習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，“推動全面從嚴治黨向基層延伸”，充分體現(xiàn)了黨中央對治國理政宏觀大勢的深刻洞察、對管黨治黨規(guī)律的科學把握。我們要深入學習領(lǐng)會，認真貫徹落實，積極踐行“兩學一做”，不斷取得管黨治黨新成效。

　　推動全面從嚴治黨向基層延伸是打基礎(chǔ)、管長遠的戰(zhàn)略性決策

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策。推動全面從嚴治黨向基層延伸，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位和作用。

　　只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能實現(xiàn)管全黨、治全黨。我們黨有430多萬個黨組織、8700多萬名黨員，絕大部分在基層。只有把從嚴治黨向基層延伸，既管住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，又管住基層黨員這個“重要多數(shù)”，才能做到上下一起施治，全黨一體從嚴。

　　只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能厚植黨的執(zhí)政根基。當前基層黨員干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門和單位，基層黨員干部不正之風和腐敗問題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。相對于遠在天邊的“老虎”，群眾對近在眼前、嗡嗡亂叫的“蒼蠅”感受更為真切。這些“蒼蠅式”腐敗，損害的是老百姓的切身利益，透支的是黨的信用，侵蝕的是黨的執(zhí)政根基。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，加大基層正風反腐力度，重建山清水秀的基層政治生態(tài)，才能進一步凝聚黨心民心，厚植黨的執(zhí)政根基。

　　只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能為實施“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強保證。當前，一些基層黨組織黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，黨的領(lǐng)導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失、領(lǐng)導核心作用不強，影響了黨的路線方針政策在基層實施。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，使基層管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，才能不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的大政方針和決策部署落到實處。

　　把握推動全面從嚴治黨向基層延伸的著力點

　　推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須緊緊圍繞“強化基層黨組織的領(lǐng)導核心地位、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用”這一目標，重點在“五個推動”上發(fā)力、用勁。

　　層層傳導責任壓力，推動主體責任在基層生根。把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位，以縣委為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為關(guān)鍵、村支部為基礎(chǔ)，推動縣鄉(xiāng)村落實全面從嚴治黨主體責任“三級聯(lián)動”，構(gòu)建以縣領(lǐng)鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村的工作格局。分門別類建立各層級黨組織從嚴治黨任務(wù)清單和責任清單，統(tǒng)籌推進黨建工作責任制和黨風廉政建設(shè)責任制落實，形成實實在在的工作支撐。把問責作為重要抓手，堅持“一案雙查”，對落實主體責任不力的嚴肅問責，推動問責常態(tài)化。

　　深入開展紀律教育，推動黨規(guī)黨紀在基層執(zhí)行。結(jié)合開展“兩學一做”學習教育，分層分類對農(nóng)村、城市、高校、企業(yè)、事業(yè)單位、黨政機關(guān)的基層黨組織書記學習黨章、準則、條例和系列講話開展集中培訓，推動紀律教育向“神經(jīng)末梢”延伸，實現(xiàn)全覆蓋。堅持把紀律教育作為基層黨組織“三會一課”的重要內(nèi)容，融入黨員日常教育管理之中，實現(xiàn)紀律教育的經(jīng)�；统B(tài)化。

　　堅決維護群眾利益，推動正風反腐在基層深化。把加強基層黨風廉政建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重中之重，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，緊盯基層“四風”的新形式、新變種，防止反彈回潮。全面開展市縣巡察工作，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)和縣級紀委交叉辦案制度，探索運用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)問題，進一步加大查處基層腐敗問題的力度，著力解決“蠅貪成群”的問題。對群眾反映強烈的基層執(zhí)法和辦事服務(wù)、集體“三資”管理、惠民惠農(nóng)政策落實、扶貧資金項目政策落實、土地征收和房屋拆遷、工程項目招投標等領(lǐng)域中存在的問題開展專項整治，以實實在在的成效取信于民。

　　從嚴監(jiān)管基層黨員，推動嚴管嚴治的要求在基層落實。全面從嚴治黨向基層延伸，關(guān)鍵是從嚴監(jiān)督管理好基層黨員干部。根據(jù)農(nóng)村、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、高校等不同類型和特點，明確監(jiān)督管理重點。強化日常監(jiān)督管理，建立健全對基層干部考核、審計、信訪處理、個人有關(guān)事項報告等制度，堅持把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制，對干部身上的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，形成嚴管嚴治的新態(tài)勢。嚴肅黨內(nèi)組織生活，落實干部能上能下制度，加大處置不合格黨員力度，維護基層黨員隊伍純潔。

　　建強基層紀檢干部隊伍，推動監(jiān)督執(zhí)紀工作在基層加強。按照“凡有三人以上正式黨員的就應(yīng)設(shè)置黨的基層組織，凡有黨的基層組織就應(yīng)設(shè)紀委或紀檢委員”的原則，規(guī)范基層紀檢委員設(shè)置。推行農(nóng)村支部紀檢委員與村務(wù)監(jiān)督委員會負責人“一肩挑”，企業(yè)紀檢委員與監(jiān)事會人員交叉任職。制定基層紀檢委員履職規(guī)范，明確職權(quán)、任務(wù)、履職方式、工作載體，組織開展好黨規(guī)黨紀學習、黨風廉政建設(shè)專題教育、交心談心等。建立健全各級紀委（紀檢組）對基層紀檢委員的日常指導、管理、聯(lián)系和服務(wù)制度，健全基層紀檢委員發(fā)揮作用的考核評價、激勵保障機制。

　　以求真務(wù)實精神推動全面從嚴治黨向基層延伸

　　黨中央已經(jīng)發(fā)出推動全面從嚴治黨向基層延伸的“動員令”，各級黨組織和廣大黨員干部要以強烈的責任擔當、務(wù)實的工作作風、有效的工作措施，推動全面從嚴治黨各項要求在基層落地生根。地方黨委和部門黨組要扛起推動全面從嚴治黨向基層延伸的主體責任，黨委（黨組）書記要靠前指揮、親自推動，相關(guān)部門要齊抓共管、共同發(fā)力，基層黨組織要狠抓落實、具體實施。紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨要求落實到黨的每一個組織、每一名黨員。要堅持問題導向、發(fā)揚務(wù)實精神，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，堅持不懈，攻堅克難，久久為功，一步一個腳印地把全面從嚴治黨延伸到基層、落實到基層。（湖北省委常委、省紀委書記）