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近日,一些招聘網(wǎng)站上登出不少出租殘疾證的信息。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些殘障人士即便不到企業(yè)上班,只需“掛靠”企業(yè),采取假工作的方式,就可以獲得一定收入以及社保。一些企業(yè)為躲避繳納殘疾人就業(yè)保障金,節(jié)省開支,也采取“假用工”的方式來(lái)招收殘障人。(6月11日《北京青年報(bào)》)
殘疾人將殘疾證出租給企業(yè),在幫助企業(yè)逃避繳納殘保金之時(shí),自己即使閑在家中也能掙得一筆酬勞,貌似雙方都撿了便宜,實(shí)則有悖于政府設(shè)立殘保金的初衷。
部分企業(yè)“只要證,不要人”,以及部分殘疾人“只掛證,不工作”都應(yīng)該批評(píng),他們“掛”的證,挑釁的卻是保障殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)。在出租殘疾證過(guò)程中,監(jiān)管部門也應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行反思:“掛證”之下,顯然是“人證分離”,監(jiān)管部門在審查企業(yè)招錄殘疾人就業(yè)情況時(shí),恐怕是只看證件不看人、只看招工數(shù)量不看用人質(zhì)量,從而對(duì)企業(yè)的“假用工”現(xiàn)象無(wú)知無(wú)覺,或視而不見。
除反思監(jiān)管“軟作為”甚或不作為外,最該反思的,其實(shí)是企業(yè)為何愿意依靠“掛證”躲避繳納殘保金,殘疾人為何支持企業(yè)弄虛作假。有網(wǎng)友問(wèn)得好:各地每年征收了多少殘保金?收取的殘保金干什么用了?真正的殘疾人得到什么保障?前不久有報(bào)道稱,深圳殘保金累計(jì)征收近50億,從未公開支出情況,引爆了殘保金使用賬目不清、缺乏監(jiān)管的問(wèn)題。
當(dāng)殘保金收入不透明、支出不公開之時(shí);當(dāng)殘保金被人挪作他用、中飽私囊,或當(dāng)作殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的“小金庫(kù)”時(shí);當(dāng)有關(guān)部門只看中殘保金這塊肥肉、只重收費(fèi),卻不管這筆錢是否真能促進(jìn)殘疾人就業(yè)時(shí)……企業(yè)繳納殘保金的積極性,自然會(huì)大打折扣,殘疾人自然會(huì)想出向企業(yè)出租殘疾證,以直接換取酬勞的不得已辦法——好歹此舉能解決一下窘迫的生活問(wèn)題。
故而對(duì)于殘疾人“掛證”,相關(guān)部門需要做好補(bǔ)漏工作。一者,“一刀切”地要求所有用人者按同一標(biāo)準(zhǔn)繳納殘保金,是否增加了用人者的負(fù)擔(dān),是否涉嫌用行政命令轉(zhuǎn)嫁政府責(zé)任?讓殘疾人過(guò)上體面生活應(yīng)該是政府的責(zé)任,政府要?jiǎng)?chuàng)造更好的殘疾人就業(yè)環(huán)境,比如殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。二者,徹底杜絕殘保金被亂花,?顚S糜跉埣踩司蜆I(yè),以取信于民。別說(shuō)“掛證”的殘疾人和企業(yè)鉆了空子,你不堵路,誰(shuí)還鉆空子?