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日本首相安倍晉三近日又通過(guò)日本共同社“放風(fēng)”:考慮在內(nèi)閣會(huì)議決定修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)之前,在制訂的“政府方針”中寫入研究修改《自衛(wèi)隊(duì)法》《周邊事態(tài)法》等5項(xiàng)相關(guān)法案,為解禁集體自衛(wèi)權(quán)鋪平道路。
安倍兩次執(zhí)政,如同吸毒上癮般頻頻在修憲問(wèn)題上折騰。修憲已然成為安倍政府倒行逆施的政治“文身”,成為日本獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同、走向正常國(guó)家的致命障礙。
修憲是從根本上改變和平憲法體制。二戰(zhàn)后,在聯(lián)合國(guó)軍最高司令部指導(dǎo)下,日本制訂了現(xiàn)行的和平憲法。憲法除前言中規(guī)定日本“奉行和平發(fā)展路線”外,第9條還明確規(guī)定,日本“永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家名義發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利,不使用武力和武力威脅作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段”“不擁有陸、海、空軍和其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量,不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)”?梢哉f(shuō),和平憲法是防止軍國(guó)主義復(fù)活的法律。但是,戰(zhàn)后日本多屆政府都企圖修改和平憲法。2012年自民黨再次擬定新版“憲法草案”,規(guī)定日本擁有“以首相為最高指揮官的國(guó)防軍”和“自衛(wèi)權(quán)”。安倍再次上臺(tái)后,一面高喊“積極和平主義”,一面又在改變和平憲法體制的道路上越走越遠(yuǎn):重啟第一任期內(nèi)中斷的“關(guān)于重新構(gòu)建安全保障法律基礎(chǔ)的懇談會(huì)”,企圖通過(guò)單獨(dú)立法允許行使“集體自衛(wèi)權(quán)”;強(qiáng)令法制局?jǐn)M定新的“憲法解釋”,試圖修改1981年以來(lái)被歷屆日本政府承認(rèn)的有關(guān)“行使集體自衛(wèi)權(quán)違憲”的“政府統(tǒng)一見(jiàn)解”,以便迂回實(shí)現(xiàn)“解釋性修憲”……
修憲是為日本“軍事正;变伮烽_(kāi)道。日本前首相小泉純一郎執(zhí)政時(shí)期,日本通過(guò)了《武力攻擊事態(tài)法》等10部“有事”相關(guān)法,允許自衛(wèi)隊(duì)在“武力攻擊事態(tài)”或“預(yù)測(cè)武力攻擊事態(tài)”時(shí),出兵“保護(hù)國(guó)民”及“保衛(wèi)自衛(wèi)隊(duì)及駐日美軍設(shè)施”。安倍2012年底參加首相競(jìng)選時(shí)就叫囂要修改和平憲法,將自衛(wèi)隊(duì)升級(jí)為國(guó)防軍。2013年2月,安倍出席參議院全體會(huì)議時(shí)公然說(shuō):“雖然自衛(wèi)隊(duì)在日本國(guó)內(nèi)未被稱為軍隊(duì),但在國(guó)際法上則被當(dāng)作軍隊(duì)對(duì)待。我認(rèn)為有必要結(jié)合實(shí)際情況,解決這一矛盾!卑脖锻瑫r(shí)表示,擁有國(guó)防軍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期課題,“將重新研究適應(yīng)新安全環(huán)境的應(yīng)對(duì)舉措”。安倍還拋出“安保三箭”,通過(guò)新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》和首份國(guó)家安全保障戰(zhàn)略,為行使集體自衛(wèi)權(quán)松綁。安倍之所以急于允許自衛(wèi)隊(duì)行使“集體自衛(wèi)權(quán)”,無(wú)非是想早日獲得在海外“自由使用武力”的權(quán)限,為加快推進(jìn)日本“軍事正;遍_(kāi)道。
修憲是在挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。日本多年來(lái)一直為成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)奔忙,但因本國(guó)許多政策和做法及諸多歷史問(wèn)題不為國(guó)際社會(huì)接受而未能如愿。日本右翼錯(cuò)誤地認(rèn)為,只有徹底擺脫《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》等國(guó)際文件和本國(guó)憲法的約束,擁有強(qiáng)大的軍事力量,才能提升國(guó)際地位,拿到進(jìn)入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的“通行證”。安倍本人更是三番五次強(qiáng)調(diào)“要脫離戰(zhàn)后政治體制”,從政治及外交的角度,走出一條區(qū)別于以前所有政治家的路。這種赤裸裸的表白,道破了日本修憲的實(shí)質(zhì)?梢(jiàn),日本修憲擴(kuò)軍的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算還包括重返國(guó)際政治舞臺(tái)、自主參與地區(qū)和全球事務(wù)并自由使用武力等。這說(shuō)白了是在和國(guó)際社會(huì)“叫板”,必將給地區(qū)和平穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。
安倍應(yīng)該很清楚,一個(gè)向右急轉(zhuǎn)、謀求突破和平憲法的日本不可能獲得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同,修憲只會(huì)堵死日本走向正常國(guó)家的大門。