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奚旭初:奇葩證明的癥結(jié)不是由誰開
//agustinmoreno.com2015-08-25來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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  日前,公安部官微公示了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明。要開“我媽是我媽”之類奇葩證明的市民要看準(zhǔn)了,這些證明今后該由哪些部門出具。

  奇葩證明不僅讓民眾望而生畏,也令公安機(jī)關(guān)不勝其擾。近段時間以來,一些地方的公安機(jī)關(guān)在不得不為民眾開具各類奇葩證明時紛紛發(fā)聲,呼吁“少找麻煩,多辦實(shí)事”,這也說出了廣大群眾的心聲。其實(shí),派出所不是萬能的“筐”,也不是什么“證明”都可以由派出所來開出的。派出所有自己的業(yè)務(wù)范疇,有法律規(guī)定的職責(zé)和權(quán)力,并不能“包攬一切”“包打天下”。如今,公安部官微公示了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明,一些人在理解公安機(jī)關(guān)難處的同時,卻也平添了新的煩惱:原先好歹還有開奇葩證明的地方,如果公安機(jī)關(guān)也拒絕了,奇葩證明又該上哪里去開?

  其實(shí),說到底,問題的癥結(jié)并不是奇葩證明該由哪個部門開,而是哪個部門都不應(yīng)該開出奇葩的證明、哪個部門都不該要求開奇葩證明。這一系列“不該”的前提,應(yīng)是清理廢除“奇葩規(guī)定”。事實(shí)上,“奇葩規(guī)定”并非工作人員故意刁難,而是有章可循,照章辦事——如果工作人員自作主張“免證”,豈不是違規(guī)?本就不合法理、不合情理的“奇葩證明”,長期以來卻堂而皇之公行天下,表明“簡證”必須從機(jī)制上釜底抽薪,才能正本清源。

  另外,奇葩證明就像一面鏡子,反映出公民戶籍、教育、就業(yè)、生育、醫(yī)療、婚姻等基本信息處于分散割據(jù)的碎片化狀態(tài),沒有實(shí)現(xiàn)互通共享!皬U證”“簡證”,需要每個部門主動擔(dān)當(dāng)、共同行動,以簡政的合力整合信息資源,讓信息多跑路、群眾少跑腿。

 

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