十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，王岐山同志在工作報(bào)告中從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，再次強(qiáng)調(diào)：黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)的“四種形態(tài)”�！八姆N形態(tài)”把紀(jì)律和規(guī)矩作為管黨治黨的尺子，涵蓋了全體監(jiān)督對(duì)象，包含了不同程度問題，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種措施，是新形勢(shì)下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新實(shí)踐和有效路徑。

　　一、充分認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”，有力推動(dòng)其具體化、實(shí)效化

　　一要抓實(shí)抓長(zhǎng)第一種形態(tài)。禍患積于忽微，治病當(dāng)于初始。首先要抓好黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高公職人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。其次要認(rèn)真落實(shí)談話、民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等制度，推動(dòng)日常教育管理監(jiān)督的常態(tài)化。杜絕黨內(nèi)政治生活的庸俗化、隨意化、平淡化傾向。二要抓早抓好第二種形態(tài)。要關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩的監(jiān)督，從工作、生活等細(xì)節(jié)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭，對(duì)普遍存在的突出問題開展專項(xiàng)整治。把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要領(lǐng)域和群體，發(fā)現(xiàn)一起查處一起曝光一起，讓黨員干部知止、收手，筑起防微杜漸的“防火墻”。三要抓嚴(yán)抓準(zhǔn)第三種形態(tài)。腐敗案件多發(fā)，“四風(fēng)”問題泛濫，既有黨員干部思想蛻變的問題，也有組織上教育、管理、監(jiān)督、懲治不力的問題。要做到，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。只有嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)肩負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨規(guī)黨紀(jì)成為剛性約束，不管涉及什么人，不論職位高低，只要觸犯了黨紀(jì)黨規(guī)，都嚴(yán)懲不貸。才能營(yíng)造黨紀(jì)黨規(guī)是“高壓線”，不能碰，是“防火墻”，不可越的法治環(huán)境，達(dá)到“懲前毖后”，“治病救人”的目的。四要抓狠抓死第四種形態(tài)。雖然嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，但在目前腐敗存量還比較大的情況下，必須保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，否則就難以形成震懾。始終要以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，始終做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，持續(xù)有力地推動(dòng)政治生態(tài)明顯改善。

　　二、強(qiáng)化黨委管黨治黨的主體責(zé)任，發(fā)揮責(zé)任追究的利器作用

　　“把握運(yùn)用‘四種形態(tài)’，是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，更是黨委的主體責(zé)任。必須抓牢主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子”。一要轉(zhuǎn)變觀念。必須深刻認(rèn)識(shí)到，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用“四種形態(tài)”不只是紀(jì)委的事，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，支持高標(biāo)準(zhǔn)和收底線相結(jié)合，堅(jiān)持抓加強(qiáng)教育、抓制度建設(shè)、抓一把手、抓查處、抓部署檢查落實(shí)。二要狠抓落實(shí)。用足用好誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離、降職、責(zé)令辭職、免職等組織處理建議權(quán)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，綜合運(yùn)用多種方式穩(wěn)妥處理，適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的問責(zé)導(dǎo)向，尋求最佳處理效果，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　三、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”前三種都是違紀(jì)形態(tài)，只有極少數(shù)才是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”的形態(tài)。這說明當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)是“盯違紀(jì)”、“審違紀(jì)”，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，深入研究探索用黨章黨規(guī)黨紀(jì)全面衡量黨員干部違紀(jì)行為。一是“紀(jì)在法前”，用紀(jì)律的尺子全面衡量黨員干部的違紀(jì)行為。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為審查重點(diǎn)，黨內(nèi)審查把主要違紀(jì)問題查清后，應(yīng)將被審查對(duì)象涉嫌犯罪問題和線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。二是勇于創(chuàng)新，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式。要以改革引導(dǎo)創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，打破反腐敗體制機(jī)制障礙，打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“最后一公里”；以紀(jì)律規(guī)范創(chuàng)新，“四種形態(tài)”都要沖著紀(jì)律去，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都要圍繞把紀(jì)律挺在前面做文章；以載體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，黨紀(jì)監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督都要積極探索切實(shí)可行的平臺(tái)和抓手，使“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、層層設(shè)防、科學(xué)有效。（作者系中共蘭州市委黨校紀(jì)檢室主任）