保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，待法治保障更加完善、旅游市場(chǎng)更加成熟時(shí)再行嘗試

　　國(guó)家旅游局等三部委近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》，明確提出“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”，一些業(yè)內(nèi)人士將此理解為國(guó)家正在將“給導(dǎo)游小費(fèi)”推向合法化。然而，由于缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)游客還沒有形成相應(yīng)的消費(fèi)習(xí)慣，不少人擔(dān)心原本基于自愿的小費(fèi)支付會(huì)異化成強(qiáng)制性支付，反而增加旅游成本甚至擾亂旅游市場(chǎng)秩序。

　　筆者以為，就國(guó)內(nèi)導(dǎo)游的薪酬水平和權(quán)利保障現(xiàn)狀而言，探索“給導(dǎo)游小費(fèi)”無疑是改善導(dǎo)游生存狀況的有益嘗試。但是，造成一些導(dǎo)游“無底薪、無保障、無尊嚴(yán)”的原因在于旅游市場(chǎng)混亂、相關(guān)企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致零利潤(rùn)甚至是負(fù)利潤(rùn)，這一結(jié)果不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。一方面，游客支付的價(jià)款中含有導(dǎo)游工資成分，不必額外負(fù)擔(dān)小費(fèi)成本；另一方面，給予導(dǎo)游底薪及社會(huì)保障是相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，與游客沒有必然關(guān)系。不從勞動(dòng)執(zhí)法上下功夫，反而以小費(fèi)的形式來“補(bǔ)償”導(dǎo)游，有減輕用人單位責(zé)任、將該成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的嫌疑。公眾更有理由擔(dān)心，如果不強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法、保障導(dǎo)游的勞動(dòng)權(quán)益，游客支付的小費(fèi)未必能夠完全落入導(dǎo)游的口袋，反而有可能被一些無良企業(yè)盤剝。

　　小費(fèi)發(fā)源于國(guó)外成熟的市場(chǎng)機(jī)制，如果國(guó)內(nèi)在旅游市場(chǎng)弊病未除的情況下盲目推廣這一做法，極易導(dǎo)致南橘北枳的尷尬結(jié)果。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，待法治保障更加完善、旅游市場(chǎng)更加成熟時(shí)再行嘗試。