二、準(zhǔn)確把握國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的核心要義，充分保障人民群眾學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利

　　進(jìn)一步貫徹實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字法，必須準(zhǔn)確把握其法理精神，深刻理解其核心要義，維護(hù)和保障公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的合法權(quán)利，并在工作中切實(shí)落實(shí)到位。

　　一是準(zhǔn)確把握推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的任務(wù)要求，依法推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。國(guó)家通用語(yǔ)言文字法規(guī)定“國(guó)家推廣普通話(huà)，推行規(guī)范漢字”，教育法、民族區(qū)域自治法等法律也對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣使用作出了具體規(guī)定。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策文件，實(shí)施一批重大工程，推動(dòng)這些規(guī)定的落實(shí)。比如，國(guó)家制定出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》、《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等；實(shí)施了“國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程”“中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程”等重大工程；服務(wù)港澳臺(tái)同胞普通話(huà)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)測(cè)試，積極推進(jìn)國(guó)際漢語(yǔ)教育；在內(nèi)蒙古、西藏、新疆等民族地區(qū)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編教材使用，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育等，推動(dòng)我國(guó)通用語(yǔ)言文字普及工作取得積極進(jìn)展。相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起憲法法律賦予的職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。

　　二是準(zhǔn)確把握推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字之間的關(guān)系。黨和國(guó)家十分重視對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的保護(hù)。憲法第四條第四款、第一百二十一條和第一百三十九條都涉及民族語(yǔ)言文字的使用，民族區(qū)域自治法也對(duì)保障少數(shù)民族使用民族語(yǔ)言文字權(quán)利作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定完整地體現(xiàn)了我國(guó)各民族之間平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。憲法和法律在作出這些規(guī)定的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，明確國(guó)家通用語(yǔ)言文字是法定的全國(guó)各民族通用的語(yǔ)言文字。在實(shí)踐中，我們要倡導(dǎo)樹(shù)立“中華民族一家親”的理念，正確認(rèn)識(shí)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字和保護(hù)各民族語(yǔ)言文字并行不悖的關(guān)系，保證有關(guān)法律規(guī)定落到實(shí)處、不打折扣，讓多元一體的中華文明更加精彩。

　　三是準(zhǔn)確把握國(guó)家通用語(yǔ)言文字法與其他相關(guān)法律、配套法規(guī)的銜接，發(fā)揮法律體系的整體功效。國(guó)家通用語(yǔ)言文字法除要求推廣普通話(huà)、推行規(guī)范漢字外，還明確規(guī)定“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話(huà)和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字”。此外，在民族區(qū)域自治法、教育法、居民身份證法等法律中，都有關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言文字及其使用的規(guī)定。例如，教育法在要求教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的同時(shí)，還明確規(guī)定“民族自治地方以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，從實(shí)際出發(fā)，使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字實(shí)施雙語(yǔ)教育”。民族區(qū)域自治法規(guī)定招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校（班級(jí)）和其他教育機(jī)構(gòu)，“根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程，推廣全國(guó)通用的普通話(huà)和規(guī)范漢字”等。這些規(guī)定為貫徹實(shí)施憲法、在民族地方推廣使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字提出明確要求。另外，各省、自治區(qū)、直轄市普遍根據(jù)本地實(shí)際，制定了國(guó)家通用語(yǔ)言文字法實(shí)施辦法或者語(yǔ)言文字條例等。特別是內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等民族自治地方的地方性法規(guī)，都對(duì)大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、科學(xué)保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字作了具體規(guī)定，充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的整體功效。

　　當(dāng)前，現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)空間情形紛繁復(fù)雜，對(duì)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提出了新的更高要求。推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，要遵循語(yǔ)言文字工作規(guī)律和特點(diǎn)，在堅(jiān)持相關(guān)基本法律制度的前提下，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，妥善處理好引導(dǎo)與規(guī)范的關(guān)系，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新需要。

　　三、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，采取多種措施保障國(guó)家通用語(yǔ)言文字法貫徹實(shí)施

　　法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。我們要深刻認(rèn)識(shí)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)定不移貫徹實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字法，不斷提高語(yǔ)言文字工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　一是各級(jí)人大要認(rèn)真行使好立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證國(guó)家法律的有效實(shí)施。各級(jí)人大要履行好保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的重大職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，督促各地區(qū)、各部門(mén)切實(shí)履行好推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作職責(zé)，把法律規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)人大代表提出的有關(guān)語(yǔ)言文字工作的議案和建議，要高度重視、認(rèn)真研究，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。有立法權(quán)的地方人大要運(yùn)用好立法權(quán)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)制定或修改完善相關(guān)配套法規(guī)，把黨中央關(guān)于發(fā)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字事業(yè)的決策部署落實(shí)到地方立法中，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法在本地全面準(zhǔn)確實(shí)施。

　　二是各級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行法定職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)法律實(shí)施新局面。按照法律規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制。各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和處理使用中的不規(guī)范和違法違規(guī)現(xiàn)象。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)，健全相關(guān)監(jiān)測(cè)體系、評(píng)價(jià)體系和服務(wù)體系，不斷提升人民群眾規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字能力和水平。要妥善處理各種語(yǔ)言文字之間的關(guān)系，積極回應(yīng)社會(huì)生活中外文使用過(guò)多、一些網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言低俗化等問(wèn)題，營(yíng)造文明規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的社會(huì)環(huán)境。要提高法治思維和依法辦事能力，在執(zhí)法中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確處理語(yǔ)言文字規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系、規(guī)范化與保留文化遺產(chǎn)的關(guān)系，創(chuàng)新語(yǔ)言文字服務(wù)方式，提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字服務(wù)能力。

　　三是做好法律的宣傳普及教育工作，為全民守法營(yíng)造良好氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的宣傳普及，充分利用全國(guó)推廣普通話(huà)宣傳周、中華經(jīng)典誦寫(xiě)講等平臺(tái)，將普法宣傳教育與傳承中華優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾使用語(yǔ)言文字的規(guī)范意識(shí)、文明意識(shí)，提高全社會(huì)的語(yǔ)言文字素質(zhì)和應(yīng)用水平。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體特別是新媒體的作用，利用融媒體發(fā)展的新契機(jī)，積極創(chuàng)新宣傳手段和工作方式，推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，使國(guó)家通用語(yǔ)言文字深入人心。要著力加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)的宣傳，提高這些地區(qū)人民群眾學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，形成說(shuō)普通話(huà)、使用規(guī)范漢字的習(xí)慣和風(fēng)尚。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域從業(yè)人員的宣傳培訓(xùn)，提高依法管理和服務(wù)能力。

　　四是做好語(yǔ)言文字的科學(xué)研究工作，促進(jìn)語(yǔ)言文字創(chuàng)新發(fā)展。語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策的制定，要以科學(xué)研究為基礎(chǔ)，圍繞生活重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展語(yǔ)言文字的戰(zhàn)略性、前瞻性和對(duì)策性研究；加強(qiáng)語(yǔ)言文字信息化研究，聚焦網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、新詞新語(yǔ)、字母詞、外語(yǔ)詞等監(jiān)測(cè)研究，為現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域中語(yǔ)言文字規(guī)范管理提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，為法律政策的制定實(shí)施奠定基礎(chǔ)。在做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字基礎(chǔ)性研究的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)各民族語(yǔ)言文字研究，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)，促進(jìn)各民族文化文明融合，共同譜寫(xiě)中華民族文明新篇章。

　　貫徹國(guó)家通用語(yǔ)言文字法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新變化新要求，大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家做出新的更大貢獻(xiàn)。