政府放掉該放的，管好該管的，對下不截留，對上接得住，方能使各項改革舉措順利實施，實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化

　　深化政府職能轉(zhuǎn)變，是全面深化改革的重要關(guān)節(jié)。昨日召開的市委常委會議指出，深圳要充分發(fā)揚敢闖敢試、敢為天下先的特區(qū)精神，進(jìn)一步合理劃分和明確市、區(qū)兩級政府的管理權(quán)限，建立合理清晰的黨委政府部門權(quán)責(zé)清單，對保留的審批環(huán)節(jié)優(yōu)化流程、提高效率。

　　權(quán)責(zé)不清，往往會導(dǎo)致處在模糊地帶的職責(zé)被職能部門當(dāng)成“皮球”踢來踢去，造成政府內(nèi)部運作的“內(nèi)耗”，成為阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”與影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”，嚴(yán)重影響改革效率與政府公信力。

　　有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相一致，權(quán)責(zé)受監(jiān)督。徹底清權(quán)、規(guī)范確權(quán)、公正量權(quán)、清晰曬權(quán)、明白用權(quán)，在每一項權(quán)力后面都標(biāo)注出法律依據(jù)、辦結(jié)時限和運行流程，并且明確違法違規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和行政責(zé)任，是防止權(quán)力任性亂作為與懶怠不作為的關(guān)鍵一招，也是建設(shè)法治型、服務(wù)型政府的有效途徑。深圳根據(jù)“權(quán)責(zé)一致”的原則探索編制權(quán)責(zé)清單，大力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力解決政府不當(dāng)干預(yù)和監(jiān)管不到位問題，能夠為建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供體制機制保障。對內(nèi)規(guī)范權(quán)力運行，遏制腐敗行為，優(yōu)化政府內(nèi)部運行機制；對外改善政府服務(wù)，提高行政效能，營造符合國際慣例的良好營商環(huán)境。

　　按權(quán)責(zé)清單行事，關(guān)鍵是處理好政府、市場與社會的關(guān)系。將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，避免有形之手伸得過長，從而激發(fā)市場的活力與社會的潛力，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。同時，要避免政府“撒手不管”，防止改革政策梗阻在出臺實施的“最先一公里”和落地生根的“最后一公里”，方可用政府權(quán)力的“減法”，換取市場與社會活力的“乘法”�？傊诺粼摲诺�，管好該管的，對下不截留，對上接得住，方能使各項改革舉措順利實施，實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化。

　　簡政放權(quán)，政府權(quán)力“瘦身”，并不意味著責(zé)任減輕了，反而在監(jiān)管與服務(wù)上要更加賣力地耕好自己的“一畝三分地”。水污染治理、食品安全監(jiān)管、違法建筑查處……在改革治理的重點難點領(lǐng)域中，權(quán)責(zé)清單要試點先行，打好攻堅戰(zhàn)。要規(guī)范編制，在相同事項上統(tǒng)一規(guī)范表述、統(tǒng)一法律依據(jù)、統(tǒng)一清單制式，使權(quán)責(zé)清單更加全面有效地鋪開。因應(yīng)“權(quán)責(zé)清單”，配套推出政府職能轉(zhuǎn)移、政府購買服務(wù)和社會組織承接政府服務(wù)目錄，并且大力培育發(fā)展各類社會組織，確保政府職能轉(zhuǎn)移工作“轉(zhuǎn)得出、接得穩(wěn)、管得好”。

　　特別值得一提的是，除了政府部門權(quán)責(zé)清單之外，深圳創(chuàng)造性地探索編制黨委部門權(quán)責(zé)清單，在全國屬先行先試。此舉必將促進(jìn)黨委部門管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，使深圳真正構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的權(quán)責(zé)規(guī)范體系。