習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)指出，要“堅持全面從嚴治黨”“堅定不移推進全面從嚴治黨”，并圍繞新形勢下為何堅持和如何推進全面從嚴治黨，鮮明提出和深刻闡發(fā)了一系列新思想新觀點新論斷。這是對十八大以來我們黨全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結。認真學習領會和準確理解把握這些重要思想，對于深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，以更高標準管好黨、治好黨，以更大的決心和力度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有著十分重大的意義。

　　全面從嚴治黨永遠在路上

　　在建設中國特色社會主義的征程中，我們?yōu)槭裁匆獔猿秩鎻膰乐吸h？十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，還要不要繼續(xù)堅持全面從嚴治黨？這是當前全黨全社會普遍關注和深入思考的問題。習總書記的講話對此作出了明確回答。他強調(diào)指出，“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀�！薄叭鎻膰乐吸h永遠在路上”，只有進行時，沒有完成時，必須堅定不移地向縱深推進。

　　全面從嚴治黨是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和弘揚。習總書記指出，“黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。”我們黨從成立之日起，就非常注重嚴格管理、嚴格要求各級黨組織和全體黨員。新形勢下，黨肩負著帶領全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，同時也面臨著“四大考驗”“四種危險”，如何經(jīng)受考驗，化解危險，成為黨必須回答解決的重大現(xiàn)實課題。只有黨的建設各方面都嚴起來、硬起來，才能從根本上解決黨內(nèi)存在的突出問題，凈化政治生態(tài)，營造良好的從政環(huán)境，才能使我們黨始終與人民同呼吸、共命運、心連心，成為堅強領導核心。以習近平同志為總書記的黨中央明確提出“全面從嚴治黨”，既與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承，又適應了新的形勢任務要求，是我們黨面對嚴峻挑戰(zhàn)和復雜考驗所作出的正確抉擇。正是由于全面從嚴治黨在中國特色社會主義偉大事業(yè)中具有根本性、全局性作用，黨把它納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，使之成為其他三個“全面”的重要保障。習總書記在中央紀委歷次全會的重要講話，也都貫穿著全面從嚴治黨這條主線。

　　當前全面從嚴治黨的任務依然十分艱巨。黨的十八大以來，我們黨著眼解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，強力正風反腐，成效舉世矚目。對此，廣大黨員干部態(tài)度積極，人民群眾給予很高評價，但也有一些同志感到不大適應，或認為組織要求太嚴、管得太死，束縛了自己手腳，不像過去那么舒適自在了；或認為管黨治黨應當“人性化”，盡量照顧到黨員干部個人的“七情六欲”；或認為大家都去抓管黨治黨，其他工作就沒有精力抓了，會影響到經(jīng)濟社會發(fā)展；或認為標準要求太嚴，可能導致黨員干部不作為，等等。概括起來，就是希望松一點、寬一點，甚至希望回到過去那種狀態(tài)。這些觀點都是十分錯誤和有害的，有的則是缺乏事實根據(jù)、站不住腳的“偽命題”，必須認真加以辨析和引導。

　　當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，腐敗問題依然存在，“四風”問題也并沒有絕跡。如果我們稍有松懈，就可能導致腐敗現(xiàn)象和“四風”死灰復燃，卷土重來，出現(xiàn)反彈和回潮，不僅會惡化政治生態(tài)，更會嚴重損害黨心民心，人民群眾將會為之痛惜和失望。因此，全面從嚴治黨一時一刻也不能放松，更不能停止，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢。事實上，三年多來管黨治黨的實踐已經(jīng)試出了人心向背。全面從嚴治黨順黨心、合民意，有著廣泛和堅實的政治基礎和群眾基礎。只要我們始終堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，不斷擰緊管黨治黨的螺絲，而且越往后執(zhí)紀越嚴，就一定能使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，不斷取得新的更大成效。對這一點，每一名黨員、干部都應當有清醒認識和足夠自信。

　　全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導

　　習總書記在講話中指出，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導”。這是對全面從嚴治黨本質(zhì)的深刻揭示，厘清了全面從嚴治黨與加強黨的領導的內(nèi)在關系，指明了全面從嚴治黨的正確方向和最重要的著眼點著力點。

　　一方面，全面從嚴治黨的根本目的是加強黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，集中體現(xiàn)為政治、思想和組織領導，全面貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設之中。堅持黨的領導，關鍵在于加強黨的建設。全面從嚴治黨作為黨的建設的根本方針，必須始終圍繞堅持黨的領導來把握和貫徹，必須為有效實現(xiàn)黨的領導服務。十八大以來，我們黨之所以突出強調(diào)全面從嚴治黨，之所以把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的建設的重中之重來抓，就是因為人民群眾對這方面的問題反映最為強烈，必須通過正風肅紀、反腐懲惡來回應群眾期盼，解決突出問題，鞏固黨的執(zhí)政之基。我們要準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭之間的辯證關系，始終牢牢盯住堅持黨的領導這個核心要素，通過全面從嚴治黨來保證黨的領導得到貫徹落實。

　　另一方面，在全面從嚴治黨的過程中必須始終貫穿黨的領導。其中最重要的，就是各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任。黨章明確規(guī)定，黨要管黨、從嚴治黨；黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。這些都是對黨組織主體責任的具體要求�，F(xiàn)在，這方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)還不少。有的黨組織和領導干部把經(jīng)濟建設和黨的領導割裂開來，對管黨治黨心不在焉，擺不到應有位置；有的黨委不抓總、不統(tǒng)籌，不專題研究黨建工作，黨的建設趨向部門化、業(yè)務化；有的缺乏原則性戰(zhàn)斗性，對干部放任自流，對歪風邪氣不抵制不斗爭，甚至為違法違紀者說情開脫；有的黨委書記對所屬黨組織和黨員的情況若明若暗，講不清楚，更不去做深入細致的思想政治工作；有的黨員領導干部缺乏管黨治黨的基本素質(zhì)和必要能力，等等。凡此種種，都表明一些黨組織和黨員干部管黨治黨觀念淡漠，主體責任弱化，已經(jīng)到了十分嚴重的地步。對此，各級黨委一定要引起高度重視，努力提高思想認識，牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，緊緊跟上黨中央全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，切實扛起自身的主體責任。要在黨委工作的方方面面體現(xiàn)出黨的領導，尤其要體現(xiàn)在對黨員、干部的日常管理監(jiān)督上。紀委要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責的定位，積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委書記作為第一責任人，要做管黨治黨的“一把手”，本著對黨負責、對本地區(qū)本單位政治生態(tài)負責、對干部健康成長負責的精神，確實把抓好黨建當作分內(nèi)之事，聚焦用力、履職盡責。主體責任說到底是一種政治責任，必須站在政治高度上去對待。要層層傳導壓力，把責任分解給所有班子成員，壓給下面的書記，確保責任落到實處。要以嚴肅問責推動責任落實，對履行主體責任不力者，必須作出相應的組織處理。這樣，全面從嚴治黨才能真正成為各級黨組織和全體黨員的自覺行動。

　　全面從嚴治黨基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治

　　習總書記在講話中，對全面從嚴治黨的科學內(nèi)涵作了創(chuàng)造性的揭示和闡發(fā)，明確指出，全面從嚴治黨，“基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治。”這一重要思想，具有很強的現(xiàn)實針對性，是一個重大的理論創(chuàng)新。

　　所謂“全面”，就是管全黨、治全黨。黨的建設與全黨上下密切相關，全面從嚴治黨面向8700多萬黨員、430多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，必須做到對象全包括、內(nèi)容無死角。這是我們黨所特有的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，是世界上其他任何政黨都難以做到的。我們應當十分珍視和充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，真正把全黨所有組織和黨員都管起來，使之成為具有強大凝聚力戰(zhàn)斗力的整體。在此基礎上，要重點抓住“關鍵少數(shù)”，下大力管好各級領導干部特別是高級干部�！叭妗边�有另一層含義，那就是要依靠全黨來實現(xiàn)全面從嚴治黨，尤其是要充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性，形成堅實的群眾基礎和濃厚的輿論氛圍。

　　所謂“嚴”，就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。全面從嚴治黨首先要認真較真。對各種違反黨規(guī)黨紀的錯誤思想和行為，決不能感情用事，輕易放過，更不能有憐憫之心，姑息遷就，而要真查真糾，立見立抓，顯示黨紀威力，發(fā)揮震懾效應。全面從嚴治黨還要敢字當頭�，F(xiàn)在，有的黨組織和領導干部不敢正視和解決問題，怕得罪人，怕丟選票，遇到矛盾繞道走，碰見麻煩就回頭，甘當老好人。這是與全面從嚴治黨要求格格不入的，必須予以批評和糾正。黨委和紀委必須去除私心雜念，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責。近兩年間，黨中央先后徹查了湖南衡陽和四川南充重大賄選案，所有涉案人員全部被繩以黨紀國法，有關黨組織和領導干部被嚴肅問責，為全黨樹立了敢管敢嚴的標桿。全面從嚴治黨更要常抓不懈。管黨治黨是長期任務，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。只有咬住“�！薄伴L”二字，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，才能久久為功，見到效果。全黨連續(xù)組織開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，目的就是為了實現(xiàn)長管長嚴，形成長效機制。

　　所謂“治”，就是黨組織和領導干部要按照分工承擔責任，依據(jù)黨的建設內(nèi)在規(guī)律進行各項治理活動。全面從嚴治黨是一門科學，有其內(nèi)在的特點規(guī)律。比如，要把握“治標”與“治本”的關系，深化標本兼治，更加注重治本。通過發(fā)揮理想信念和道德情操的引領作用，加強黨章學習和黨性教育，使黨員、干部堅定信仰信念，堅守精神追求，筑牢拒腐防變的思想道德防線，防止歪風邪氣近身附體。又比如，要把握“懲”與“治”的關系，堅持懲前毖后，治病救人。治是根本，懲是為了治。要通過加強經(jīng)常性的紀律建設和紀檢工作，及時提醒警示，抓早抓小，防微杜漸，使干部不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤。這些重要思想，體現(xiàn)了我們黨對全面從嚴治黨規(guī)律認識的深化，需要認真領會和貫徹落實。

　　牢牢抓住作風建設這個突破口

　　全面從嚴治黨是一個系統(tǒng)工程，包含著多方面的豐富內(nèi)容。三年前，面對反腐倡廉的嚴峻形勢，全面從嚴治黨究竟應當從哪里治起抓起？習總書記和黨中央高瞻遠矚，審時度勢，決定就從作風建設抓起，把正風肅紀作為突破口，通過制定和落實八項規(guī)定，以上率下，嚴查深究，一以貫之，步步深入，成效有口皆碑。事實表明，從落實八項規(guī)定破題，持之以恒糾正“四風”，推動黨風民風向善向好，進而帶動其他方面的建設，是全面從嚴治黨的一條科學路徑。

　　習總書記在講話中明確要求，“要堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底�！边@是對下一步作風建設提出的新的更高要求，是推進全面從嚴治黨的必然選擇。應當看到，經(jīng)過三年多的艱苦努力，現(xiàn)在，用公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財、出入私人會所等不正之風得到了有效糾治和遏制，黨風和社會風氣發(fā)生了令人可喜的變化。但也要看到，仍有一些人毫無敬畏之心、戒懼之心，依然我行我素，不收斂不收手；有的錯誤行為屢禁不絕，頂風違紀多發(fā)；有的“四風”改頭換面，潛入地下，伺機反彈回潮。如果在這個重要關頭放手松勁，不僅會前功盡棄，已經(jīng)取得的成果付之東流，還會嚴重影響人心，帶來一系列負面效應。因此，一定要緊緊扭住“四風”不放，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，抓住重要節(jié)點，緊盯享樂奢靡，鍥而不舍地落實八項規(guī)定精神。對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，要深挖細查，尤其是對其新動向、新表現(xiàn)，更要及時察覺和糾治。要用鐵的紀律整治違紀行為，言出紀隨，寸土不讓，有多少處理多少，而且要點名道姓，公開曝光。對那些不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督的，要一律從嚴從快查處。

　　習總書記在講話中還特別強調(diào)，抓作風建設是一個系統(tǒng)工程，要返璞歸真、固本培元，在加強黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這方面需要做的工作很多，比如，如何汲取家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，移風易俗；如何批判性地借鑒古代治吏正風的有益做法，使之為今天所用；如何宣傳歷史上清廉從政的正面典型；如何從傳統(tǒng)文化中增強搞好黨風廉政建設的文化自信，等等，都應當深入研究、積極探索。

　　推動全面從嚴治黨向基層延伸

　　基層是黨的全部工作的基礎，也是全面從嚴治黨的大頭。黨的十八大以來，我們黨從中央層面開始抓起，形成了以上率下的良好態(tài)勢。但目前在一些基層單位，不正之風和腐敗問題還仍然易發(fā)多發(fā)、量大面廣。群眾對近在眼前的“蠅貪”感受往往更加直接、更為真切，反映也更為強烈。對基層“四風”和腐敗方面的問題，如果不引起高度重視，不下力氣去糾正查處，就會損害老百姓的切身利益，吞噬群眾的獲得感，降低基層群眾對黨的信任，后果不容小視。因此，向縱深推進全面從嚴治黨，必須在繼續(xù)抓好中央和省市區(qū)一級的同時，注意把目光轉向基層，盯住基層，采取有力措施，堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象。習總書記強調(diào)指出：“對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。”要大力加強基層黨組織和干部隊伍建設，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員、干部的先鋒模范作用，使其成為群眾的貼心人、帶頭人。

　　軍隊黨的建設是全黨建設的重要組成部分，在全面從嚴治黨上應當標準更高，要求更嚴。我們要深入學習貫徹習總書記關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想，以高度的政治責任感和使命擔當，認真抓好“三嚴三實”專題教育整頓，緊密結合改革強軍實踐加強黨組織和黨員隊伍建設，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，健全完善黨的建設制度體系，積極探索全面從嚴治黨的特點規(guī)律，確保黨對軍隊的絕對領導，確保強軍目標得到實現(xiàn)。（作者系國防大學副政治委員）