全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”國(guó)家戰(zhàn)略的重要一環(huán)。理解全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中的作用，能夠指導(dǎo)法治實(shí)踐有效開展。

　　全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”國(guó)家戰(zhàn)略的重要一環(huán)，依法治市則是重慶貫徹全面依法治國(guó)方略的地方法治實(shí)踐。重慶全面推進(jìn)依法治市，不僅有助于推動(dòng)社會(huì)管理由政治手段向法律手段轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)治理的法治化水平，為全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐，同時(shí)也有助于探索地方性法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)全面依法治國(guó)提供有益借鑒。

　　全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”的重要一環(huán)

　　全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要一環(huán)。全面建成小康社會(huì)是全面依法治國(guó)的目標(biāo)導(dǎo)向。依法治市必須服務(wù)于“全面建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)，加快推進(jìn)重慶大發(fā)展。全面深化改革和全面依法治國(guó)則相輔相成，它們是“鳥之兩翼、車之雙輪”，只有二者同時(shí)發(fā)展才能夠推動(dòng)全面建成小康社會(huì)。依法治市就要抓住改革創(chuàng)新這個(gè)動(dòng)力，堅(jiān)定不移地謀求發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨則與全面依法治國(guó)唇齒相依，黨是全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者，是依法治國(guó)的政治保障。依法治市就要求必須持之以恒地抓好從嚴(yán)治黨，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，全面改進(jìn)黨的作風(fēng)。

　　全面依法治國(guó)的重中之重

　　習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。重慶深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記這一重要講話精神，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治市過程中要突出三個(gè)重要抓手，其中一個(gè)就是“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵。

　　可見，全面依法治國(guó)的重中之重，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國(guó)一起努力，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家上不斷見到新成效。

　　全面依法治國(guó)的關(guān)鍵點(diǎn)

　　理解全面依法治國(guó)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略中的作用，能夠指導(dǎo)法治實(shí)踐有效開展。推動(dòng)依法治市，需要貫徹領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略構(gòu)想，理解和把握五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

　　一是認(rèn)清中國(guó)國(guó)情。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，只能走具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治之路。依法治市，必須把堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治市全過程；堅(jiān)持人民主體地位，依靠全市人民推進(jìn)依法治市；立足中國(guó)國(guó)情，提升法治實(shí)踐的針對(duì)性。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的過程中，難免會(huì)遇到一些問題和矛盾。我們要從這些問題入手，通過逐步解決問題，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治市就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量解決法治實(shí)踐中存在的突出問題。

　　三是約束公共權(quán)力。依法治國(guó)的根本在于治權(quán)。任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)，任何政府部門工作人員不得法外施權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)不能“任性”。要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，就要讓它受到約束，讓它規(guī)范行使，接受監(jiān)督。依法治市就要求全市各級(jí)干部尊法、學(xué)法、守法、用法，做到于法有據(jù)，自覺接受群眾和組織的監(jiān)督。

　　四是加強(qiáng)法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用，是推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。立法機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督憲法、法律實(shí)施狀況的職責(zé)，是憲法、法律得以實(shí)施的有利保障。依法治市就需要支持市人大、市檢察院依法行使職權(quán)，加強(qiáng)法律監(jiān)督。

　　五是推動(dòng)深化改革。依法治國(guó)與深化改革能夠形成良性的互動(dòng)，改革不斷深入，才能促進(jìn)法治進(jìn)步；而法治進(jìn)步，又能確保改革沿著法治軌道前進(jìn)，及時(shí)鞏固和發(fā)展改革成果。依法治市就要堅(jiān)持自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)全面深化改革，堅(jiān)持重大改革于法有據(jù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。（作者單位：西南政法大學(xué)）