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佟 彤:點(diǎn)贊“公務(wù)員責(zé)任清單”
//agustinmoreno.com2014-11-24來(lái)源: 北京晨報(bào)
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  公開(kāi)了“權(quán)力清單”就等于把他們自己的權(quán)力“家底”完全公之于眾,這樣一來(lái) ,自身行使權(quán)力的自由度,就被大大壓縮,“人治”才可能變成“法治”,在反腐成為重中之重的當(dāng)下,這顯然是最根本的源頭問(wèn)題。

  今年,北京將重點(diǎn)公布行政審批、投資項(xiàng)目審批、行政處罰事項(xiàng)的“三個(gè)清單”,由此明晰政府部門每個(gè)單位、每個(gè)職位的權(quán)責(zé),給權(quán)力劃定邊界,讓公務(wù)人員“盡責(zé)”也接受監(jiān)督——這份政府交由民眾監(jiān)督的“公務(wù)員責(zé)任清單”值得點(diǎn)贊!

  這份“清單”說(shuō)白了,就是明確政府部門的權(quán)責(zé)范圍,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的有效形式,就是告訴社會(huì)公眾,政府部門的工作人員該做什么?不該做什么?該怎么做?它的最大好處就是從源頭上預(yù)防腐敗和瀆職的發(fā)生。

  很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),普通民眾對(duì)政府部門的權(quán)力并不清楚,即便民眾有了監(jiān)督的意識(shí),但無(wú)從監(jiān)督。比如今年初張藝謀繳出748萬(wàn)余元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),還有去年9月,審計(jì)署首次發(fā)布9省份45個(gè)縣的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)結(jié)果,民眾這才知道,全國(guó)每年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),居然超過(guò)了200億元!但這些錢是怎么來(lái)的,又去了哪里,應(yīng)該按什么規(guī)矩征收?一直以來(lái)“土政策”繁多,有的地方只要沒(méi)辦準(zhǔn)生證,第一胎也要交撫養(yǎng)費(fèi),不僅侵犯著民眾的生育權(quán),更是腐敗風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)地。

  權(quán)力是民眾賦予政府的,也是政府部門最核心的資源,公開(kāi)了“權(quán)力清單”就等于把他們自己的權(quán)力“家底”完全公之于眾,這樣一來(lái),自身行使權(quán)力的自由度,就被大大壓縮,“人治”才可能變成“法治”,在反腐成為重中之重的當(dāng)下,這顯然是最根本的源頭問(wèn)題。

  不僅如此,公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,也能使民眾了解行政權(quán)力具體如何運(yùn)作,才能有效地減少瀆職和推諉。政府部門在權(quán)力行使過(guò)程中,向來(lái)存在不同程度的權(quán)力濫用和互相推諉扯皮情況,有利可圖的爭(zhēng)著去做,無(wú)利可圖的相互推諉,很多違法事件甚至悲劇,在最后水落石出時(shí),總有“三不管”甚至“四不管”的存在。

  去年,貴州畢節(jié)5名流浪兒童在垃圾箱里生火取暖,中毒身亡,由此發(fā)現(xiàn),對(duì)這種弱勢(shì)群體的救助,從民間社會(huì)到政府部門,存在太多“斷裂帶”,救助流浪兒涉及民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等多部門,哪個(gè)部門都可以以“不歸我管”了事……只有通過(guò)“職責(zé)清單”的規(guī)范,通過(guò)制度使各個(gè)部門各司其職,主動(dòng)和其他部門對(duì)接,民眾的切實(shí)利益才能得到保證。

 

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