殘聯(lián)理事長受賄辦理假殘疾證，民政局生產(chǎn)科長收錢通過年檢。普通企業(yè)搖身變成福利企業(yè)，得以堂而皇之騙取稅收補貼。這是發(fā)生在江蘇鎮(zhèn)江丹陽市的一樁窩案。近日，丹陽市法院以受賄罪、貪污罪，判處丹陽市殘聯(lián)原理事長高永興有期徒刑13年；以受賄罪判處丹陽市民政局生產(chǎn)科原科長丁秋雁有期徒刑6年。(8月19日澎湃新聞網(wǎng))

　　福利企業(yè)顧名思義就是吸納殘疾人士工作、體現(xiàn)社會福利關懷的企業(yè)，我國對安置殘疾人員就業(yè)達到一定比例的福利企業(yè)制訂了稅收優(yōu)惠政策，在增值稅、企業(yè)所得稅收繳時給予優(yōu)惠：殘疾人員占50%以上的，增值稅全返；占35%以上的，免征企業(yè)所得稅。

　　優(yōu)惠政策令一些人垂涎欲滴，伺機而動，比如丹陽福強紙箱制品公司就是偽造殘疾人資料，虛報殘疾職工人數(shù)，騙取國家福利企業(yè)退稅款。按照規(guī)定，辦理殘疾證需要經(jīng)過相關部門的嚴格審核手續(xù)，但丹陽公司用金錢開路，成功打通殘聯(lián)、民政局一系列關卡，騙取國家退稅補貼70余萬元。

　　虛假的福利企業(yè)凸顯監(jiān)管的真實盲區(qū)。丹陽公司的騙稅手法并不高明，只是讓健康職工冒充殘疾人，偽造資料領取真的殘疾證，如果監(jiān)管到位，應該不難識破，該公司卻一路暢通，凸顯在落實優(yōu)惠政策時存在下列漏洞：第一，有涉案人自稱“我監(jiān)管、年檢時稍微松一松，企業(yè)就會有幾萬甚至幾十萬元的利潤，他們送我的那一點點錢，只是九牛一毛，不收白不收�！睔埪�(lián)、民政部門審核人員權力過于集中，缺少監(jiān)督，加之利欲膨脹便會產(chǎn)生利益黑洞；

　　第二，資格認定、殘疾人增減審批手續(xù)復雜，部門之間無法資源共享。也導致了信息的延誤，不利于福利企業(yè)的日常征管，易形成監(jiān)管盲點；

　　第三，企業(yè)偽造資料，買通主管部門關鍵人員，再對“被殘疾”職工施以小恩小惠，便能完成本小利大的交易，看起來各方得利，其實違反國家稅收政策，損害了公共財政收入，從長遠來看，實質上也損害了全社會殘疾人士的利益和公平正義。

　　此案的曝光緣于企業(yè)內(nèi)部職工的檢舉，倘若不是該員工仗義執(zhí)言，不知道這一樁腐敗窩案還要隱藏到何時？還有多少福利企業(yè)也存在類似假冒偽劣現(xiàn)象，潛伏于水面之下？我們該如何杜絕虛假殘疾證的病毒式傳播？

　　制定福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策最終目的是讓殘疾人這一弱勢群體被社會接納，在保障、改善殘疾人個人及家庭生活質量的同時，體現(xiàn)自身價值和社會進步。此案提醒我們：

　　首先，管理部門應加強對福利企業(yè)的日常政策輔導和法律宣傳工作，嚴厲打擊在殘疾人申報過程中弄虛作假及貪腐行為，使其不敢逾越雷池一步；其次，稅務等政府部門應加強服務與管理的能力，強化監(jiān)管，管促結合，優(yōu)化涉企服務；再次，大力增強殘疾人士和福利企業(yè)職工維權觀念，明曉自己能享有的權利和應承擔的義務，當遇到妨礙公平的假冒偽劣之事時，要學會運用輿論、行政、法律等各種手段，善于拿起法律武器維護自身權益和公共利益，構筑全面監(jiān)督之網(wǎng)，從而倒逼福利企業(yè)提高認識，規(guī)范自身行為，使現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策真正實現(xiàn)既保障殘疾人的合法權益，又保障財政收入的良好政策初衷。（斯涵涵）