意志、鐵的紀(jì)律和鐵的作風(fēng)，能打硬仗的“鐵軍”，成為忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)，黨和人民信任和滿意的反腐衛(wèi)士。要教育廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立“正人先正己”的表率意識(shí)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，作嚴(yán)守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拒腐防變的表率。

　　(責(zé)任編輯：于潔秋)