伊朗與伊核問題六國（美、英、法、俄、中、德）的第五輪伊核問題談判，6月16日~20日在維也納舉行。在此輪談判期間，美國又與伊朗舉行了繼6月9日、10日美伊直接雙邊會談之后的第二輪雙邊會談。有報道稱，美伊雙方在會談的間隙，還探討了目前急劇惡化的伊拉克局勢。分析認為，美伊之間距離的拉近，對于談判進展至關(guān)重要。

　　在此輪談判開始之前，伊朗不僅與美國舉行了雙邊會談，還分別與俄、法、德三國進行了雙邊會談，為正式談判鋪路。去年11月伊朗與六國在日內(nèi)瓦達成的“共同行動計劃”即將于7月20日到期，盡管分歧依然存在，但各方均希望能在此最后期限之前達成一個長久的協(xié)議，以解決延宕十幾年的伊朗核問題。相關(guān)各方均認為，伊核談判目前已經(jīng)到了“非常關(guān)鍵”的時刻。

　　最后期限將臨 美伊距離拉近

　　去年11月24日，對伊核問題談判是一個“歷史性”的日子——伊朗與六國在日內(nèi)瓦達成了一個臨時協(xié)議：“共同行動計劃”。該協(xié)議的主要內(nèi)容是，伊朗通過削減其一部分核計劃來交換六國對其減少經(jīng)濟制裁。這份歷史性的“共同行動計劃”，是基于伊朗經(jīng)濟受制裁影響深重、美伊關(guān)系“破冰”的背景達成的。

　　針對伊朗的經(jīng)濟制裁，可追溯到2006年。2005年伊朗恢復(fù)了鈾濃縮活動，2006年1月10日，伊朗啟封核燃料研究設(shè)施。2006年2月，伊朗核問題被提交至聯(lián)合國安理會。2006年3月29日，安理會5個常任理事國一致通過伊朗核問題的聲明，明確要求伊朗在30天內(nèi)停止全部與鈾濃縮有關(guān)的活動。伊朗方面對此反應(yīng)消極，在隨后的2006年至2010年，聯(lián)合國安理會先后4次通過決議對伊朗進行制裁。2010年6月，美國單方面強化對伊制裁，隨后歐盟也隨之跟進。

　　一系列針對伊朗的制裁，使伊朗國內(nèi)通貨膨脹率和失業(yè)率飆升，伊朗貨幣急劇貶值，物價一路上揚，普通民眾生活受到嚴重影響。

　　在這樣的背景下，2013年6月，被視為溫和保守派的哈桑·魯哈尼當選伊朗第11屆總統(tǒng)。魯哈尼稱，他將致力于拯救伊朗經(jīng)濟，與國際社會建立建設(shè)性互動。

　　2013年9月，魯哈尼在紐約出席聯(lián)合國會議期間與美國總統(tǒng)奧巴馬通了電話。這是自1979年斷絕外交關(guān)系以來兩國總統(tǒng)首次直接對話，被視為美伊關(guān)系的“破冰”之舉。

　　魯哈尼在伊朗核問題上也采取了更為靈活的政策。2013年10月15日，伊核問題六國與伊朗就伊核問題在日內(nèi)瓦舉行談判，并最終于11月24日達成了“共同行動計劃”�！肮餐袆佑媱潯庇�2014年1月20日生效，為期半年，將于今年7月20日到期。

　　為了在7月20日的最后期限前達成一個長期的、全面的協(xié)議，各方于今年2月在維也納開啟了新的談判進程。在6月16日開始的這一輪談判之前，各方已進行了4輪談判，但都未取得突破性進展。

　　隨著時間越來越緊迫，在16日的第五輪維也納伊核談判開始之前，伊朗與包括美國在內(nèi)的伊核問題其他相關(guān)方舉行了前所未有的密集雙邊會談，交換意見，為正式談判鋪路。其中，美伊兩國在6月9日~10日的直接會談備受關(guān)注，因為這是兩國數(shù)十年來首次公開直接對話。談判雙方團隊分別由美國外交“二號人物”副國務(wù)卿威廉·伯恩斯與伊朗副外長阿拉格西領(lǐng)銜。雖然會談的具體細節(jié)沒有披露，但是伊朗副外長阿拉格西會后稱：“談判緊張而艱苦，但氣氛積極�！�

　　6月16日，在第五輪維也納會談開始以后，美伊又進行了新一輪雙邊直接會談。分析認為，這是美伊雙方對核談判積極態(tài)度的表現(xiàn)，對整個核談進展有益。因為，美伊之間存在的分歧最大，美伊雙方能否達成一致，對于整個核談的前景至關(guān)重要。大家也清楚記得，去年的“共同行動綱領(lǐng)”，就是在美伊舉行秘密會談之后才達成的。

　　伊朗顯示誠意 主要分歧依然待解

　　根據(jù)去年達成的“共同行動綱領(lǐng)”，伊朗方面已經(jīng)作出了一系列讓步，以顯示誠意。據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站報道，國際原子能機構(gòu)（IAEA）的一份機密報告顯示，伊朗確實遵循了“共同行動綱領(lǐng)”的要求，自2014年1月以來，伊朗已經(jīng)削減了將近80%的高濃縮鈾。伊朗方面近日又表示，伊朗正在縮減該國唯一重水反應(yīng)堆的钚生產(chǎn)計劃。而鈾和钚都是可作為核反應(yīng)堆燃料的原料。

　　但是，即便各方態(tài)度積極，但在一些核心問題上，分歧依然顯而易見。其中最主要的分歧之一在于，伊朗究竟可以保有多少數(shù)量的離心機。離心機是提純濃縮鈾的必備設(shè)施，一般認為，豐度為3%~5%的濃縮鈾即可用來發(fā)電；豐度為20%的濃縮鈾則為民用上限，主要用于核醫(yī)學(xué)研究；豐度達到90%的濃縮鈾則屬于武器級濃縮鈾。2010年2月，伊朗方面曾宣布已生產(chǎn)出第一批豐度為20%的濃縮鈾。

　　盡管伊朗一再聲稱其核計劃是用于和平用途，并堅持捍衛(wèi)其核權(quán)利，但西方一直指責(zé)伊朗試圖發(fā)展核武器。西方希望限制伊朗的離心機數(shù)量，以防止其迅速生產(chǎn)出足以用來制造核彈的濃縮鈾。目前，伊朗擁有1.9萬臺離心機，西方希望把數(shù)量減少到“數(shù)百臺”，但伊朗堅稱需要5萬臺以上的離心機，以便生產(chǎn)足夠的濃縮鈾用于一個大規(guī)模的核能系統(tǒng)。

　　另外，伊朗與六國在長期協(xié)議的期限以及對伊朗解除制裁的方式和手段（是逐步解除還是全面解除）等問題上，也依然存在分歧。

　　各方對達成協(xié)議謹慎樂觀

　　盡管分歧依舊待解，但伊朗副外長阿拉格西表示，他對各方在最后期限到來前達成協(xié)議表示樂觀。他預(yù)計，伊朗和主要大國在這一輪維也納談判中將開始全面協(xié)議的文本起草工作。

　　事實上，不管是伊朗還是美國，在伊核問題上都面臨著來自國內(nèi)外的壓力。

　　伊朗方面，魯哈尼政府面臨著外部經(jīng)濟制裁的壓力，內(nèi)部則面臨著國內(nèi)強硬派的壓力。在魯哈尼尋求與美國“破冰”之初，便招致了國內(nèi)以伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊為首的強硬派的批評。哈梅內(nèi)伊曾公開表示美國政府不值得信任，告誡伊朗官員在處理兩國關(guān)系時不要忘記國家利益。如若伊朗核談最終失敗，便會給伊朗國內(nèi)的強硬派以口實。

　　美國方面，奧巴馬政府一直頂著來自美國國會的壓力。國會中的鷹派人物和親以色列派，一直要求加強對伊朗的制裁，并認為對伊朗采取更嚴厲的經(jīng)濟懲罰可促使伊朗更快妥協(xié)。但白宮認為，在談判期間加重制裁會激怒伊朗，進而導(dǎo)致談判破裂。美國在中東地區(qū)的盟友以色列，對于伊朗核談也十分關(guān)切，以色列一直聲稱伊朗的核計劃對其威脅巨大，總理內(nèi)塔尼亞胡曾稱，去年達成的“共同行動計劃”是一個“歷史性的錯誤”。

　　對于談判前景，伊朗副外長阿拉格西在表示樂觀的同時也指出，如果各方最終不能在7月20日之前達成一個長期、全面的協(xié)議，各方將不得不把臨時協(xié)議再延期6個月，以使得談判可以繼續(xù)進行。

　　不過也有分析認為，今年年底將到來的美國中期選舉，以及目前急劇惡化的伊拉克局勢，或許會成為此次伊朗核談的“催化劑”。因為，沒有人能預(yù)測在今年11月中期選舉過后，美國國會內(nèi)部的力量對比將發(fā)生怎樣的變化。而目前急劇惡化的伊拉克局勢，會促使世界主要大國產(chǎn)生并強化一種想法——他們更希望將伊朗變成一個可以合作的伙伴，而不是該地區(qū)的另一個麻煩制造者。

　　本報北京6月17日電