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烏克蘭臨時政府展開“反恐清剿”行動后,烏東部地區(qū)武裝沖突進一步升級,相關各方頻頻發(fā)力——
近日,烏克蘭政府軍在烏東部地區(qū)展開了針對親俄武裝人員的“清剿”行動,斯拉維揚斯克等地的戰(zhàn)事升級,政府軍與示威者的沖突不斷擴大。臨時政府上臺后,持續(xù)半年多的烏克蘭危機不僅沒有緩解,整個國家還陷于分裂邊緣。當前,烏克蘭臨時政府已經(jīng)決定用軍事手段解決問題,各種外部力量的深度介入,使烏克蘭內(nèi)部長期積聚的各種矛盾集中爆發(fā)。烏克蘭是否會爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)?俄羅斯是否會出兵干預?烏克蘭會不會走向分裂?針對這些問題,記者采訪了軍事科學院外國軍事研究部研究員李抒音。
爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)可能性不大
伴隨“清剿”行動展開,烏東部地區(qū)武裝沖突頻發(fā)。5月2日,斯拉維揚斯克的自衛(wèi)武裝部隊擊落3架政府軍直升飛機,烏克蘭事實上已經(jīng)出現(xiàn)了局部內(nèi)戰(zhàn)。對于未來局勢走向,李抒音從烏政府與親俄武裝兩方面進行了分析。
從政府角度出發(fā),烏政府以“反恐”名義展開的大規(guī)模“清剿”活動并沒有得到烏克蘭人民和軍隊的廣泛支持。烏東部俄羅斯族裔認為,當前爆發(fā)的抗議活動并非“恐怖襲擊”,而是為爭取自身權利而展開的正當行為。在軍隊層面,近些年烏克蘭局勢持續(xù)動蕩,軍費得不到保障,軍隊內(nèi)部“不愿戰(zhàn)、不想戰(zhàn)、不敢戰(zhàn)”的情緒彌漫,士兵和軍官臨陣脫逃甚至倒戈的情況時有發(fā)生。在此輪烏克蘭政權更迭中,包括烏國防部長、總參謀長在內(nèi)的軍隊高層被大規(guī)模撤換,政府與軍隊間互信缺失,軍方能否全力支持政府決定尚存未知因素。
在親俄武裝一方,如果目前活躍的武裝分子全部來自民間,那么這些組織松散的武裝分子恐怕很難具備與政府軍進行大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn)的能力;如果這些武裝分子得到了國外力量的支持,那來自境外的支持力度有多大,能持續(xù)多久尚未明確。從當前沖突雙方的實力分析,李抒音認為,烏克蘭東部局勢可能持續(xù)動蕩,但近期爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)的可能性不大。
俄羅斯并非沒有出兵可能
近日,烏克蘭臨時政府官員表示,俄羅斯在俄烏邊境部署軍隊,頻繁組織軍演。俄羅斯民間“出兵烏克蘭”的呼聲也在不斷升高。對于俄羅斯是否會出兵烏克蘭,李抒音認為,派軍隊直接進入烏克蘭并非俄羅斯的首選手段,但如果烏克蘭東部局勢進一步惡化,俄羅斯并非沒有出兵可能。
李抒音說,4月17日的四方日內(nèi)瓦會議上,俄羅斯已經(jīng)明確表示希望烏克蘭召開新的制憲大會,共同制訂以聯(lián)邦制、兩種官方語言和外交中立為基礎的新憲法,并不謀求烏東部地區(qū)。各方認為,要由歐安組織特別監(jiān)察團作為調解烏克蘭內(nèi)部沖突的主要力量,消除烏東部和整個烏克蘭的緊張局勢。在當前情況下,俄羅斯不大可能貿(mào)然出兵干涉烏克蘭東部局勢。
另一方面,李抒音表示,烏克蘭東部地區(qū)生活著大量的俄羅斯族裔,如果烏克蘭政府的“清剿”行動造成俄羅斯族裔重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,俄羅斯并非沒有出兵可能。因為,俄羅斯法律規(guī)定,俄羅斯可以動用武裝力量保護境外俄羅斯族裔利益。另外,蘇聯(lián)解體后,大量俄羅斯族裔生活在獨聯(lián)體國家,這些人對烏克蘭的“同胞”命運高度關注,也會通過種種手段對俄政府施壓。如果烏東部局勢進一步惡化,普京可能會以維和等名義做出出兵的決定,但不會與烏克蘭政府軍直接產(chǎn)生大規(guī)模沖突。
烏克蘭分裂不符合各方利益
隨著烏東部局勢的持續(xù)惡化,有分析認為,持續(xù)的族群矛盾與大國博弈可能導致烏克蘭分裂,使之成為第二個南斯拉夫。對于這種觀點,李抒音認為,烏克蘭分裂不符合相關各方利益。
李抒音說,烏克蘭東部幾座城市示威者的訴求不盡相同。有些地方民眾要求為加入俄羅斯而舉行公投,有的則要求就聯(lián)邦制舉行公投,還有的要求前總統(tǒng)亞努科維奇重返權力之巔。由此可見,抗議示威者雖然人數(shù)眾多、行動迅猛,但卻并沒有形成統(tǒng)一的訴求,更談不上謀求烏東部地區(qū)整體獨立。
對于美國等西方國家而言,烏克蘭分裂將使本已倒向西方的烏克蘭臨時政府失去執(zhí)政的基礎,分裂后的西部地區(qū)也將成為美國與歐洲的沉重負擔。對俄羅斯而言,如果烏克蘭東部地區(qū)獨立,俄羅斯將與西方直接對立,失去了廣闊的緩沖空間,獨立后的東部地區(qū)也將為俄羅斯邊境安寧帶來不穩(wěn)定因素。
“烏克蘭分裂不符合相關各方利益,也不符合當前世界和平與發(fā)展的大潮,武裝沖突不可能從根本上解決烏克蘭問題!崩钍阋粽f。