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以優(yōu)良作風推動改革發(fā)展
——深入學習貫徹習近平同志關于加強黨的作風建設的重要講話精神
王君//agustinmoreno.com2013-11-05來源:人民日報
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  執(zhí)政黨的黨風關系黨的形象,關系黨和人民事業(yè)的成敗。黨的十八大以來,習近平同志發(fā)表了一系列加強黨的作風建設的重要講話。這些講話內涵豐富、高屋建瓴,有很強的針對性和指導性。內蒙古自治區(qū)認真學習貫徹講話精神,堅持把改進工作作風擺在更加突出的位置、作為推進工作的突破口,努力以優(yōu)良作風凝心聚力,推動改革發(fā)展。

  大興勤奮學習之風

  大興勤奮學習之風,是作風建設的一項基礎性工作。習近平同志多次強調:全黨特別是各級領導干部都要有本領不夠的危機感和加強學習的緊迫感,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。世界深刻變革、形勢錯綜復雜、實踐不斷深入,只有不斷學習、善于學習,才能堅定信仰、增長本領,才能跟上時代發(fā)展步伐、適應時代發(fā)展要求。內蒙古自治區(qū)認真貫徹習近平同志重要講話精神,在全區(qū)大興勤奮學習之風,深入推進學習型黨組織建設,深入實施干部素質提升工程,黨員干部加強學習的自覺性明顯增強,好學勤學的良好風尚日益濃厚。

  在學習內容上,重點抓好領導班子和領導干部的理論學習。把學習黨的十八大精神和習近平同志系列講話精神作為首要政治任務,擺在首要位置來抓。自治區(qū)黨委相繼召開中心組專題讀書會和廳級領導干部專題研討班,先后舉辦7期廳級領導干部培訓班、1期旗縣委書記旗縣長培訓班,對1800多名縣處級以上領導干部進行集中培訓。

  在學習形式上,創(chuàng)造條件讓廣大黨員干部普遍參與學習。充分發(fā)揮黨校、行政學院等主陣地作用,以學習黨的十八大精神和習近平同志系列講話精神為重點,分批培訓黨員干部17.5萬人次。舉辦雙休日領導干部學習講座,圍繞黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及經濟、政治、歷史、文化、社會等知識,邀請知名專家學者進行專題授課,目前已舉辦16期,受到黨員干部普遍歡迎。充分利用基層大講堂開展大眾化學習宣傳教育,推動學習由黨政領導機關向基層延伸,由領導干部向黨員群眾延伸,努力實現學習教育全覆蓋。

  大興調查研究之風

  調查研究是科學認知的前提,是科學決策的基礎。習近平同志強調,領導干部不論閱歷多么豐富,不論從事哪一方面工作,都應始終堅持和不斷加強調查研究。調查研究是我們黨的一項基本工作制度和工作方法,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下,新情況、新問題層出不窮,大興調查研究之風尤為重要。新一屆中央領導集體把改進調查研究擺在八項規(guī)定之首,提出明確要求,為我們繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)指明了方向。

  把調查研究作為謀事之基。我們堅持把內蒙古發(fā)展置于全國發(fā)展大局來審視和謀劃,對自治區(qū)的發(fā)展現狀和階段性特征、面臨的有利條件和現實機遇、存在的矛盾問題和制約因素、今后的突破口和著力點等問題進行深入調查研究,進一步深化了對區(qū)情的認識。在此基礎上,根據自治區(qū)第九次黨代會的總體部署,結合形勢任務的發(fā)展變化,提出“8337”發(fā)展思路,明確了八個方面的發(fā)展定位、“三個著力”和“三個更加注重”的工作重點、七個方面的目標任務,得到全區(qū)上下的廣泛認同。

  把調查研究作為成事之道。為推動“8337”發(fā)展思路的貫徹落實,我們集中開展省級領導干部專題調研活動,自治區(qū)黨政領導同志每人承擔一個重點課題,研究提出具體的目標、任務和舉措,形成一批高質量的調研成果,推動了重點領域深入破題,促進了相關規(guī)劃和配套政策的制定實施。責成綜合經濟部門、社會發(fā)展部門和政策研究部門加強工作和政策研究,進一步找準貫徹落實“8337”發(fā)展思路的著力點和突破口,提出具體可操作的對策舉措。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,深入開展“大調研”行動,組織黨員干部深入基層、深入群眾訪民情、解民憂、紓民困,面對面聽取群眾意見建議,認真查擺“四風”方面存在的突出問題和群眾反映強烈的突出問題,推動教育實踐活動健康深入開展。

  大興密切聯系群眾之風

  保持黨同人民群眾的血肉聯系,是作風建設的重點。習近平同志反復告誡全黨:在任何時候任何情況下,與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。這對領導干部堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場提出了明確要求。

  人民群眾是我們黨的勝利之本和力量之源,密切聯系群眾是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。面對新形勢、新任務,全面加強黨的作風建設,核心就是要在全黨尤其是黨的各級領導干部中倡導和樹立心系群眾、服務群眾的良好風氣,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。內蒙古自治區(qū)的黨群、干群關系總體上是好的,但黨員干部脫離群眾的現象也大量存在,有的還比較嚴重。為此,我們按照習近平同志的講話要求,在全區(qū)大興密切聯系群眾之風,進一步密切黨員干部與群眾的聯系。

  自上而下建立領導干部聯系群眾制度。自治區(qū)38名省級領導干部每人聯系1個貧困旗縣,明確要求每年到聯系旗縣的時間不少于7天,每個季度至少深入聯系旗縣調研指導一次。結合實施扶貧攻堅工程,建立了盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層聯系幫扶制度,全區(qū)5000多個黨政機關、企事業(yè)單位開展“單位包村”活動,10.6萬名黨員干部投入蹲點幫扶工作。目前,全區(qū)縣處級以上黨政領導干部都確定了聯系點。

  帶著責任和感情做好民生工作。今年,自治區(qū)在財政收入增幅回落的情況下,優(yōu)先保障重點民生支出,全力推進惠民政策落實、社保體系完善、公共事業(yè)發(fā)展和民生工程建設,切實把錢用到群眾最需要的地方。緊扣民生領域的大事要事,扎實推進扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質提升“六大工程”,并將其作為深化教育實踐活動的重要抓手,進一步促進民生改善。深入開展“大接訪”行動,自治區(qū)黨委常委各負責一個盟市的信訪工作,自治區(qū)政府副主席負責分管領域的信訪問題,自治區(qū)“法檢”兩長重點處理涉法涉訴案件,集中排查化解社會矛盾,認真解決群眾利益訴求。

  大興艱苦奮斗之風

  艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,是共產黨人的傳家寶。習近平同志強調:抓改進工作作風,各項工作都很重要,但最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。經過多年的快速發(fā)展,我國經濟實力增強了,財政收入增多了,工作條件改善了,但艱苦奮斗的優(yōu)良作風不能丟,并且要進一步發(fā)揚光大。

  目前,在一些單位和干部中,艱苦奮斗的意識淡忘了,拜金主義、享樂主義、講排場比闊氣、奢靡浪費現象有所抬頭,影響了黨和政府的形象。“憂勞興國、逸豫亡身”,“生于憂患、死于安樂”。這些古訓在今天仍然有很強的現實意義。加強和改進作風建設,要注重引導黨員干部始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。內蒙古近年來發(fā)展較快、變化很大,但總體上仍是欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展經濟、改善民生要辦的事情很多,艱苦奮斗思想應牢固樹立,艱苦奮斗作風應大力弘揚。

  領導干部帶頭厲行勤儉節(jié)約。發(fā)揚艱苦奮斗精神,關鍵要自上而下地抓、一級一級地帶。中央“八項規(guī)定”出臺后,我們堅決執(zhí)行中央關于領導干部住房、車輛配備等有關工作生活待遇的規(guī)定,帶頭清理超標準辦公用房和超標超編車輛,黨政領導同志每人保留一處辦公用房、一臺公務用車,帶動了全區(qū)清房、清車工作的順利開展。自治區(qū)領導同志下基層調研,一律集體乘車,住普通標間,吃自助餐,有時還與基層干部群眾一起吃便當、在農牧戶家中就餐。

  狠剎公款浪費現象。公款揮霍浪費嚴重損害黨和政府形象,嚴重敗壞社會風氣,必須堅決反對和制止。為狠剎公款浪費現象,我們進一步完善了預算支出管控和財務管理制度,大力壓縮“三公”經費支出,區(qū)直部門單位全部實行了預算和“三公”經費支出預算公開,各地區(qū)各部門普遍修訂了財務管理制度,細化了“三公”經費管理辦法。采取有力措施,嚴厲整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮等行為,集中推進公務用車專項治理,嚴格因公出國出境經費管理,嚴厲禁止超標準建設辦公用房、違規(guī)建設樓堂館所,全面深化公務接待制度改革,公款浪費現象得到有效遏制。

  大興求真務實之風

  求真務實,即正確把握規(guī)律,真抓實干,務求實效。求真務實是黨的思想路線的本質要求,是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵所在,也是共產黨人必須具備的政治品格。習近平同志反復告誡全黨:要牢記“空談誤國,實干興邦”的道理,講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必信、行必果。我們認真貫徹落實這一要求,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,教育引導黨員干部把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中。

  堅決反對和克服形式主義。下大力氣壓縮會議數量、時間和規(guī)模,凡沒有座談交流、集中討論和當面對接工作內容的會議,均采用電視電話會議形式召開。建立“無會周”制度,除中央要求限時召開的重要會議外,每月的第二周自治區(qū)本級不安排會議。切實精簡文件簡報,各級黨政機關的文件數量明顯減少,運轉效率明顯提高。積極改進新聞報道工作,領導同志出席各類會議活動的新聞和播出時長明顯減少。大力清理節(jié)慶論壇等活動,嚴格控制評比達標活動規(guī)模和數量。干部群眾普遍反映,現在黨政機關會議和文件少了,研究和解決問題多了;領導干部忙于應酬少了,深入基層、關心群眾多了。

  全力推動工作落實。組織開展“科學發(fā)展巡回檢查”活動,由自治區(qū)黨政主要領導同志帶隊,深入各盟市現場觀摩、現場點評、現場辦公,推動了重點工作落實,形成了比學趕超、競相發(fā)展的生動局面。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,深入開展“大落實”行動,圍繞落實中央重大決策部署和自治區(qū)重點工作任務,要求各級各部門加大工作落實力度,對照問題拿對策,對照目標要結果,以工作落實成效體現教育實踐活動成果。

  (作者為中共內蒙古自治區(qū)委書記)

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