開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。山西太原市質(zhì)監(jiān)局突出這一宗旨，一方面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是質(zhì)量工作、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的重要論述；另一方面堅(jiān)持以學(xué)促做、知行合一，主動(dòng)把質(zhì)監(jiān)職能與全市發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)制相對(duì)接，與“五個(gè)一批”“六大發(fā)展”相對(duì)接，與城中村改造、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善等重點(diǎn)工作相對(duì)接，找準(zhǔn)服務(wù)太原經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，力求在提高發(fā)展質(zhì)量和效益、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中做出積極貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持質(zhì)量為本，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。面對(duì)新常態(tài)新要求，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作為質(zhì)量工作主管部門，需要在推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)主力、主動(dòng)作為。我們將牢牢把握質(zhì)量發(fā)展的正確方向，把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革乃至太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)，大力宣傳和實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，建立完善大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)樹立“質(zhì)量為本”的發(fā)展理念，自覺(jué)當(dāng)好質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者、質(zhì)量安全的守護(hù)者。

　　深化質(zhì)量強(qiáng)市，著力提升質(zhì)量供給水平

　　太原市于2012年把已經(jīng)實(shí)施10年的質(zhì)量立市戰(zhàn)略提升為質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。太原市質(zhì)監(jiān)局將在以往工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷提升全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量的供給水平。

　　加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理。明確綜合協(xié)調(diào)定位，完善質(zhì)量強(qiáng)市組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，推動(dòng)建立部門協(xié)同、情況通報(bào)、良性互動(dòng)的質(zhì)量工作新機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析，將產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，為黨委政府提供決策參考，著力形成宏觀管理、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)共治、企業(yè)提質(zhì)有機(jī)融合的質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　開展質(zhì)量提升行動(dòng)。改善消費(fèi)品質(zhì)量供給，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并軌，倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增加有效供給。抓好服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)與管理制度，完善服務(wù)質(zhì)量治理體系，改善服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和水平，把服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃。

　　打造太原品牌，著力推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)

　　品牌是企業(yè)的生命所在、靈魂所系，也是一個(gè)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。太原市質(zhì)監(jiān)局將結(jié)合全省、全市實(shí)施科技創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)內(nèi)重要制造業(yè)基地、煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大工程，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和太原品牌建設(shè)，努力把太原的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。

　　加大品牌培育力度。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)推行卓越績(jī)效管理等先進(jìn)模式，不斷增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。以先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開展知名品牌創(chuàng)建工作，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌。推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府積極開展全國(guó)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，著力提升地方產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

　　加大品牌宣傳力度。充分發(fā)揮品牌的影響力，廣泛宣傳和展示自主品牌，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力宣傳政府質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，提高太原品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性。

　　加大品牌保護(hù)力度。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，保護(hù)和傳承老字號(hào)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。保護(hù)本地知名品牌，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)對(duì)太原品牌的正面宣傳。

　　夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，著力展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是世界公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。四者相互聯(lián)系、不可分割，構(gòu)成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)鏈條，不僅是實(shí)施質(zhì)量管理的基本手段，也是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)支撐，更是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和立足之基。

　　提升標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展，建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化共治體制。加快建立新型標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在裝備制造、新材料等行業(yè)自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督。對(duì)在建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)，積極開展新的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。

　　增強(qiáng)計(jì)量的支撐能力。構(gòu)建完善量傳溯源體系、計(jì)量科技創(chuàng)新體系和誠(chéng)信計(jì)量體系。圍繞全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、公平貿(mào)易、民生改善等計(jì)量需求，增加量傳溯源能力供給，提高計(jì)量供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。推進(jìn)用能單位能源計(jì)量器具規(guī)范化管理，建立計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)開展集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具、民用計(jì)量器具免費(fèi)檢定，加強(qiáng)計(jì)量作弊行為專項(xiàng)整治。

　　彰顯認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。嚴(yán)格對(duì)3C認(rèn)證產(chǎn)品和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)管，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)能力。大力發(fā)展具有“高端引領(lǐng)”作用的自愿性認(rèn)證，推廣節(jié)能低碳、環(huán)境污染、品牌管理等方面的新型認(rèn)證制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主選擇符合自身需求的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。積極運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段，規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)平臺(tái)等信息化手段，向市場(chǎng)和社會(huì)傳遞質(zhì)量和信用信號(hào)，形成有利于企業(yè)提高質(zhì)量、維護(hù)公平誠(chéng)信的環(huán)境。

　　強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)的保障作用。穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，完善太原市檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系，大力拓展新領(lǐng)域，開辟新項(xiàng)目，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)與宏觀質(zhì)量管理、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可之間的融合度，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為“雙創(chuàng)”企業(yè)提供全生命周期的質(zhì)量技術(shù)支持。加大檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督力度。

　　嚴(yán)守安全底線，著力扛起安全監(jiān)管責(zé)任

　　抓好特種設(shè)備安全和生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全，是社會(huì)發(fā)展和民生改善的需要，也是市委市政府戰(zhàn)略部署的需要。質(zhì)監(jiān)部門將繼續(xù)把安全作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，牢牢守住質(zhì)量安全底線。

　　堅(jiān)決防范特種設(shè)備事故發(fā)生。貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，創(chuàng)新企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，完善特種設(shè)備法規(guī)體系、隱患排查治理和安全防控體系。健全分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度，持續(xù)開展電梯、油氣輸送管道、鍋爐安全節(jié)能“三大戰(zhàn)役”，扎實(shí)開展“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)。深化特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管，以縣（市、區(qū)）體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步充實(shí)特種設(shè)備監(jiān)察隊(duì)伍，提高監(jiān)管水平和效率，消除監(jiān)管盲區(qū)。

　　確保生產(chǎn)領(lǐng)域不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問(wèn)題。建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控和警示機(jī)制，構(gòu)建以落實(shí)首付責(zé)任為核心、以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為根本、以保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、以政府依法監(jiān)管為基礎(chǔ)的現(xiàn)代監(jiān)管體系。綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、集中整治、聯(lián)合執(zhí)法等手段，保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕“重查輕管、以罰代管”等現(xiàn)象。加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)，深入開展質(zhì)量誠(chéng)信宣傳教育，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒機(jī)制，使遵法守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。（作者為山西太原市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）