湖北日報訊 湖北省人民政府令

　　第372號

　　《湖北省氣象災害防御實施辦法》已經(jīng)2014年3月31日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

　　省長　王國生

　　2014年4月18日

　　第一條 為了建立健全氣象災害應急機制，提高氣象災害防范和應對能力，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，有效實施《湖北省氣象災害防御條例》，制定本辦法。

　　第二條 氣象災害防御工作應當堅持以人為本、科學防御、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

　　第三條 氣象災害防御工作實行行政首長負責制。

　　縣級以上人民政府應當建立健全氣象災害防御協(xié)調(diào)機制，提高資源整合、綜合防御、應急處置和救助能力。

　　第四條 省氣象主管機構應當會同有關部門編制全省氣象觀測站網(wǎng)建設規(guī)劃，加強氣象災害防御重點區(qū)域的加密氣象觀測站建設，并把事業(yè)單位、國有企業(yè)的建站需求納入統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設。

　　有關部門和單位根據(jù)防災減災需要設置氣象監(jiān)測設施的，應當與現(xiàn)有氣象監(jiān)測站點規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享；設置的氣象監(jiān)測設施應當符合國家標準或者行業(yè)標準，并到當?shù)貧庀笾鞴軝C構備案。

　　第五條 氣象災害監(jiān)測信息實行統(tǒng)一匯交、共享管理制度�？h級以上人民政府應當組織有關部門開展跨區(qū)域、跨部門的氣象災害聯(lián)合監(jiān)測，建立氣象災害監(jiān)測信息共享平臺。

　　氣象主管機構及其所屬氣象臺（站）負責氣象災害監(jiān)測信息的采集、匯總、共享管理工作；其他有關部門和單位按照各自職責負責氣象災害及衍生、次生災害的監(jiān)測工作，及時、準確、無償?shù)叵驓庀鬄暮ΡO(jiān)測信息共享平臺提供氣象災害有關的監(jiān)測信息。

　　氣象主管機構對氣象災害監(jiān)測信息共享平臺進行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

　　第六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮︼L險評估結(jié)果，編制分災種的氣象災害應急預案，報上一級人民政府備案，并向社會公布。

　　氣象災害應急預案應當根據(jù)執(zhí)行情況及時修訂。

　　縣級以上人民政府應當組織氣象、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、交通、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等有關部門，及時分析本地區(qū)氣象災害的特點和可能造成的危害，制定和完善分災種的氣象災害應急預案，明確停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點關閉以及可行的氣象干預等應急處置措施的啟動標準、組織指揮體系與職責、預防與預警機制、處置措施和保障措施等內(nèi)容。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關部門、學校以及其他人員流動密集場所等依法制定的突發(fā)事件應急預案，應當根據(jù)實際情況，針對氣象災害造成或者可能造成的自然災害，規(guī)定處置程序、應急保障措施等內(nèi)容，并與分災種的氣象災害應急預案相協(xié)調(diào)。

　　第八條 縣級以上人民政府按照氣象災害應急預案的要求，組織做好應急處置工作。

　　縣級以上氣象主管機構應當會同國土資源、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)氣象災害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的聯(lián)合監(jiān)測和會商，并按照氣象災害應急預案的職責分工做好應急處置工作。

　　第九條 縣級以上人民政府應當組織氣象等有關部門按照氣象災害種類進行氣象災害風險評估，劃定氣象災害風險區(qū)域，確定各類氣象災害防御的重點區(qū)域和重點單位，向社會公布并在醒目位置設立警示標志。

　　確定為氣象災害風險區(qū)域的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應當指定學校、體育館、人防工程等公共場所作為氣象災害應急避難場所，依據(jù)氣象災害防御規(guī)劃建設氣象災害應急避難場所，并設置明顯標識。

　　確定為氣象災害風險區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應當制作防災避險提示卡，向當?shù)貑挝缓蛡�人發(fā)放。防災避險提示卡應當載明氣象災害的種類、可能受危害的類型、預警信號、人員撤離和轉(zhuǎn)移路線、避災安置場所、應急聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第十條 縣級以上人民政府應當建立完善氣象災害預警信息接收傳播網(wǎng)絡，并組織有關部門和單位建立健全氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，保證災害性天氣警報和氣象災害預警信號及時、準確地向受影響的公眾傳播。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會應當整合基層現(xiàn)有防災人力資源，確定信息人員協(xié)助氣象、民政等有關部門負責災害性天氣警報和氣象災害預警信號的接收與傳播、災情報告等工作。

　　社區(qū)、學校、醫(yī)院、機場、高速公路、車站、工礦企業(yè)等公共場所和人員密集場所，應當有專門人員負責災害性天氣警報和氣象災害預警信號的接收與傳播工作，配備必要的裝備，及時將災害性天氣警報和氣象災害預警信號傳播給受影響的公眾。

　　第十一條 各級人民政府應當及時將災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府，并按照有關規(guī)定，統(tǒng)一、準確、及時向社會公眾發(fā)布氣象災害發(fā)生、發(fā)展和應急處置工作的信息。

　　發(fā)生氣象災害，涉及停課、停產(chǎn)、停業(yè)、停航、道路交通管制、旅游景區(qū)景點關閉等應急處置措施時，相關部門和單位應當及時向受影響的公眾發(fā)布公告。

　　廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡等媒體應當及時、準確地向社會傳播氣象災害的發(fā)生、發(fā)展和應急處置情況。

　　禁止編造、傳播有關氣象災害應急處置工作的虛假信息。

　　第十二條 縣級以上人民政府應當建立氣象災害應急處置協(xié)調(diào)機制，根據(jù)氣象災害應急預案規(guī)定的組織指揮體系協(xié)調(diào)有關地區(qū)和部門開展應急處置工作。

　　各級氣象災害應急指揮協(xié)調(diào)機構應當認真履行氣象災害防御的綜合協(xié)調(diào)職責，進一步完善各有關部門互聯(lián)互通的災害信息共享機制，加強災害應對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成防災減災工作合力。

　　有關部門和單位應當按照職責和氣象災害應急預案確定的分工，做好下列應急處置工作：

　�。ㄒ唬╇娏�、通信主管部門和單位應當做好電力、通信應急保障工作，保障突發(fā)性氣象災害應急處置的電力、通信暢通，根據(jù)氣象災害發(fā)生情況，組織有關單位立即搶修被損壞的電力、通信等公共設施；

　�。ǘ�）公安機關應當維護災區(qū)的社會治安和道路交通秩序，協(xié)助組織災區(qū)群眾進行緊急轉(zhuǎn)移，配合相關救援機構實施應急救援工作，在危險區(qū)域劃定警戒區(qū)，封鎖危險場所，在暴雨、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災害預警信號生效期間適時采取道路交通管制措施；

　�。ㄈ�）民政部門應當組織開展災情核查、評估工作，上報、發(fā)布氣象災害災情信息，組織災害救助，申請、分配、管理救災款物并監(jiān)督使用，協(xié)助災區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置災民，做好災民臨時生活安排，組織協(xié)調(diào)因災倒塌房屋的恢復重建，指導和接受救災捐贈；

　�。ㄋ模﹪�土資源部門應當組織開展地質(zhì)災害監(jiān)測、預防工作，提出劃定地質(zhì)災害危險區(qū)域的意見，防范地質(zhì)災害擴大；

　　（五）環(huán)境保護主管部門應當對災區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案，針對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施，在災害得到控制后指導現(xiàn)場環(huán)境污染的消除；