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李劭強(qiáng):拒開奇葩證明背后的常識(shí)思維
//agustinmoreno.com2015-08-25來源: 北京青年報(bào)
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  身份證丟了,戶口簿丟了,甚至人“丟”了,都要去派出所!坝欣щy找警察”是不假,可有些事情,民警真的幫不了忙。22日,公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明。那些要開具“我是我”、“我媽是我媽”類似奇葩證明的市民可要看準(zhǔn)了,這些證明到底該哪些部門出具。

  對(duì)于不再開具奇葩證明的規(guī)定,很多人可能會(huì)有疑慮和質(zhì)疑:公安部門指出奇葩證明的奇葩之處,并且恪守“法無授權(quán)不可行”的原則是好事,但如果要求開具證明的單位和企業(yè)還是任性地索要奇葩證明,而公安部門又不再開具,被要求開證明的人豈不是更麻煩?這是思考問題的一個(gè)角度,但如果我們看到了公安部門不再開具奇葩證明背后的常識(shí)思維,并且看到這種常識(shí)思維的示范性和可普及性,就應(yīng)該接受公安部門率先表態(tài)的用意與價(jià)值。在面對(duì)復(fù)雜問題時(shí),總要有人先行一步。

  不再開具奇葩證明的理由很簡單。一是基于生活中的常識(shí),很多奇葩證明之所以顯得奇葩,是因?yàn)樗鼈冞`背了基本的生活常識(shí)。比如,讓一個(gè)人證明自己是誰,讓一個(gè)老人證明自己還活著,讓一個(gè)買房的人證明自己沒有犯罪記錄。難道一個(gè)具體的人都無法證明自己的存在,一個(gè)活著的人都無法證明自己活著,一個(gè)有過犯罪記錄的人就沒有資格買房?這些規(guī)定讓人感到可笑和無奈。很多問題,明明一眼看上去就可以得到答案,或者稍作調(diào)查就會(huì)了解到真相,但是因?yàn)榉⻊?wù)意識(shí)的缺失,因?yàn)楣ぷ鞫栊缘拇嬖冢且粋(gè)能體現(xiàn)權(quán)力和能推卸責(zé)任的證明不可。于是,很多違反常識(shí)的證明出現(xiàn)了,這些證明必然呈現(xiàn)奇葩色彩。

  二是法律層面的常識(shí)。法無授權(quán)不可行。很多證明所對(duì)應(yīng)的內(nèi)容是公安部門無法獲悉的,也不屬于公安部門管轄的范圍。公安部門當(dāng)然有拒絕開具證明的權(quán)利。盡管前段時(shí)間,幾個(gè)基層派出所硬著頭皮開具了幾個(gè)不屬于自己權(quán)限的奇葩證明,并且在證明后附言批評(píng)了奇葩證明一番,但是這不是派出所工作的常態(tài),那幾張奇葩證明被開出,只是因?yàn)楫?dāng)?shù)嘏沙鏊拇鎽z憫之心,不想看到被要求開證明者再被折磨了,所以才不得已而為之。這樣的故事雖然動(dòng)人,基層派出所的敢言敢說也值得表揚(yáng),但這畢竟不是工作的常態(tài),也違背了法律層面的常識(shí)。

  其實(shí),只要從生活中的常識(shí)出發(fā),從法律層面的常識(shí)出發(fā),奇葩證明就會(huì)喪失藏身之地。這一點(diǎn),公安部門能夠做到,其他的單位和部門為何做不到呢?做到這一點(diǎn)并不需要什么高精尖的鑒別技術(shù),也不需要什么博大精深的理論素養(yǎng),只要多點(diǎn)生活經(jīng)驗(yàn),多點(diǎn)換位思考,就會(huì)發(fā)現(xiàn)奇葩證明有多么奇葩,奇葩證明有多么折磨人,只要多點(diǎn)法律常識(shí),多點(diǎn)服務(wù)意識(shí),少點(diǎn)權(quán)力本位,就會(huì)發(fā)現(xiàn)想要獲得證明信息并不難,甚至根本不需要開具什么證明。在信息化時(shí)代,要做到這一點(diǎn)尤其容易。問題是,愿不愿意做,愿不愿意表態(tài)。

  當(dāng)然,生活中常識(shí)思維有時(shí)是珍貴的,因?yàn)楹芏嗨季S可能影響、阻撓著常識(shí)思維發(fā)揮作用。比如“官本位”思維:如果不要求開具證明,如何體現(xiàn)權(quán)力的管轄權(quán)?如果開具證明不頗費(fèi)一番周折,如何體現(xiàn)權(quán)力的珍貴與可敬?如果要求開具證明的一方主動(dòng)去獲取材料,如何體現(xiàn)職位的重要性與尊嚴(yán)感?故而,在很多人眼中,奇葩證明是必須要有的,有了奇葩證明,才能有權(quán)力的尊嚴(yán)感和職位的存在感。說句實(shí)話,如果一些證明不需要開了,某些職位也就失去了設(shè)置的必要。有很多單位的崗位,其職責(zé)就是蓋章。對(duì)于公眾來說,這些章對(duì)應(yīng)著奇葩證明,但是對(duì)于蓋章者來說,這章可是命根子。

 

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