新常態(tài)下，質(zhì)監(jiān)部門如何突破傳統(tǒng)體制機(jī)制的束縛，轉(zhuǎn)變公共服務(wù)理念，通過合理的制度設(shè)計與機(jī)制創(chuàng)新，激活各類市場主體活力，構(gòu)建公共服務(wù)新格局，全面升級公共服務(wù)效能，是我們必須要認(rèn)真思考的重要課題。

　　毋庸置疑，當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量公共服務(wù)還存在目標(biāo)設(shè)定缺乏科學(xué)性、市場質(zhì)量信息發(fā)育不良、公共服務(wù)職能定位錯位、質(zhì)量市場主體責(zé)任虛置等諸多問題。因此，提升質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量公共服務(wù)效能，應(yīng)針對這些問題，探索適合的路徑。筆者認(rèn)為，需要從如下5個方面著手。

　　一是轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，激活市場主體活力。要進(jìn)一步建立質(zhì)量監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，從根本上釋放市場和社會活力，讓企業(yè)成為真正的市場主體、質(zhì)量主體、責(zé)任主體。要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，建立政府主導(dǎo)下的質(zhì)量共同治理制度，發(fā)揮市場在質(zhì)量治理中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮社會在質(zhì)量治理中的促進(jìn)作用，共同推動質(zhì)量提升。要把大力構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)監(jiān)服務(wù)體系作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動社會中介組織和質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動力，推動消費(fèi)需求從質(zhì)量安全需求向質(zhì)量滿意需求的根本性轉(zhuǎn)變。

　　二是完善制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。要立足于在質(zhì)量發(fā)展中的角色定位，把促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的基本制度，如質(zhì)量工作機(jī)制、質(zhì)量公共服務(wù)、企業(yè)首席質(zhì)量官、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)能力提升、質(zhì)量治理方法推廣運(yùn)用、質(zhì)量教育與質(zhì)量宣傳等作為重要職能，并明確質(zhì)量發(fā)展的激勵措施。要建立健全推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的制度環(huán)境，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和統(tǒng)一的市場監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放，競爭有序的現(xiàn)代市場體系，真正通過市場的激勵與約束來促使企業(yè)提升質(zhì)量水平。

　　三是加快質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從根本上看，改革中最主要的是要把對檢驗檢測認(rèn)證的認(rèn)識，從事業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。從今后發(fā)展方向看，檢驗檢測認(rèn)證是國家大力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)是發(fā)展方向。質(zhì)監(jiān)部門只有適應(yīng)市場規(guī)律，大膽走向市場，加快管理機(jī)制創(chuàng)新步伐，變?nèi)肆槿瞬�，挖掘市場資源，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新謀效益，以服務(wù)提信譽(yù)，才能通過市場技術(shù)服務(wù)為消費(fèi)者提供有效的質(zhì)量中介信息，才能讓檢驗檢測機(jī)構(gòu)在市場競爭的環(huán)境下實現(xiàn)資源合理的配置，提高綜合實力，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，走向良性循環(huán)。

　　四是適應(yīng)市場需求，大力培育新型的質(zhì)量信息機(jī)制。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)質(zhì)量大數(shù)據(jù)，促進(jìn)提供質(zhì)量信息的專業(yè)社會組織發(fā)展，推動各類質(zhì)量中介組織建設(shè)，鼓勵這些質(zhì)量信息機(jī)構(gòu)充分公正地傳遞質(zhì)量信號，提供專業(yè)化、個性化和多樣化的產(chǎn)品質(zhì)量信息。要構(gòu)建上下統(tǒng)一、開放有序的服務(wù)市場主體的質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)“信息能查、數(shù)據(jù)可控、要素能管、決策有據(jù)”。要建立質(zhì)量統(tǒng)計分析制度，指導(dǎo)各類市場主體做大做強(qiáng)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)更全面、更準(zhǔn)確地反映整體質(zhì)量狀況，形成一個來自政府、社會、消費(fèi)者三方的質(zhì)量大數(shù)據(jù)庫。

　　五是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。要按照2015年7月22日國務(wù)院常務(wù)會議提出的“推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，以創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，營造公平市場環(huán)境”的要求，建立隨機(jī)抽查制度，充分運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段，切實加強(qiáng)對市場主體的事中事后監(jiān)管，促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。（作者單位：甘肅省慶陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）