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利用職能優(yōu)勢 發(fā)力質(zhì)量創(chuàng)新
——淺談質(zhì)監(jiān)部門如何在供給側(cè)改革中發(fā)揮作用
丁兆云
//agustinmoreno.com2016-07-18來源:中國質(zhì)量報
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  在當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,如何有效提高企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,成為擺在各級質(zhì)監(jiān)部門面前的一道急需解決的難題。去年以來,浙江金華市質(zhì)監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局緊緊抓住開發(fā)區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革試點的時機,通過發(fā)力質(zhì)量創(chuàng)新來推進供給側(cè)改革,發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌引導(dǎo)作用,不斷提升轄區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,為開發(fā)區(qū)“走在前列”提供了質(zhì)監(jiān)新動能。

  加強質(zhì)量供給,助推供給側(cè)改革。質(zhì)監(jiān)分局克服開發(fā)區(qū)特殊體制制約,爭取管委會將質(zhì)量工作納入考核,形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)督、社會參與”的大質(zhì)量工作格局。一是積極構(gòu)建質(zhì)量工作平臺,2015年正式啟動開發(fā)區(qū)首屆政府質(zhì)量獎評選,同時建立開發(fā)區(qū)質(zhì)量交流平臺,邀請中國計量大學(xué)等高校質(zhì)量專家參與,開展質(zhì)量咨詢,解決企業(yè)質(zhì)量難題,目前有200多家企業(yè)參加其中。二是加強了企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)供給、助力企業(yè)管理提升。去年,共開展質(zhì)量提升培訓(xùn)3場,培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量高管200人次,與此同時,聯(lián)合市質(zhì)檢院等技術(shù)機構(gòu),全面幫助中小企業(yè)完善質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計量和檢驗檢測體系。下一步重點是培育、支持五大千億產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎,擴大質(zhì)量獎評審范圍及資金扶持力度,力爭實現(xiàn)每年金華市政府質(zhì)量獎1家以上,實施卓越績效管理模式新增10家以上。

  發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”、“品牌+”效應(yīng),服務(wù)供給側(cè)改革。一是全面提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,去年,開發(fā)區(qū)企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定6個,主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定兩個,落實標(biāo)準(zhǔn)獎勵資金50余萬元,位居金華前列。金華市首個軟件與信息服務(wù)平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)正式對外發(fā)布,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以參照這個標(biāo)準(zhǔn)來更加科學(xué)地進行企業(yè)管理,提供對外服務(wù);二是加大品牌培育力度,通過建立品牌培育庫,制作品牌培育手冊,開展幫扶企業(yè)活動等形式,進一步加大名牌培育力度,去年,兩家企業(yè)入選“浙江制造”品牌培育名單,1家企業(yè)獲得省名牌,8家企業(yè)獲得市名牌。下一步,質(zhì)監(jiān)分局將通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌提升來進一步幫助企業(yè)占領(lǐng)話語權(quán),倒逼“金華”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。力爭開發(fā)區(qū)企業(yè)每年參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂5個以上,金華地方標(biāo)準(zhǔn)3個以上,力爭每年獲“浙江制造”品牌1家以上,省名牌1家以上,市名牌8家以上。

  創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進供給側(cè)改革。一是加強質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)分局克服開發(fā)區(qū)沒有基層質(zhì)監(jiān)所的劣勢,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了一支30多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)隊伍。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員共出動人員200余人次,檢查企業(yè)442家,切實發(fā)揮了基層質(zhì)量監(jiān)管作用。二是健全特種設(shè)備安全監(jiān)管機制,質(zhì)監(jiān)分局在全省率先出臺《住宅電梯應(yīng)急保障資金使用管理辦法》,設(shè)立10萬元應(yīng)急保障資金,同時進一步加大隱患排查力度,綜合運用監(jiān)管抽查、專項整治、執(zhí)法打假等手段,維護市場秩序,為供給側(cè)改革掃除障礙,凈化供給需求兩側(cè)環(huán)境,去年共對149家企業(yè)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題423個,已整改423個,整改率為100%;三是通過監(jiān)督抽查、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等進一步淘汰高能耗、高污染企業(yè)和“僵尸”企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  供給側(cè)改革是“十三五”發(fā)展的主線,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)提升、品牌帶動、執(zhí)法規(guī)制等在服務(wù)供給側(cè)改革中作用,進一步加大與技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系力度,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,為企業(yè)提供技術(shù)支撐,以此來降低企業(yè)運行成本,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,提高全要素生產(chǎn)率,充分釋放企業(yè)活力,為經(jīng)濟發(fā)展提供“質(zhì)量保障”。(作者為浙江金華市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局局長)

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