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4月22日,由中國海軍承辦的第14屆西太平洋海軍論壇年會在青島開幕。24日,中國海軍將組織“海上合作-2014”多國海上聯(lián)合演習(xí)。
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社在接受本報采訪時表示,這是中國首次舉辦西太平洋海軍論壇年會和多國聯(lián)合演習(xí),顯示出中國積極參加海上安全合作的意愿,展現(xiàn)出中國海軍在地區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的影響。
成立于1987年的西太海軍論壇,旨在加強成員國海軍間的理解與互信,推動務(wù)實性合作,共同維護地區(qū)海上安全。經(jīng)過近30年的發(fā)展,論壇已成為本地區(qū)最重要的海上安全合作機制之一。張軍社說,中國海軍舉辦西太平洋海軍論壇年會,表明了我國建設(shè)和諧海洋和維護地區(qū)和平穩(wěn)定的積極態(tài)度,展示了我與各國海軍深化專業(yè)交流與務(wù)實合作的真誠愿望,同時也顯示了中國負(fù)責(zé)任大國和中國軍隊和平、開放、合作的國際形象。
中國是論壇12個創(chuàng)始國之一,積極參加論壇各層次活動,參與了論壇相關(guān)技術(shù)文件、章程制度的制定和修訂。張軍社表示,中國海軍的積極參與,有助于進一步推動論壇的發(fā)展,有助于構(gòu)建更加廣泛、公平、公正的亞太海上安全架構(gòu),建立更加有效的海上安全合作機制,從而為創(chuàng)建和諧海洋作出更大的貢獻(xiàn)。在這個意義上,舉辦論壇年會,不僅對外展示了中國海軍自信、開放、強大的形象,也將成為中國海軍積極參與多邊海上安全合作的重要標(biāo)志性事件。
張軍社介紹說,此次論壇年會的一個重要成果,是通過了《海上意外相遇規(guī)則》。該規(guī)則對海軍艦機的法律地位、權(quán)利義務(wù)以及海上意外相遇時的海上安全程序、通信程序等,均做了規(guī)定,將成為各國軍用艦機和公務(wù)船舶、飛機在海上相遇時提供機動和行動指導(dǎo)的國際性文件,有助于有效管控海上危機,減少誤判,避免在公;顒訒r發(fā)生相互干擾、碰撞等事件,從而維護地區(qū)海上安全與穩(wěn)定。
在青島附近海域舉行的多國海上聯(lián)合演習(xí)也是中國首次組織多邊聯(lián)合演習(xí)。張軍社說,演習(xí)以海上聯(lián)合搜救為主題,具有很強的現(xiàn)實性,將進一步提高各國海軍遂行海上聯(lián)合搜救任務(wù)的能力,為各國海軍及時應(yīng)對、處置海上突發(fā)災(zāi)難打下堅實的基礎(chǔ)。
張軍社表示,海洋是人類生存與發(fā)展的戰(zhàn)略空間,也是溝通世界各國各地區(qū)的重要紐帶。21世紀(jì)是海洋世紀(jì),但海上恐怖主義、海盜、海上搶劫、海洋自然災(zāi)害、海洋環(huán)境污染等問題,也成為日益突出的全球性安全挑戰(zhàn)。在此背景下,以合作謀安全已經(jīng)成為世界各國海軍的共識。中國海軍主辦多國海上聯(lián)合搜救演習(xí),內(nèi)容上不具有進攻性,也不針對任何第三方,必將進一步增進有關(guān)國家海軍之間的交流與互信,提高合作應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的能力。
2009年中國主辦多國海軍活動期間提出了“和諧海洋”的理念,得到了與會各國海軍領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛認(rèn)同與積極響應(yīng)。近年來,中國海軍積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù),先后派出軍艦參加亞丁灣護航、菲律賓臺風(fēng)災(zāi)害人道主義救援、敘利亞化武海運護航以及馬航失聯(lián)客機搜尋等行動,贏得了國際社會的廣泛贊譽。張軍社表示,承辦西太平洋海軍論壇年會,并舉行多國海上聯(lián)合演習(xí),再次證明,不斷發(fā)展的中國海軍,并非地區(qū)海上安全的威脅,而是推動建設(shè)和諧海洋的積極力量。