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身份證丟了,戶(hù)口簿丟了,甚至人“丟”了,都要去派出所!坝欣щy找警察”是不假,可有些事情,民警真的幫不了忙。近日,公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明。(8月24日《重慶晨報(bào)》)
公安機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)職責(zé)都對(duì)應(yīng)的是具體的規(guī)定。一些本不屬于公安部門(mén)職責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)的證明,當(dāng)然不應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)來(lái)開(kāi)具。但問(wèn)題在于,公安部門(mén)按照規(guī)定不再開(kāi)具,并不等于“奇葩證明”就不需要了,甚至一些部門(mén)明確規(guī)定只承認(rèn)公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明,那么當(dāng)“開(kāi)證明找警察”不再管用了,是否會(huì)在客觀上陷民眾于更大的辦證難之中?
不少情況下,公安機(jī)關(guān)之所以成為民眾辦證的“首選”,恰恰只是因?yàn)榇_實(shí)不知道應(yīng)該去哪辦。此次公安部門(mén)聲明不再開(kāi)具的18項(xiàng)證明中,不少將只能由公證機(jī)構(gòu)開(kāi)具,顯然,較之于公安機(jī)關(guān)此前以公共服務(wù)的方式提供的證明,找公證機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的費(fèi)用,乃至帶來(lái)的不便,恐怕都要提高。甚至一些開(kāi)具部門(mén)不明確的證明,將令民眾在辦證的過(guò)程中成為無(wú)頭蒼蠅。
樂(lè)觀視之,公安部門(mén)能夠?qū)σ恍┳C明的開(kāi)具責(zé)任作出厘定,是“規(guī)范”辦證程序的開(kāi)始,它需要其他部門(mén)的接力與聯(lián)動(dòng),更有賴(lài)信息部門(mén)之間能夠打通信息壁壘,真正從源頭上減少證明開(kāi)具的必要性,實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑,讓人少跑”。要最大程度避免民眾不再為證所擾,主要還應(yīng)該在廢除不合理證明上發(fā)力,讓信息共享、流通,取代證明。
在本質(zhì)上說(shuō),減少證明對(duì)于公民正常生活的干擾,確實(shí)不只是某個(gè)部門(mén)的事,而是有關(guān)于整個(gè)行政服務(wù)系統(tǒng)的再造。只有充分的信息流動(dòng)與共享,才能在根本上減少民眾人在“證途”的煩惱。在這個(gè)角度而言,公安機(jī)關(guān)主動(dòng)厘清自身的辦證職責(zé),不是終極的解決之道,終結(jié)奇葩證明擾民和推動(dòng)信息共享上,應(yīng)該做和需要承擔(dān)的還有很多很多。
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