2016年是“十三五”的開局之年，是各級(jí)黨委、政府開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝之年。對山東德州市質(zhì)監(jiān)局來說，也是全力推進(jìn)協(xié)同示范區(qū)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，促進(jìn)工作增比進(jìn)位的關(guān)鍵一年。

　　面對新時(shí)期質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展和面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題，德州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力提升質(zhì)量供給水平。更加嚴(yán)密地實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管，著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。更加高效地推進(jìn)簡政放權(quán)，著力提升行政效能和服務(wù)水平。更加有力地發(fā)揮技術(shù)支撐作用，著力提升科技興檢能力。更加完善地構(gòu)建質(zhì)監(jiān)工作合力，著力提升質(zhì)監(jiān)部門社會(huì)影響力。更加嚴(yán)實(shí)地加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持質(zhì)量為本

　　德州市質(zhì)監(jiān)局圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)政府質(zhì)量考核工作。認(rèn)真梳理、全面總結(jié)政府質(zhì)量考核工作中的成績與不足，有針對性地提出修改意見建議，進(jìn)一步完善質(zhì)量考核辦法，推動(dòng)落實(shí)地方政府質(zhì)量安全責(zé)任。要牽頭組織召開質(zhì)量工作大會(huì)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，唱響質(zhì)量文化，樹立質(zhì)量精神，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量共治。二是加大品牌創(chuàng)建工作力度。結(jié)合德州產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)狀況，制定好品牌培育計(jì)劃，深入調(diào)研，重點(diǎn)培育，做好中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、山東名牌、山東省服務(wù)名牌的申報(bào)管理工作。2016年，力爭培育更多的山東名牌、山東省服務(wù)名牌，創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)速度與質(zhì)量的雙提升。三是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)完善基于組織機(jī)構(gòu)代碼的企業(yè)質(zhì)量信用信息服務(wù)平臺(tái)，依法使用管理企業(yè)質(zhì)量信用，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實(shí)。四是樹立更高的目標(biāo)，積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市�！笆濉逼陂g，以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市為目標(biāo)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，深入開展質(zhì)量強(qiáng)市，質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)），質(zhì)量強(qiáng)企活動(dòng)，不斷夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的整體水平，全面推動(dòng)德州邁入質(zhì)量時(shí)代。

　　堅(jiān)持安全第一

　　質(zhì)量無止境，安全有底線。德州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全穩(wěn)定提供質(zhì)量安全保障。努力確保特種設(shè)備安全。一是扎實(shí)開展特種設(shè)備“保底行動(dòng)”。此次活動(dòng)自3月份開始一直持續(xù)到8月底。重點(diǎn)推進(jìn)特種設(shè)備隱患問題排查，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)3項(xiàng)內(nèi)容，對此，下發(fā)了工作意見，成立了班子成員帶隊(duì)的督導(dǎo)組，狠抓落實(shí)。二是抓好特種設(shè)備專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管。全力打好“電梯監(jiān)管”等戰(zhàn)役，深入開展鍋爐、壓力容器、壓力管道等專項(xiàng)整治。注重發(fā)揮專家作用，群策群力，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重大節(jié)日的隱患排查。二是創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高安全監(jiān)察水平。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，力爭建立電梯監(jiān)管新模式及相關(guān)配套措施，建設(shè)統(tǒng)一的電梯應(yīng)急指揮服務(wù)平臺(tái)，對電梯運(yùn)行、使用、維保等全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測，進(jìn)一步加強(qiáng)對電梯的精準(zhǔn)管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代化管理。

　　努力確保食品相關(guān)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品安全。一是扎實(shí)做好監(jiān)督抽查工作。對市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，要針對百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)產(chǎn)品，科學(xué)編制監(jiān)督抽查計(jì)劃，實(shí)行抽檢分離，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，保證抽查工作的公平公正。健全后處理工作檔案，完善不合格企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等制度，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查在提升產(chǎn)品質(zhì)量水平中的積極作用。二是提高監(jiān)管工作有效性。要堅(jiān)持重心下移，實(shí)行分級(jí)管理，明確屬地責(zé)任，推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、社會(huì)曝光和追究問責(zé)力度。針對食品相關(guān)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、汽車零配件、車用汽柴油、農(nóng)資、建材及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，要診斷“病情”，更要開出“良方”，提出發(fā)展、改進(jìn)、提升、創(chuàng)新的意見建議和措施方法，全力維護(hù)好質(zhì)量安全形勢。

　　堅(jiān)持改革為先

　　按照山東省、德州市全面深化改革的決策部署，我局進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，加快“由審批型質(zhì)監(jiān)向監(jiān)管型質(zhì)監(jiān)，由收費(fèi)型質(zhì)監(jiān)向服務(wù)型質(zhì)監(jiān)，由微觀質(zhì)量管理向宏觀質(zhì)量管理”的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升新格局。一是做好省局委托及下放行政審批事項(xiàng)工作。對省局委托及下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好工作銜接，使各項(xiàng)受理、審批工作有序開展。進(jìn)一步健全完善一次性書面告知、限期辦結(jié)等制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限。二是擴(kuò)大行政審批和行政權(quán)力事項(xiàng)的縣級(jí)辦理權(quán)限。按照于法有據(jù)、試點(diǎn)先行、放管結(jié)合的原則，應(yīng)放盡放，實(shí)現(xiàn)放權(quán)“全到位”，將能下放的行政審批事項(xiàng)一律全部下放，方便企業(yè)和群眾辦事。三是進(jìn)一步明確改革的目的和方向。改革與發(fā)展是一個(gè)整體概念，改革本身不是目的，不能為改革而改革，解決問題、促進(jìn)發(fā)展才是目的。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，主動(dòng)適應(yīng)改革，參與改革；要廣泛征求意見建議，綜合考慮各方利益，積極穩(wěn)妥，漸進(jìn)式的推進(jìn)改革，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性。

　　堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)

　　一是推動(dòng)德州標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)再上新水平。當(dāng)前，德州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，全力推動(dòng)德州標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，顯得尤其重要和緊迫。要實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域深耕細(xì)作、下大氣力，挖潛增效。要樹立大標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作資金投入力度，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，努力形成“政府重視、部門聯(lián)動(dòng)、梯度推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。二是推動(dòng)民生計(jì)量工作實(shí)現(xiàn)突破。大力實(shí)施“計(jì)量惠民”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)與百姓生活密切相關(guān)的加油機(jī)、電子秤、醫(yī)療設(shè)備等計(jì)量器具的監(jiān)督管理。積極開展誠信計(jì)量和免費(fèi)計(jì)量服務(wù)活動(dòng)，以道路交通和公共事業(yè)單位為重點(diǎn)，組織開展誠信計(jì)量自我承諾，建設(shè)一批“公平計(jì)量農(nóng)貿(mào)市場”和“計(jì)量惠民超市”等示范窗口，創(chuàng)造公平、公正、和諧的計(jì)量環(huán)境。三是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。加大科研人員專業(yè)能力培訓(xùn)，探索檢驗(yàn)檢測“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引領(lǐng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)性更強(qiáng)、輻射范圍更廣的方向發(fā)展。在計(jì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)上，要按照“市級(jí)促重點(diǎn)，縣級(jí)抓基礎(chǔ)”的總體思路，注重高低搭配、優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)筑“梯次清晰、能力完備、重點(diǎn)突出、保障有力”的計(jì)量檢測體系，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、服務(wù)質(zhì)監(jiān)、廉政質(zhì)監(jiān)。建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，就是要堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。建設(shè)科技質(zhì)監(jiān)，就是要提升技術(shù)含量，增強(qiáng)技術(shù)成果對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，用科技實(shí)力彰顯部門作用。建設(shè)服務(wù)質(zhì)監(jiān)，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效能，為企業(yè)發(fā)展、為百姓生活、為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。建設(shè)廉政質(zhì)監(jiān)，就是要堅(jiān)定信念、心存敬畏，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，做到廉潔奉公、清白做人、干凈干事。全市質(zhì)監(jiān)工作要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，增強(qiáng)信心，凝聚力量，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，努力開創(chuàng)“十三五”質(zhì)監(jiān)工作新局面。（作者為山東德州市質(zhì)監(jiān)局局長黨組書記）