當(dāng)前，隨著工商登記制度改革、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)的劃轉(zhuǎn)，工商行政管理機(jī)關(guān)正面臨全面深化改革、加快職能轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。在歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，加強(qiáng)工商理論研究，對(duì)于創(chuàng)新科學(xué)體制機(jī)制、提升工商監(jiān)管效能顯得尤為迫切和重要。如何構(gòu)建市場(chǎng)“嚴(yán)管”體系及社會(huì)化協(xié)同共治體系，基層監(jiān)管模式和機(jī)制如何取向、轉(zhuǎn)型、改革，如何構(gòu)建專業(yè)化工商行政執(zhí)法管理體制以適應(yīng)改革需求等課題,已成為工商改革、轉(zhuǎn)型過(guò)程中的新命題、新導(dǎo)向�；鶎庸ど淘趪@改革轉(zhuǎn)型、服務(wù)發(fā)展的具體實(shí)踐中，要注重理論研究調(diào)研，加強(qiáng)新情況、新問(wèn)題的研究，同時(shí)加強(qiáng)理論調(diào)研可行性成果轉(zhuǎn)化，使調(diào)研成果具備改革轉(zhuǎn)型期的前瞻性、思辨性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性和可操作性，真正把理論成果實(shí)踐轉(zhuǎn)化為促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、深化改革創(chuàng)新、提高監(jiān)管效能的策略措施，全面推動(dòng)工商行政管理工作向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化治理能力和治理體系邁進(jìn)。

　　一、改革轉(zhuǎn)型時(shí)期加強(qiáng)工商理論調(diào)研的重要性。隨著工商登記制度改革，“寬進(jìn)”原則激發(fā)市場(chǎng)主體激增，基層工商監(jiān)管壓力空前增大，“嚴(yán)管”要求、監(jiān)管理念、模式、機(jī)制面臨著全新考驗(yàn)；流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的剝離，使得基層行政力量面臨全新調(diào)整；改革轉(zhuǎn)型對(duì)工商隊(duì)伍依法行政能力和專業(yè)化執(zhí)法水平提出全新要求。對(duì)此，迫切需要基層工商深入審視新形勢(shì)下工商行政管理的地位和作用，積極作為、主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，勤于實(shí)干，做到思考在前，調(diào)研在前，謀劃在前，緊密結(jié)合基層工商職能和業(yè)務(wù)工作，切實(shí)把握調(diào)研導(dǎo)向，積極探索解決基層存在的問(wèn)題、矛盾和瓶頸的新思路、新對(duì)策，著力破解影響和制約工商行政管理改革轉(zhuǎn)型的難題，切實(shí)推進(jìn)基層工商改革發(fā)展，提升基層工商科學(xué)履職、規(guī)范履職、高效履職的能力和水平。

　　二、加強(qiáng)理論研究調(diào)研，推動(dòng)工商行政管理職能轉(zhuǎn)變�？h區(qū)級(jí)工商處在理論研究最基層、最前沿，是理論調(diào)研、創(chuàng)新、實(shí)踐的主力軍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題更靠前、更直面、更具針對(duì)性。因此，加強(qiáng)縣區(qū)級(jí)理論調(diào)研，對(duì)促進(jìn)基層改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)顯得尤為重要�；鶎痈鳂I(yè)務(wù)單位要圍繞全面深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化依法行政能力、深化監(jiān)管模式和管理體制改革等重要方面，加強(qiáng)對(duì)各自專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的研究學(xué)習(xí)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中的問(wèn)題，破解基層干部和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和提煉基層的成功經(jīng)驗(yàn)，并上升到制度層面加以推廣，要從基礎(chǔ)性、理論型的調(diào)查研究向戰(zhàn)略性、應(yīng)用型的調(diào)查研究轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研、對(duì)策的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性、操作性。同時(shí)要切實(shí)把理論研究調(diào)研與業(yè)務(wù)工作及效能建設(shè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，深入基層、深入實(shí)際，不脫離工作、不脫離實(shí)際、不脫離群眾。要把理論研究調(diào)研作為提高工商干部理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平的有效途徑，努力培養(yǎng)基層干部勤于學(xué)習(xí)思考、善于研究總結(jié)、敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、勇于改革實(shí)踐的思維和能力，切實(shí)增強(qiáng)基層工商干部在改革轉(zhuǎn)型重要時(shí)期履職盡責(zé)的主動(dòng)性、積極性、責(zé)任感、使命感，改變“等、靠、望、要”的懶政思維，進(jìn)一步加快工商職能轉(zhuǎn)型步伐，助推工商改革跨越發(fā)展。

　　三、注重成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐，推動(dòng)工商行政管理效能建設(shè)。基層工商在理論調(diào)研工作中，往往存在“調(diào)查研究等同于發(fā)表文章” 的錯(cuò)誤概念 ，調(diào)研內(nèi)容往往淺嘗則止，又或者是調(diào)研成果“雷聲大”，實(shí)踐運(yùn)用“雨點(diǎn)小”。既是基層調(diào)研，必須作用于實(shí)踐。因此基層工商在加強(qiáng)理論調(diào)研的同時(shí)，要確保理論調(diào)研不得浮于表面、不紙上談兵、不搞空中樓閣。要切切實(shí)實(shí)在調(diào)研成果可行性實(shí)踐轉(zhuǎn)化上求實(shí)效，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮理論研究成果與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)換的作用，注重由“調(diào)研導(dǎo)向”向“成果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，“成果導(dǎo)向”向“實(shí)踐導(dǎo)向”轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就調(diào)研一個(gè)問(wèn)題，就解決一個(gè)問(wèn)題，要使得基層工商干部不僅會(huì)思考、會(huì)提煉、會(huì)總結(jié)，還會(huì)創(chuàng)新、會(huì)實(shí)踐、會(huì)指導(dǎo)、會(huì)操作。要將理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化到全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)等各項(xiàng)實(shí)際工作中去，轉(zhuǎn)化到謀劃整體工作的正確思路中去，并運(yùn)用于各項(xiàng)決策中去。同時(shí)要把成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐工作納入學(xué)會(huì)制度化、規(guī)范化、程序化軌道，改變基層理論調(diào)研中“反映問(wèn)題多、對(duì)策建議少、解決問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題的更少”的舊局面，切實(shí)增強(qiáng)理論研究成果在實(shí)踐中的應(yīng)用和發(fā)揮，努力讓每一項(xiàng)理論創(chuàng)新成果實(shí)實(shí)在在地服務(wù)工商實(shí)踐，真正構(gòu)建新形勢(shì)下集調(diào)研、成果、實(shí)踐、優(yōu)化、推廣為一體的工商學(xué)會(huì)理論實(shí)踐的新格局。