殘聯(lián)理事長受賄辦理假殘疾證，民政局生產(chǎn)科長收錢通過年檢，普通企業(yè)搖身變成福利企業(yè)，得以堂而皇之騙取稅收補貼。這是發(fā)生在江蘇鎮(zhèn)江丹陽市的一樁窩案。記者獲悉，這是媒體的一篇報道引起檢方關(guān)注，進而發(fā)現(xiàn)企業(yè)的騙局，順藤摸瓜牽才揭出的貪腐。（8月19日中國廣播網(wǎng)）

　　這宗權(quán)錢交易的貪腐窩案，看起來盤根錯節(jié)、暗箱操作，事實上卻也如蒙薄紗、一揭便穿。因為，且不議就“瞞上”來說，有些監(jiān)管者是不是有意無意地甘愿被蒙；而在騙取國家退稅的“假福利”企業(yè)那兒，無論真殘疾或是“被殘疾”的員工，幾乎個個都對其中的貓膩心知肚明。

　　出于關(guān)心照顧殘疾人的工作和生活，我國對于安置殘疾人就業(yè)并達到一定條件的“福利企業(yè)”，也有著相應(yīng)的優(yōu)惠政策。2007年7月，國家出臺新的促進殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，規(guī)定符合實際安置上崗工作的殘疾職工在10人以上、占在職職工比例25%以上、為殘疾職工繳納社會保險并發(fā)放不低于所在區(qū)縣最低工資標準的工資等條件的企業(yè)，可以享受每名殘疾人每年最多3.5萬元的退稅優(yōu)惠政策。但無疑，惠民的善策若是監(jiān)管不嚴，則會異變?yōu)殂戾粴�、挖國家利益墻腳的巨大漏洞。

　　發(fā)生在江蘇丹陽的這起騙取國家退稅的“假福利”窩案，其騙術(shù)并不高明，手段亦顯老套：一是為部分健康員工辦張“殘疾證”，虛增企業(yè)的就業(yè)“殘疾人”人數(shù)；二是通過行賄某些監(jiān)管者，換取他們“開綠燈”而眼開眼閉、裝作不知。這種你知我知、甚至企業(yè)員工也知的“公開秘密”，之所以常常讓國家利益成了唯一不知的“冤不頭”，是因為涉案企業(yè)往往“以小博大”，通過讓殘疾或“被殘疾”的就業(yè)者嘗些小小甜頭，也便貼上了“封嘴膏藥”。

　　員工看不慣”幫了“監(jiān)管看不清”。報道稱，2013年6月，人民網(wǎng)江蘇頻道爆料稱，丹陽福強紙箱制品公司虛報殘疾職工人數(shù)，騙取國家福利企業(yè)退稅款。丹陽市檢察院偵防局隨之介入調(diào)查，約見了發(fā)帖人吳城。吳城透露，公司“被殘疾”的員工不止他一人，每個月可從會計那里多領(lǐng)100元錢，他是看不慣此事才決定發(fā)帖揭露的。這就很是令人擔憂，如此近乎明目張膽的“坑國家之財”行徑，倘若沒有意外出現(xiàn)的“員工看不慣”，因著監(jiān)管者的“刻意失明”，不知還將損公肥私到幾時？

　　識破“假福利”，要靠員工“看不慣”？這樣的設(shè)問，自然無法讓公眾信服。但網(wǎng)上稍作檢索，倒也不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中屢屢被揭的“假福利”之亂，十有八九并非違法者的天資聰穎、隱匿至深，而是緣于相關(guān)“監(jiān)管之眼”的走馬觀花或懶得細察。這當中的不少案例，更是揭示了得錢買放、徇私枉法的結(jié)盟合謀。

　　可見，“監(jiān)管看不清”的實質(zhì)是“權(quán)責不對等”。換言之，要使屢見不鮮的“假福利”騙局不敢蠢蠢欲動、隨意造次，關(guān)鍵還得從監(jiān)管的源頭扎緊“籬笆”，追責尸位素餐，狠治以權(quán)謀私；同時，不妨多多引入和借助社會監(jiān)督力量，以“人人看不慣”、“隨時看不慣”的強大法治震懾，讓類似“假福利”企業(yè)這樣的蠅營狗茍者，趕緊懸崖勒馬，不敢輕易使詐。（司馬童）