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中國特色大國外交的成功實踐
——外交部長王毅談二〇一三年中國外交
章念生 楊 謳//agustinmoreno.com2013-12-19來源:人民日報
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  今年的中國外交更具主動性和開創(chuàng)性,可謂開局順利,成果豐碩,開辟出中國特色大國外交的新局面。

  

  記者:今年是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央外交開局之年,您認(rèn)為今年的中國外交取得了哪些重要成果?

  王毅:2013年是中國外交工作不平凡的一年。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握國情和世情的新變化,在繼承我國外交大政方針的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,開辟出中國特色大國外交的新局面。一年來,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)出訪足跡遍及亞非拉及歐洲、北美各大洲,同300多位外國政要會見接觸,接待60多位外國國家元首和政府首腦來華,我國同各國簽署近800項合作協(xié)議。今年的中國外交更具主動性和開創(chuàng)性,可謂開局順利,成果豐碩。歸納起來,主要有以下六大成果:

  第一,推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。習(xí)總書記首次出訪第一站就選擇俄羅斯,同普京總統(tǒng)就加強(qiáng)中俄全方位戰(zhàn)略協(xié)作達(dá)成一致。雙方明確宣示,堅定支持對方發(fā)展復(fù)興,堅定支持對方維護(hù)核心利益,堅定支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度。此后,習(xí)近平總書記與普京總統(tǒng)又在各種多邊和國際場合4次會面,建立起密切的工作關(guān)系和個人友誼。通過這一系列密集的高層交往,中俄進(jìn)一步加深了戰(zhàn)略互信,提升了務(wù)實合作,活躍了人文交流,加強(qiáng)了國際協(xié)作,使中俄關(guān)系成為當(dāng)前我國層次最高、基礎(chǔ)最牢、內(nèi)涵最豐富、最具地區(qū)和全球影響力的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

  第二,開啟中美共同構(gòu)建新型大國關(guān)系的新時期。習(xí)總書記應(yīng)邀與美國總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園舉行歷史性會晤,就共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識,為中美關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向,向世界傳遞了中美選擇不沖突、不對抗,共同致力于相互尊重、合作共贏的積極信號。兩國元首在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人圣彼得堡峰會期間再次會晤,一致同意加強(qiáng)對話,深化合作,管控分歧,致力于推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。美國副總統(tǒng)拜登不久前成功訪華,中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、第四輪人文交流高層磋商取得數(shù)百項積極成果。在雙方共同努力下,中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵正在不斷得到充實和拓展。

  第三,開創(chuàng)周邊睦鄰友好與互利合作的新局面。我國同周邊21個國家實現(xiàn)國家元首或政府首腦級別交往,同周邊各國加深了感情,推動了合作。我國領(lǐng)導(dǎo)人著眼于與周邊國家共同發(fā)展的現(xiàn)實與長遠(yuǎn)需要,提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一系列重大合作倡議,繪就了我國同周邊國家全面拓展合作的宏偉藍(lán)圖。中央召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會,確定今后5至10年我國周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針和總體布局,明確要在與周邊各國交往中體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念,為周邊外交開辟了更加廣闊的前景。

  第四,全面增進(jìn)同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼。我們加強(qiáng)同新興市場和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)。習(xí)近平主席訪問非洲、拉美,同地區(qū)數(shù)十個國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊或集體會晤,簽署一批有利于非洲國計民生的大項目,宣布支持加勒比國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列新舉措,將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升到新水平,推動中拉合作取得新進(jìn)展。我們還積極推動金磚國家在設(shè)立開發(fā)銀行和外匯儲備庫等方面取得突破,進(jìn)一步增強(qiáng)了這一發(fā)展中國家合作重要平臺的生機(jī)與活力。

  第五,堅定維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整。我們對日本在釣魚島問題上的錯誤言行進(jìn)行嚴(yán)肅斗爭,堅決反對菲律賓單方面將南海爭議提交國際仲裁,有力捍衛(wèi)了我國領(lǐng)土主權(quán)。同時,我們?nèi)匀辉敢庠诔浞肿鹬貧v史事實和國際法的基礎(chǔ)上,與有關(guān)當(dāng)事國通過對話談判尋求妥善解決爭議的辦法。我們與東盟國家在落實《南海各方行為宣言》框架下啟動“南海行為準(zhǔn)則”磋商,與文萊、越南就推進(jìn)共同開發(fā)、加強(qiáng)海上合作達(dá)成一致,為維護(hù)本地區(qū)的和平穩(wěn)定展現(xiàn)了誠意,作出了貢獻(xiàn)。

  第六,在國際和地區(qū)熱點問題上更主動發(fā)揮建設(shè)性作用。我們積極施加影響,緩解朝鮮半島緊張局勢,不斷為推動重啟六方會談創(chuàng)造條件。我們秉持公允和無私立場,積極勸和促談,為和平解決敘利亞化學(xué)武器問題以及伊朗核問題達(dá)成協(xié)議發(fā)揮了重要作用。我們還提出解決巴勒斯坦問題四點主張,首次派出安全部隊參與馬里維和行動,進(jìn)一步樹立了中國負(fù)責(zé)任大國的良好形象。

  記者:今年黨中央在外交上提出一系列新理念新主張,請您介紹一下這方面的情況。

  王毅:面對國內(nèi)外形勢的新變化和新要求,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視并大力推進(jìn)外交理論創(chuàng)新,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色外交理論體系。

  習(xí)近平總書記深刻闡述中國夢的世界意涵。他指出,中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢,與各國人民的美好夢想息息相通;中國人民愿同各國人民一道,攜手共圓世界夢。中國夢將中國復(fù)興與世界進(jìn)步融為一體,不僅激發(fā)13億中國人團(tuán)結(jié)奮斗的活力,也吸引國際社會越來越多的關(guān)注和期待,成為連接中國與世界的重要紐帶。

  習(xí)近平總書記進(jìn)一步豐富我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想。強(qiáng)調(diào)要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇,把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇,在中國與各國良性互動、互利共贏中開拓前進(jìn);中國走和平發(fā)展道路,其他國家也都要走和平發(fā)展道路。這些論述闡明了中國和平發(fā)展的路徑、原則和方向,推動我國和平發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。

  習(xí)近平總書記提出正確義利觀的重要理念。要求中國外交秉持公道正義,堅持互利共贏,對周邊和發(fā)展中國家要更多考慮對方利益,見利思義,必要時舍利取義。正確義利觀是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展,反映了中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,成為我們在國際上弘揚(yáng)公平正義、增強(qiáng)凝聚力和感召力的一面鮮明旗幟。

  記者:請問您對明年的外交工作有何展望?

  王毅:2014年將是我國外交工作的全面開拓之年。我們將在中央領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,積極探索和推進(jìn)有中國特色的大國外交,為實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢和“兩個一百年”目標(biāo)進(jìn)一步營造有利外部環(huán)境,為世界和平發(fā)展事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)?傮w而言,明年的外交工作有五個重點方向:

  一是深入構(gòu)建良性互動、互利共贏的大國關(guān)系框架。同各大國加強(qiáng)高層往來,深化戰(zhàn)略互信,密切利益交融,推動相互關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。為中美新型大國關(guān)系建設(shè)注入更多實質(zhì)內(nèi)容。增進(jìn)中俄雙邊和國際層面的全面戰(zhàn)略協(xié)作。落實《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,加強(qiáng)中歐發(fā)展戰(zhàn)略深層對接。

  二是全力打造穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。切實貫徹中央周邊外交工作座談會精神,推動周邊政治、經(jīng)貿(mào)、人文、安全各領(lǐng)域合作再上新臺階,建設(shè)緊密的周邊命運共同體。妥善處理周邊領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端,積極推動六方會談復(fù)談,辦好阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次部長級會議,促進(jìn)阿和平重建。

  三是繼續(xù)提升同發(fā)展中國家的友好合作水平。加強(qiáng)中非治國理政經(jīng)驗交流,推動中非經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級,幫助非洲國家提高人力資源開發(fā)能力。辦好中阿合作論壇第六屆部長級會議,推出中阿合作新舉措。推動建立中拉合作論壇,實現(xiàn)中拉整體合作新突破。

  四是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交,為我國全面深化改革服好務(wù)。大力推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路“一帶一路”建設(shè),爭取“早期收獲”。加快推進(jìn)雙多邊自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和周邊互聯(lián)互通項目建設(shè)。積極配合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的需求,為打造中國經(jīng)濟(jì)升級版牽線搭橋,保駕護(hù)航。增強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定權(quán)和話語權(quán),推動形成更為公平合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

  五是精心辦好主場外交,進(jìn)一步增強(qiáng)我國的國際影響力。全力辦好明年由我國主辦的亞信峰會和亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,認(rèn)真做好加強(qiáng)安全合作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩篇大文章。借助在國內(nèi)舉行的論壇、博覽會等平臺,生動詮釋與世界相通的中國夢、與各國攜手的和平發(fā)展以及堅持正確義利觀等理念的開放性、包容性,切實提升我國的軟實力。

  記者:您就任外長以來,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持以人為本、外交為民,能否和大家分享一下這方面的體會?

  王毅:以人為本、外交為民是中國外交的一貫宗旨,維護(hù)好我國公民在海外的人身安全與合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)成為所有外交人員的重要職責(zé)。中國外交只有植根人民、胸懷人民、造福人民,才能不斷獲得前進(jìn)動力,永遠(yuǎn)立于不敗之地。近年來,我國公民和企業(yè)走向海外的數(shù)量快速增長,今年我國出境人數(shù)已達(dá)9000萬人次,共有2萬多家企業(yè)遍布世界各地。我國海外領(lǐng)事保護(hù)工作正面臨前所未有的新形勢和新使命。為進(jìn)一步辦好讓人民滿意的外交,外交工作人員一定要樹立群眾意識,增強(qiáng)群眾觀點,切實打造好海外民生工程,做到中國公民走到哪里,我們的服務(wù)和保護(hù)就能跟隨到哪里,讓每一個身處海外的同胞都能隨時隨地感受到黨和國家的關(guān)心和溫暖。我們還要積極推進(jìn)與各國的領(lǐng)事磋商,爭取達(dá)成更多簡化或互免簽證的協(xié)議,努力提高中國護(hù)照的“含金量”,不斷提高中國人在世界上理應(yīng)擁有的地位與尊嚴(yán)。

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