殘聯(lián)理事長(zhǎng)受賄辦理假殘疾證，民政局生產(chǎn)科長(zhǎng)收錢通過年檢。普通企業(yè)搖身變成福利企業(yè)，得以堂而皇之騙取稅收補(bǔ)貼。這是發(fā)生在江蘇鎮(zhèn)江丹陽市的一樁窩案。近日，丹陽市法院以受賄罪、貪污罪，判處丹陽市殘聯(lián)原理事長(zhǎng)高永興有期徒刑13年；以受賄罪判處丹陽市民政局生產(chǎn)科原科長(zhǎng)丁秋雁有期徒刑6年。法院還認(rèn)定丹陽市殘聯(lián)服務(wù)所原主任石小晶犯濫用職權(quán)罪，因犯罪情節(jié)輕微，免于刑事處罰。（8月19日澎湃新聞網(wǎng)）

　　一張殘疾人證不過是代表一個(gè)人的身體健康程度，表明一個(gè)身份用途的，但在這里儼然成了一種產(chǎn)能強(qiáng)、成本低、利潤(rùn)又特別可觀的“生產(chǎn)力”。同樣的企業(yè)，同樣的產(chǎn)品，同樣的經(jīng)營(yíng)，就因?yàn)槭掷镉幸豁硽埣沧C，就變成可以享受國(guó)家特別優(yōu)惠政策的福利性企業(yè)，讓增值稅全額返還。對(duì)企業(yè)來說這可就像天上掉下來的一塊肥肉，是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)做夢(mèng)也想不到的。

　　而實(shí)際上，利用殘疾人鉆國(guó)家政策的空子獲得不法利益，這種事情由來已久，最簡(jiǎn)單的就是某些城市大街上的“愛心”車輛，擁有一張殘疾證，就能夠堂而皇之的免交一切費(fèi)用，甚至能把黑車“漂白”，能讓非法的“合法化”。還有城市規(guī)定，殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)不僅可以減免一切費(fèi)用，還能享受一定的補(bǔ)貼。這也就造成了城市里的殘疾證“一證難求”。而這里企業(yè)將殘疾證大量收集，把完全正常的企業(yè)“福利化”，同時(shí)更為了獲得殘疾證而不折手段，實(shí)際上這也不過是將一些地方的小打小鬧變成了一種畸形的“產(chǎn)業(yè)”了。

　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因?qū)嶋H上就是我們社會(huì)上一種“證件依賴癥”的“延伸版”。在我們社會(huì)上很多單位，甚至是我們的政府部門都患有十分嚴(yán)重的“證件依賴癥”。考察聘用一個(gè)人實(shí)際能力無法直接體現(xiàn)，就看證件，有證件也就代表一切水平了。更甚至說，沒有相關(guān)證件證書，天大的本事也未必能用。有了證書哪怕是白癡也能聘用的合理合法。證書能夠有如此神通，證書“產(chǎn)業(yè)”，以及延伸出的種種奇葩現(xiàn)象也就不值得大驚小怪了。

　　要破解這種現(xiàn)象也不是難事。當(dāng)年齊湣王破解濫竽充數(shù)靠的是“一一聽之”，而現(xiàn)在要破解殘疾證作假更不妨一一驗(yàn)明正身。這是一項(xiàng)很繁瑣很具體的實(shí)際工作，不僅需要監(jiān)管者的嚴(yán)肅認(rèn)真，更需要親臨一線或走動(dòng)在最基層的群眾中間，并扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行工作。換言之，一些企業(yè)之所以能讓不法分子鉆了空子，不法分子就是吃準(zhǔn)了某些單位和部門的懶惰作風(fēng)，患上了嚴(yán)重的“證件依賴癥”，甚至只看證件不看人。如今社會(huì)上鈔票造假都能做到，用金錢開道，打通關(guān)節(jié)，弄一些殘疾證還不是小菜一碟。

　　文/朱少華