群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。在新形勢下，做好農村工作，推動農村發(fā)展，必須貫徹黨的群眾路線。安徽省安慶市在美好鄉(xiāng)村建設中，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，堅持由民做主而不替民做主、強力推進而不強迫推進，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的農民幸福生活美好家園。

　　高度重視群眾認同。美好鄉(xiāng)村建設關系農民群眾切身利益，只有得到農民群眾認同，才能順利推進。我們堅持所有重大事項都充分征求農民群眾意見，切實保障群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。在選擇中心村時，除了考慮經濟基礎、交通條件、村組織戰(zhàn)斗力等因素，還把農民群眾的積極性作為必備條件，充分尊重農民群眾的意愿。在村莊規(guī)劃上，實行“三議三審”，即村民代表會商議、專家評審團評議、人大常委會決議和村民審議、部門審核、政府審批，讓農民群眾充分了解規(guī)劃的編制情況。在村莊整治上，整治標準、項目、實施等都由村民決定，他們愿意的就干，不愿意的就不干，一時沒想通的不硬干，堅決防止強迫命令。

　　積極調動群眾參與。美好鄉(xiāng)村建設涉及方方面面，僅靠政府是不行的，必須把農民群眾的力量充分調動起來。我們堅持政府主導與群眾主體有機結合，從群眾最期盼、最需要的事情做起，吸引農民群眾參與。一是做好農民群眾“愿看的”。選擇基礎條件較好的村，實行領導包點、部門幫扶，加強項目整合和資金籌措，把它們打造成環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的示范村，以之帶動整體工作。二是做好農民群眾“想干的”。著眼于改善農民群眾生產生活條件，開展環(huán)境整治。去年以來，共改造農村危房3.4萬戶、新修村組道路9120公里、新建污水處理設施127座，讓農民群眾過上了“吃水不用抬、走路不濕鞋、做飯不燒柴、污水不亂排、垃圾不亂埋”的新生活。三是做好農民群眾“能賺的”。積極發(fā)展特色產業(yè)，打好旅游牌、文化牌、產品牌，著力增加農民收入，讓農民群眾得到實惠。去年以來，70%以上的示范村集體收入超過10萬元，農民人均純收入普遍高于當地平均水平10個百分點。農民群眾從看得見、摸得著的變化中，感受到美好鄉(xiāng)村建設的好處，增強了參與的積極性和主動性。

　　努力做到群眾滿意。美好鄉(xiāng)村建設目的在于造福農民群眾，其成效如何最終要由農民群眾檢驗。我們堅持因地制宜、分類指導，量力而行、統(tǒng)籌推進，堅決守住“兩個底線”即不新增村級債務、不搞形象工程，努力做到讓農民群眾滿意。一是防止“一窩蜂”。根據各村具體情況，合理確定建設目標，對經濟條件較好的村，加快提升公共服務水平；對經濟基礎相對薄弱的村，適當加長建設周期，分步安排建設項目。在建設中，注意結合各村實際特點，讓整治后的村莊保持自然和文化特色。二是防止“一頭輕”。堅持多予和少取相結合，建立多元化投入機制，通過財政拿、項目整、社會捐、農民籌等方式解決建設資金問題，避免增加農民群眾負擔。同時，在土地征用、建設用地增減掛鉤等方面，充分考慮農民群眾的利益，讓他們得到應有回報并能獲得更多財產性收益。三是防止“一陣風”。構建美好鄉(xiāng)村建設長效機制，在中心村普遍推行成立一個村民理事會、開展一次民意調查、組織一場宣傳發(fā)動、編制一張規(guī)劃圖、制訂一份建設方案、出臺一批管理制度、建立一套檔案資料的“七個一”工作模式，實現了建有方向、評有標準、管有辦法、美可持久。特別是在環(huán)境整治上，通過“群眾包干制”“花錢買服務”等辦法，實現了常態(tài)化、長效化管護。

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